2014年大學生就業(yè)政策 落實是關鍵
近期，國務院總理李克強4月30日主持召開國務院常務會議，內(nèi)容之一是確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。具體包括：小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可以享受財稅政策的優(yōu)惠;自己創(chuàng)業(yè)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策;簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)〃。
又到畢業(yè)季。本次國務院常務會議明確點出，今年高校畢業(yè)生人數(shù)達727萬，為歷史最高，就業(yè)壓力進一步加大。而正如前文政策所述，簡化就業(yè)手續(xù)和給予創(chuàng)業(yè)支持的“雙管齊下”，正是政府努力破解大學生就業(yè)難的“藥方”。
根據(jù)中國社科院的調(diào)查，2013年全國普通高校畢業(yè)生699萬，13.4%的應屆畢業(yè)生表示將來“肯定會創(chuàng)業(yè)”，74.8%的人表示將來“可能會創(chuàng)業(yè)”，只有11.9%的人表示“肯定不會創(chuàng)業(yè)”。由此可見，創(chuàng)業(yè)意向在畢業(yè)生中普遍存在，占到近90%，而鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)分化就業(yè)壓力，顯然是政策扶持的重中之重。
人力資源部勞動科學研究所所長鄭東亮指出，諸如此次出臺的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策過去有些存在，或者過去針對人群不是大學生，現(xiàn)在給大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)以補貼和貸款貼息，也等于是更大力度支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
事實上，國家關于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)享受社保、稅收等補貼優(yōu)惠政策已經(jīng)很多，比如大學生從事個體經(jīng)營的，可以按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅等;企業(yè)每吸納一名失業(yè)人員(含失業(yè)一年以上的大學生)，按4000元定額標準依次扣減規(guī)定稅款，地方政府可上下浮動20%。
此外，自今年1月1日起至2016年12月31日，享減半計征企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍上限，由年應納稅所得額6萬元擴至10萬元。
政策的優(yōu)惠無疑傳遞出國家對畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的充分扶持，但同時也有數(shù)據(jù)顯示，2013年只有1%的'畢業(yè)生開始或準備創(chuàng)業(yè)，其中不免存在政策層面以外的深層原因。
其一屬于不少大學生觀念不夠解放。畢業(yè)之后總是想進機關、事業(yè)單位、國企工作，旱澇保收，說起來也有面子。而個人創(chuàng)業(yè)不夠體面。前段時間北大碩士賣米粉引起輿論的褒貶不一就是例證。中青輿情監(jiān)測室從抽樣的2000條數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，超過三成的網(wǎng)民認為，高校畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)不正確是造成“就業(yè)難”的主要因素。
還有一個原因是有實際困難。根據(jù)麥可思數(shù)據(jù)，目前中國大學生創(chuàng)業(yè)資金80%以上主要來源于親朋好友，來源于政府和學校的近年來一直比例不到2%。這說明目前打通國家資助大學生創(chuàng)業(yè)的渠道還有很大的可操作空間。
可見，要將國家優(yōu)惠政策落到實處是當務之急。也正如麥可思公司總裁王伯慶所言，“一定要明確哪個部門哪個局哪個處在落實這個優(yōu)惠政策。”
國務院總理李克強指出，俗話說“舍不得金彈子，打不下金鳳凰”，大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，就是“打下金鳳凰”的重要措施。政府不僅要支持大學生創(chuàng)業(yè)，對于“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動也要加大支持力度。要保證好政策落到實處。
“就業(yè)是民生之本”。我國的高等教育已經(jīng)進入大眾化階段，高校畢業(yè)生總量龐大，每年的畢業(yè)生規(guī)模呈現(xiàn)只增不減的剛性。提升大學生就業(yè)率，最重要的就是要把已有政策落實到位〃
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