《鄧州市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)公布出爐，以下是該辦法全文。
鄧州市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改善居民住房條件和生活環(huán)境，保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號(hào))、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào))以及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》(豫政辦〔2016〕4號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和納入城市棚戶區(qū)改造的城中村改造項(xiàng)目適用本辦法。其他城中村、舊城改造項(xiàng)目以及城市道路、河道整治等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 棚戶區(qū)改造貨幣化安置遵循以人為本、群眾自愿、政府主導(dǎo)、公開透明的原則。
第四條 轄區(qū)街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體。市棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。
第五條 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,以直接貨幣補(bǔ)償方式為主，減少新建安置住房，引導(dǎo)棚改居民自主購買商品房作為安置用房。兩年內(nèi)貨幣化安置率達(dá)到50%。
第二章 辦理程序
第六條 街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)房屋破損程度和改建難易程度進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)棚戶區(qū)居民改造意愿，確定改造次序。對(duì)D級(jí)危房集中且居民支持率達(dá)到90%的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入房屋征收計(jì)劃。街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報(bào)征收計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提供各申報(bào)項(xiàng)目范圍內(nèi)D級(jí)危房情況及居民改造意愿的相關(guān)證明材料。
第七條 市棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)指揮部召集市住建、發(fā)改、規(guī)劃、國土、財(cái)政、房管等部門對(duì)各區(qū)匯總的棚戶區(qū)改造房屋征收計(jì)劃進(jìn)行可行性、公益性聯(lián)合審查。審查通過報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 棚改居民與房屋征收部門簽訂房屋征收貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議后，房屋征收部門向棚改居民支付貨幣補(bǔ)償款。
第三章 優(yōu)惠政策
第九條 加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度，要把城市危房改造項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍，并在手續(xù)辦理、資金補(bǔ)助、土地供應(yīng)、稅收減免、融資貸款等方面與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目享受同等優(yōu)惠政策。城中村改造項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)可享受城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。
第十條 對(duì)選擇貨幣安置的棚戶區(qū)改造居民，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并辦理交驗(yàn)房的，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上限為500元/平方米，按被征收房屋建筑面積計(jì)算。超過期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 棚戶區(qū)改造貨幣化安置依照國家規(guī)定享受棚戶區(qū)改造各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。對(duì)棚改居民按照國家標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免予征收個(gè)人所得稅;對(duì)重新購買房屋的，購房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅。
第四章 貨幣安置方式
第十二條 貨幣安置。對(duì)自愿選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖�，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估后，直接給予貨幣補(bǔ)償(以擬安置面積、同區(qū)域、同性質(zhì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)為核算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)給予貨幣補(bǔ)償)。同時(shí)在被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上給予25%的貨幣安置補(bǔ)助。
第十三條 團(tuán)購安置。以“團(tuán)購規(guī)模與村居組織架構(gòu)相適應(yīng)、團(tuán)購戶型與群眾實(shí)際需求相吻合，團(tuán)購價(jià)格與動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相匹配”為指導(dǎo)思想，對(duì)于動(dòng)遷面積較大、時(shí)間周期較長(zhǎng)且村(居)整建制動(dòng)遷的項(xiàng)目，以訂單式團(tuán)購為首選方式，由團(tuán)購主體委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照各動(dòng)遷項(xiàng)目的實(shí)際需求實(shí)施代建，盡量保持原有村(居)組織架構(gòu)基本不變，最終實(shí)現(xiàn)村(居)組織的社區(qū)化管理;對(duì)于動(dòng)遷面積較小，實(shí)施時(shí)間緊，安置后暫不具備形成社區(qū)組團(tuán)條件的項(xiàng)目，可以選擇團(tuán)購現(xiàn)房或期房。
第十四條 房票安置。房票是征收人給予被征收人購買安置房屋的資金憑證。房票安置是指被征收人使用房票購買商品住宅來解決安置住房的安置方式。房票安置金額原則上不低于貨幣安置補(bǔ)償金額的50%，余額部分可以自愿選擇貨幣安置或者房票安置;選擇房票安置的被征收人，享受棚戶區(qū)改造和團(tuán)購安置房的一切優(yōu)惠政策;房票既可以參與團(tuán)購安置，也可以進(jìn)入政府搭建平臺(tái)選房安置。房票的有效期為2年。
第五章 保障措施
第十五條 市棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)指揮部要加強(qiáng)對(duì)全市棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的監(jiān)督。市財(cái)政、稅務(wù)、規(guī)劃、國土、發(fā)改、住建、房管等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是棚戶區(qū)改造第一責(zé)任人。對(duì)列入改造計(jì)劃的棚改項(xiàng)目，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，確保棚改貨幣化安置工作有序進(jìn)行。
第十六條 市房管部門應(yīng)根據(jù)我市發(fā)展需要適時(shí)建立棚改房源信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)公布房源信息，供被征收人選擇購買。
凡在我市已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(房屋所有權(quán)證)的現(xiàn)房或已辦理了商品房預(yù)售許可證的期房，均可納入棚改房源信息發(fā)布平臺(tái)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要提供更多服務(wù)和優(yōu)惠供棚改居民選擇。市人民政府分批集中購買存量商品房作為棚戶區(qū)(危房)改造安置房源，要采取陽光操作并通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇。
第六章 監(jiān)督檢查
第十七條 凡參與棚戶區(qū)改造征收及安置的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照公開、公平、公正原則陽光操作，主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門和新聞媒體的監(jiān)督,嚴(yán)禁在征收補(bǔ)償、房源購置、資金使用等過程中暗箱操作、以權(quán)謀私。對(duì)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作中的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)肅查處,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七章 附 則
第十八條 在本辦法施行前已列入房屋征收和城中村改造計(jì)劃正在實(shí)施征收拆遷建設(shè)的項(xiàng)目按原政策執(zhí)行。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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