上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法2016全文（草案）

　　《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法(草案)》全文

　　第一章 總則

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)上海市住宅物業(yè)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市消防條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《住宅物業(yè)消防安全管理》(GA1283-2015)等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

　　第二條(適用范圍)

　　上海市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)(含商住樓、綜合樓的住宅部分)消防安全管理及其監(jiān)督活動，適用本辦法。

　　未實(shí)施物業(yè)管理的住宅管理可參照執(zhí)行。

　　第三條(政府職責(zé))

　　上海市各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)消防安全管理工作，組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高居民的住宅物業(yè)消防安全意識。

　　區(qū)、縣人民政府按照屬地管理原則，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)住宅物業(yè)消防安全管理綜合協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)，定期研究、解決本行政區(qū)域住宅物業(yè)消防安全管理工作中跨部門、跨領(lǐng)域等重大問題，督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行住宅物業(yè)消防安全管理職責(zé)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)消防安全管理納入基層社會治理和城市網(wǎng)格化綜合管理平臺，協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理綜合事務(wù)和糾紛。

　　第四條(專業(yè)監(jiān)管部門職責(zé))

　　縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公安派出所住宅物業(yè)消防安全管理工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　公安派出所依法對轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對消防安全違法行為的舉報投訴進(jìn)行核查。

　　第五條(房管部門職責(zé))

　　房屋行政管理部門對上海市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理活動進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé)和合同約定職責(zé)，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會和業(yè)主開展住宅物業(yè)消防安全自治工作。

　　第六條(城管執(zhí)法)

　　城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)存在的本辦法規(guī)定的有關(guān)禁止行為納入城市管理行政執(zhí)法范圍，行使行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查，并依據(jù)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第七條(其他部門職責(zé))

　　交通、住建、規(guī)劃、教育、民政、勞動保障、經(jīng)信、民防等部門依法按照各自職責(zé)做好住宅物業(yè)消防安全工作。

　　第八條(居、村委職責(zé))

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)建立消防安全工作制度，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)的消防安全管理工作，組織居、村民制定防火安全公約，定期對共用部位進(jìn)行防火安全檢查。

　　村民委員會、居民委員會可以建立志愿消防隊(duì)，在住宅區(qū)內(nèi)開展群眾性自防自救工作。

　　第九條(行業(yè)協(xié)會自律)

　　物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定消防安全管理行業(yè)公約，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，開展消防安全培訓(xùn)，將企業(yè)履行消防管理職責(zé)情況納入行業(yè)項(xiàng)目評優(yōu)范圍。

　　第十條(宣傳教育)

　　廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，對于重大火災(zāi)隱患的住宅物業(yè)進(jìn)行輿論監(jiān)督，開展公益性的住宅物業(yè)消防安全知識宣傳教育。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對學(xué)生和未成年人開展居住小區(qū)消防安全知識的教育，提高學(xué)生和未成年人自我保護(hù)、自我救助的能力。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防知識宣傳設(shè)施，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及相關(guān)部門，加強(qiáng)住宅物業(yè)消防安全管理宣傳教育。

　　第十一條(合同規(guī)約)

　　物業(yè)服務(wù)合同、管理規(guī)約、房屋租賃合同約定或者明確消防安全內(nèi)容不得違反消防法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的消防安全職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)約定各方消防安全責(zé)任和防范服務(wù)內(nèi)容。

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　第十二條(業(yè)主、物業(yè)使用人義務(wù))

　　業(yè)主、物業(yè)使用人在住宅物業(yè)消防安全管理中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防安全職責(zé)，遵守管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)，執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的有關(guān)消防安全管理工作的決定;

　　(二)應(yīng)按照規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)或房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用物業(yè)，不應(yīng)違法改變使用性質(zhì);

　　(三)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅物業(yè)的消防安全工作;

　　(四)按照規(guī)定承擔(dān)消防設(shè)施、器材的維修、更新、添置的相關(guān)費(fèi)用;

　　(五)做好自用房屋、自用設(shè)備和場地的防火安全工作，及時排查、整改火災(zāi)隱患;

　　(六)裝飾、裝修房屋時，按照國家、上海市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁�，以及設(shè)計(jì)、敷設(shè)管路;

　　(七)在安全地點(diǎn)停放汽車、助動車、摩托車和電動自行車，落實(shí)消防安全措施;

　　(八)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門開展火災(zāi)原因調(diào)查;

　　(九)對孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人及未成年人等被監(jiān)護(hù)人員落實(shí)必要的防火安全保護(hù)措施;

　　(十)參加消防疏散逃生演練。

　　第十三條(業(yè)主、物業(yè)使用人權(quán)利)

　　業(yè)主、物業(yè)使用人對住宅物業(yè)所屬消防設(shè)施的配備和完好情況享有知情權(quán)，并有權(quán)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全事項(xiàng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十四條(業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé))

　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會在住宅物業(yè)消防安全管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)組織、督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防法律法規(guī)，監(jiān)督臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)的實(shí)施;

　　(二)與村民委員會、居民委員會相互協(xié)作，共同做好住宅物業(yè)的消防安全工作;

　　(三)配合村民委員會、居民委員會依法履行消防安全自治管理職責(zé)，支持居、村民委員開展消防工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督;

　　(四)監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全防范服務(wù)工作;

　　(五)依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請，按照程序批準(zhǔn)使用專項(xiàng)維修資金，維修更新消防設(shè)施、器材;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十五條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé))

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅物業(yè)消防安全管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定并落實(shí)管理區(qū)域的消防安全制度、操作規(guī)程，實(shí)行逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，組建志愿消防隊(duì);

　　(二)配合公安派出所和村民委員會、居民委員會開展消防工作，落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng);

　　(三)組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)、督促業(yè)主和物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定，及時勸阻業(yè)主和物業(yè)使用人的違法行為;

　　(四)定期對管理區(qū)域內(nèi)的共用部位開展防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障消防車作業(yè)場地不被占用;

　　(五)定期對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效;

　　(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每月應(yīng)當(dāng)至少開展一次滅火、救生技能訓(xùn)練;每年應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人至少進(jìn)行一次以上消防設(shè)施、器材使用、滅火和安全疏散為重點(diǎn)的消防演練;

　　(七)落實(shí)消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警，積極組織撲救，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第三章 日常消防安全管理

　　第十六條(物業(yè)管理人員)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是住宅物業(yè)管理公共區(qū)域的消防安全責(zé)任人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)派駐住宅小區(qū)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面做好住宅物業(yè)管理公共區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。

　　第十七條(志愿消防管理員)

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在每棟樓中確立一名志愿消防管理員、志愿消防宣傳員，負(fù)責(zé)定期開展消防安全檢查和消防安全常識宣傳。

　　第十八條(防火巡查、檢查)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位進(jìn)行每日防火巡查，每月至少進(jìn)行一次防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

　　第十九條(處置程序)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)使用人妨害公共消防安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勸阻、制止并告知整改。

　　對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會、村民委員會、居民委員會、公安派出所、城管綜合執(zhí)法部門予以報告，并在違法行為實(shí)施的區(qū)域內(nèi)的顯著位置進(jìn)行公告，告知業(yè)主、物業(yè)使用人違法的行為以及將承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　第二十條(房屋裝修告知)

　　業(yè)主、物業(yè)使用人需要裝飾裝修房屋的，應(yīng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的消防安全禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、物業(yè)使用人，并在房屋裝修期間定期開展消防安全檢查。

　　第二十一條(安全培訓(xùn))

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專職消防管理人員應(yīng)當(dāng)參加具有消防培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的消防安全知識和管理能力。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，并對每名員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

　　第二十二條(禁止行為)

　　禁止任何單位和個人在住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為：

　　(一)搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的;

　　(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和有其他妨礙安全疏散行為的;

　　(四)占用、堵塞、封閉消防車道，妨礙消防車通行;

　　(五)將架空層、設(shè)備層、避難層、車庫等出租、使用不符合消防安全要求的;

　　(六)在疏散通道、安全出口處使用明火;

　　(七)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品;

　　(八)擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場。

　　第二十三條(電動車管理)

　　住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動車集中停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查工作。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動車充電。

　　禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車。

　　第二十四條(消防檔案)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)住宅物業(yè)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位、消防器材設(shè)施基本情況;

　　(二)消防法律文書、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收或備案的文書、驗(yàn)收圖紙等資料;

　　(三)消防安全制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，志愿消防隊(duì)建隊(duì)情況;消防安全責(zé)任人、管理人等人員情況;

　　(四)建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)檢測記錄，防火檢查、巡查記錄，火災(zāi)隱患整改記錄，消防值班室值班記錄，消防宣傳教育培訓(xùn)、消防演練記錄。

　　鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立消防電子檔案。

　　第四章 消防設(shè)施設(shè)置和管理

　　第二十五條(標(biāo)識、標(biāo)志)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置下列標(biāo)識、標(biāo)志：

　　(一)消火栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防設(shè)施、器材，消防車道、消防車作業(yè)場地、疏散通道等附近設(shè)置禁止占用、遮擋的明顯標(biāo)識;

　　(二)樓棟的進(jìn)出口、電梯口等出入口設(shè)置消防安全宣傳標(biāo)志;

　　(三)電動自行車集中充電處標(biāo)志。

　　第二十六條(器材設(shè)置)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置的消防器材應(yīng)當(dāng)符合上海市有關(guān)志愿消防隊(duì)配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條(消防設(shè)施配置)

　　高層住宅經(jīng)業(yè)主大會同意，可以結(jié)合住宅的修繕，增設(shè)應(yīng)急廣播、報警裝置以及其他建筑消防設(shè)施，增設(shè)建筑消防設(shè)施所需要的資金以業(yè)主自籌為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　鼓勵在居民住宅戶內(nèi)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器，在老式磚木結(jié)構(gòu)居民住宅樓的共用部位安裝簡易水噴淋裝置、局部應(yīng)用自動噴水系統(tǒng)。

　　第二十八條(自動消防設(shè)施維護(hù))

　　設(shè)有自動消防設(shè)施的居民住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對自動消防設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。

　　第二十九條(共用消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用)

　　共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修費(fèi)用，由物業(yè)建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后的維修、更新和改造等費(fèi)用，納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍。

　　沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用由業(yè)主按約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明的，由各業(yè)主按其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

　　共用消防設(shè)施屬人為損壞的，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第三十條(專項(xiàng)維修資金緊急使用)

　　發(fā)生危及房屋安全并經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所出具整改文書等緊急情況，需要立即動用專項(xiàng)維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施，并制定維修、更新方案，同時向業(yè)主委員會和物業(yè)所在地房管辦事處報告。

　　業(yè)主大會成立前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料，報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審價后，在專項(xiàng)維修資金中直接列支;業(yè)主大會成立后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料，向業(yè)主委員會提出，由業(yè)主委員會審核同意，報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審價后，在專項(xiàng)維修資金中列支。

　　發(fā)生本條第一款所列情形，業(yè)主委員會不同意的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)向區(qū)、縣房屋行政管理部門申請，區(qū)、縣房屋行政管理部門進(jìn)行審核后組織代為維修，維修費(fèi)用在專項(xiàng)維修資金中列支。

　　第五章 綜合治理

　　第三十一條(誠信記錄)

　　對于違反住宅物業(yè)消防安全管理的單位和個人，將其處罰信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。

　　第三十二條(限制登記)

　　對于存在搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物占用防火間距、消防車道等消防安全違法行為的業(yè)主，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知拒不整改的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記。

　　第三十三條(物業(yè)資質(zhì)管理)

　　房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全情況納入企業(yè)資質(zhì)升降獎懲機(jī)制，加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的誠信信息的公開力度。對共用管理區(qū)域發(fā)生亡人火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的，房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級。

　　第三十四條(綜合監(jiān)管)

　　房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防工作情況納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的評價內(nèi)容，并以適當(dāng)方式將考核結(jié)果向社會公開。

　　第三十五條(房屋租賃)

　　出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確各自的消防安全責(zé)任。

　　出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防安全要求，承租人在租賃房屋內(nèi)不得實(shí)施違反消防安全的行為。

　　第三十六條(保險)

　　上海市鼓勵住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險，鼓勵業(yè)主與使用人投保家庭財(cái)產(chǎn)險。

　　鼓勵保險公司承�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險和家庭財(cái)產(chǎn)險。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十七條(指引條款)

　　違反本辦法有關(guān)住宅物業(yè)消防安全管理的行為，《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》等法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十八條(擅自出租的處罰)

　　單位或個人違反本辦法第二十二條第五項(xiàng)，出租、使用架空層、設(shè)備層、避難層、車庫等不符合消防安全要求，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并處以5000元以上2萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會存在前款行為的，物業(yè)所在地的區(qū)縣人民政府房地行政管理部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

　　第三十九條(對未建立檔案的處罰)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定，未建立檔案或檔案不全的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

　　第四十條(對未設(shè)置標(biāo)識、標(biāo)志的處罰)

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十五條，未在管理區(qū)域設(shè)置消防標(biāo)識、標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以5000元以上2萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十一條(行政責(zé)任)

　　公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)、房屋行政管理部門、城管執(zhí)法部門未按照本辦法規(guī)定履行住宅物業(yè)消防安全管理職責(zé)，造成不良影響的，由上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報批評，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過處分。

　　第四十二條(處罰主體)

　　本辦法第二十二條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰;其他違法行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第七章 附則

　　第四十三條(定義)

　　本辦法下列用語的含義：

　　(一)住宅物業(yè)，是指供家庭居住使用的房屋(含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分)及配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地。

　　(二)共用消防設(shè)施，是指住宅物業(yè)內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入住房價格的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

　　第四十四條(施行日期)

　　本辦法自 年 月 日起施行。

 

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