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關(guān)于廣州出爐定點供穗生豬基地建設管理辦法解讀2016

時間:2017-08-31 編輯:應德‍ 手機版

  作為一個常住人口達1350萬人的城市,廣州每年消費的生豬約為700萬頭,然而現(xiàn)在本地養(yǎng)殖的僅占15%。

  業(yè)內(nèi)人士表示,由于種種客觀原因,在廣州建養(yǎng)豬場,選址難度很大,總的來說,依靠廣州自己養(yǎng)豬來喂飽廣州人,在現(xiàn)階段是個難以完成的任務。

  為了保證生豬供給,廣州市農(nóng)業(yè)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《廣州市定點供穗生豬養(yǎng)殖基地建設管理辦法》(簡稱《辦法》),《辦法》將對定點直接進入屠宰場的生豬每頭補貼15元,并嚴控定點基地生豬質(zhì)量,查出有獸藥殘留超標的,一年內(nèi)不接受其再次申請。

  在某種意義上,新《辦法》淡化了本地生豬供應的色彩,進一步加大對外地生豬的引進力度。

  去年花870萬元補貼“外援豬”

  豬肉是市民餐桌上的“?”,按照廣州目前人口以及全國人均消費豬肉水平計算,廣州每年消費生豬大約為700萬頭。不過,與日益增長的消費量相比,廣州本地生豬飼養(yǎng)量卻在連年下降。

  據(jù)記者了解,根據(jù)此前出臺的管理辦法,廣州已經(jīng)明確劃分了包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)在內(nèi)的生豬禁養(yǎng)區(qū),在其余地區(qū),養(yǎng)殖場落地也面臨著很大的阻力,供需之間的矛盾日益加大。知情人士告訴記者,廣州近年來已經(jīng)成功清理了不少小型養(yǎng)豬場,但與此同時,一些原本爭取中的大型養(yǎng)殖基地卻沒能成功落地,這其中,牽涉到稅收、環(huán)保、用地以及防疫等方方面面的問題。他告訴記者,一些原有的養(yǎng)豬場,也被周邊居民投訴有環(huán)保問題,依靠廣州自己養(yǎng)豬來喂飽廣州人,在現(xiàn)階段難以實現(xiàn)。

  為緩解這一矛盾,廣州在2013年開始實行《廣州市定點供穗生豬養(yǎng)殖基地建設管理試行辦法》(簡稱《試行辦法》),從外地引入“外援豬”解決肉品供應。2015年,定點基地供穗生豬315萬頭,提高了廣州生豬自主供給率。根據(jù)統(tǒng)計,定點供應廣州的生豬,主要來自省內(nèi)的韶關(guān)、清遠、梅州、河源、肇慶等市,省外的則多來自江西、湖南、廣西等地。預計當年補貼金額為870萬元左右。

  據(jù)了解,2013年出臺《試行辦法》時,廣州生豬自給率尚有35%,3年過去,本地豬僅占15%左右的市場份額,因此對定點生豬的供應需求日趨迫切。

  養(yǎng)豬基地最高可領500萬元補貼

  養(yǎng)豬定點基地要求:申請定點基地,如果是農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社),年出欄生豬規(guī)模要有20萬頭以上,其他經(jīng)營主體年出欄生豬規(guī)模2萬頭以上。申請單位要對供穗生豬有數(shù)量承諾,年供穗生豬1萬頭以上。申請的養(yǎng)豬場應位于非生豬禁養(yǎng)區(qū),符合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,養(yǎng)豬場建設符合國家和當?shù)赜嘘P(guān)管理部門的要求。

  根據(jù)《辦法》,廣州鼓勵市內(nèi)外生豬養(yǎng)殖經(jīng)營主體申報定點基地,同時也鼓勵廣州市內(nèi)畜牧企業(yè)在市外建設供穗生豬養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖生豬供應廣州。

  據(jù)介紹,廣州并不是隨隨便便就找到哪家養(yǎng)殖場作為供穗基地,而是有嚴格的篩選和評審制度,廣州市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)申請情況組織專家以及市發(fā)改委、商務等部門的相關(guān)人員,按照本辦法相關(guān)規(guī)定進行評審,必要時進行現(xiàn)場核實。

  同時,廣州市對定點基地繼續(xù)實施供穗生豬財政獎勵補貼政策。以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)計的定點供穗生豬數(shù)量為依據(jù),對直接進入屠宰場的生豬按每頭15元的標準給予獎勵補貼。每年每個定點基地所獲獎勵補貼總額不超過500萬元,所需資金列入本年度市本級財政預算安排。

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