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甘肅省隴西縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策問答解讀

時(shí)間:2021-01-04 09:43:04 政策法規(guī) 我要投稿

甘肅省隴西縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策問答解讀

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過土地流轉(zhuǎn),可以開展規(guī);、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

  1、國家法律對(duì)土地承包期的具體規(guī)定:

  耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年。特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。

  2、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的定義:

  地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是指在農(nóng)戶土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,承包方將自承包的村集體的部分或全部土地以一定的條件轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營,原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。

  3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的'主要方式:

  通過家庭承包取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)由當(dāng)事人雙方本著實(shí)事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則確定,可以是現(xiàn)金,也可以是實(shí)物。

  (一)轉(zhuǎn)包。承包方自愿將自己承包期內(nèi)的土地,以一定期限全部或部分流轉(zhuǎn)給本村內(nèi)的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后,原土地承包關(guān)系不變。

  (二)出租。承包方自愿將自己承包期內(nèi)的土地,以一定期限全部或部分流轉(zhuǎn)給本村以外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后,原土地承包關(guān)系不變。

  (三)互換。因土地集中連片規(guī);(jīng)營等需要,在同一村社內(nèi)部的承包戶之間,自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。互換時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)合同,報(bào)發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機(jī)構(gòu)備案,永久互換的同時(shí)辦理農(nóng)村土地承包合同和經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)。

  (四)轉(zhuǎn)讓。經(jīng)發(fā)包方同意,承包方自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)主,由該業(yè)主同發(fā)包方確立新的土地承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

  (五)入股。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)或合作社合作,自愿將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通或高效農(nóng)業(yè)開發(fā)。簽訂的入股合同應(yīng)當(dāng)在發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機(jī)構(gòu)備案。龍頭企業(yè)或合作社解散時(shí),入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包方。

  4、流轉(zhuǎn)土地期限和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

  流轉(zhuǎn)土地的期限最長不能超過二輪土地承包期限,即2025年12月31日。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要充分尊重農(nóng)戶意見,可以是現(xiàn)金,也可以是實(shí)物,可以分批支付,也可以一次性支付。

  5、規(guī)模流轉(zhuǎn)方式及合同簽訂辦法:

  龍頭企業(yè)、合作社、大戶規(guī)模流轉(zhuǎn)進(jìn)行馬鈴薯良種擴(kuò)繁、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、育苗等及設(shè)施農(nóng)業(yè)的流轉(zhuǎn)方式一般為出租,簽訂合同最好由業(yè)主與農(nóng)戶直接簽訂,如業(yè)主商議與村委會(huì)簽訂,村委會(huì)必須與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)委托書,在農(nóng)戶同意的前提下委托村委會(huì)進(jìn)行流轉(zhuǎn),村委會(huì)不得未征得農(nóng)戶同意直接做主流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包土地,不得以各種理由截留農(nóng)戶流轉(zhuǎn)收益。

  6、村委會(huì)能要農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益嗎?

  《農(nóng)村土地承包法》第36條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得截留、扣繳。”第58條規(guī)定:“任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)收益的,應(yīng)當(dāng)退還。”村委會(huì)即使作為發(fā)包方,也不能收取作為承包方的農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)收益,收取了必須退還。

  7、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?

  依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第37條第2款的規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款:(1)流轉(zhuǎn)方、受流轉(zhuǎn)方的姓名、住所。當(dāng)事人是農(nóng)戶的,戶主的姓名可代表全家;(2)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);(3)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期間,即流轉(zhuǎn)的年限和起止時(shí)間。這里需要指出,流轉(zhuǎn)的期限不能超過承包合同的剩余期限,即不能超過承包合同的承包期扣除已經(jīng)履行的時(shí)間后剩余的時(shí)間期限;(4)流轉(zhuǎn)土地的用途;(5)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù);(6)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;(7)違約責(zé)任。除此之外,當(dāng)事人還可約定其他內(nèi)容。

  8、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?

  (1)、轉(zhuǎn)讓方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源。

  (2)、經(jīng)發(fā)包方同意。

  (3)、受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。

  9、農(nóng)村土地是指哪些土地?

  農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”,以及養(yǎng)殖水面等。

  10、農(nóng)村土地承包有哪兩種方式?

  根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三條的規(guī)定,我國農(nóng)村土地承包方式主要有兩種:一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包;二是通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式的承包。

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記頒證所需材料有哪些?

  先進(jìn)行網(wǎng)上備案登記

  (1).土地流轉(zhuǎn)受讓方身份證或法人身份證,

  (2).土地流轉(zhuǎn)情況登記表,

  (3).土地流轉(zhuǎn)合同,

  (4).土地流轉(zhuǎn)付款花名冊(cè),

  (5). 土地流轉(zhuǎn)情況匯總表,

  (6).鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)書。

  11、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證網(wǎng)上備案登記所需材料有哪些?

  20畝以下由村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室登記備案;20-50畝由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站登記備案;50畝以上由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心登記備案。網(wǎng)上進(jìn)行備案登記時(shí)所需資料如下:

  1.土地流轉(zhuǎn)受讓方身份證或法人身份證;

  2.土地流轉(zhuǎn)情況登記表;

  3.土地流轉(zhuǎn)合同;

  4.土地流轉(zhuǎn)付款花名冊(cè);

  5.土地流轉(zhuǎn)情況匯總表;

  6.土地流轉(zhuǎn)情況備案登記表;

  12、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記頒證所需材料有哪些?

  (1)抵押人是承包農(nóng)戶的:

  1.申請(qǐng)人身份證明:

  2.抵押權(quán)人同意抵押貸款的意向書:

  3.《農(nóng)村土地承包合同》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》:

  4.發(fā)包方同意抵押的證明材料:

  5.抵押物共有權(quán)人同意抵押的書面資料。

  (2)抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的:

  1.申請(qǐng)人身份證明,是法人的提供法人代表身份證明(組織機(jī)構(gòu)代碼證);

  2.抵押權(quán)人同意抵押貸款的意向書;

  3.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和Ⅸ農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》

  4.發(fā)包方同意抵押的書面證明;

  5.原承包方同意抵押的書面證明;

  6.抵押物共有人同意抵押的書面證明,是法人的提供有效內(nèi)部決議等證明文件。

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