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2016廣西壯族自治區(qū)市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批辦法全文
廣西壯族自治區(qū)市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范廣西壯族自治區(qū)市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批管理，根據(jù)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》(國土資源部令第55號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 全區(qū)市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的預(yù)審、審查和批復(fù)，適用本辦法。
第三條 設(shè)區(qū)的市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由同級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府審核同意報自治區(qū)國土資源主管部門審批。
第四條 縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由同級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣級人民政府審核同意并經(jīng)上一級設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門復(fù)核同意后報自治區(qū)國土資源主管部門審批。
第二章 預(yù)審
第五條 設(shè)區(qū)的市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)先報經(jīng)自治區(qū)國土資源主管部門組織預(yù)審。
第六條 縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)先報經(jīng)設(shè)區(qū)的市級國土資源主管部門組織預(yù)審。
第七條 設(shè)區(qū)的市、縣級國土資源主管部門將礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃上報預(yù)審時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)規(guī)劃文本及說明;
(二)規(guī)劃圖件;
(三)其他材料，包括上報文、征求意見等。
第八條 自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范對礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果進(jìn)行預(yù)審，并組織專家進(jìn)行論證，出具預(yù)審意見。涉及同級人民政府有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府有關(guān)部門的意見。發(fā)現(xiàn)存在重大問題的，應(yīng)當(dāng)退回原編制機(jī)關(guān)修改、補(bǔ)充和完善。
第三章 審批
第九條 設(shè)區(qū)的市級、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃按照預(yù)審意見進(jìn)行修改完善，形成規(guī)劃送審稿后，按程序上報審批。
第十條 設(shè)區(qū)的市應(yīng)同步開展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響評價，在規(guī)劃成果上報審批時，應(yīng)將環(huán)境影響篇章或說明一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
第十一條 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃上報審批時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)規(guī)劃文本及說明;
(二)規(guī)劃圖件;
(三)專題研究報告;
(四)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫;
(五)其他材料，包括上報文、征求意見、論證聽證情況等。
第十二條 對于上報審批的設(shè)區(qū)的市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果，自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征求自治區(qū)發(fā)改、財政、工信、住建、環(huán)保、交通、林業(yè)、水利、安監(jiān)、旅游、交通等有關(guān)部門意見，再組織審查通過后予以批復(fù)。
第十三條 對于上報審批的縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果，由自治區(qū)國土資源主管部門組織審查通過后予以批復(fù)。
第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：
(一)規(guī)劃是否貫徹了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，是否落實了“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，是否體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是否符合法律法規(guī)、國家和地方國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家及地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，是否與土地利用、環(huán)保、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)規(guī)劃相銜接。
(二)對本市、縣礦產(chǎn)資源及其勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及對規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)供需形勢的分析判斷是否客觀、深入、準(zhǔn)確。
(三)規(guī)劃目標(biāo)是否切合實際、科學(xué)可行，具有可操作性。
(四)規(guī)劃是否對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、綠色礦山建設(shè)以及礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃等作出了全面系統(tǒng)和切實可行的安排;是否對上一級規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)、布局和措施進(jìn)行了細(xì)化落實;砂石土等本級審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)數(shù)量調(diào)控和空間布局是否科學(xué)、合理，是否體現(xiàn)了規(guī)�；�、集約化的要求，是否符合本市、縣的實際。
(五)規(guī)劃實施的措施是否綜合運(yùn)用了法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段，是否有針對性和較強(qiáng)的操作性。
(六)規(guī)劃文本(含附表)、編制說明、圖件、數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃基礎(chǔ)研究等規(guī)劃成果的形式和內(nèi)容是否符合自治區(qū)市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第十五條 審批機(jī)關(guān)在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)行全面、公正、客觀的評價，原則上應(yīng)在受理上報審批材料之日起兩個月內(nèi)，作出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對不符合法律法規(guī)規(guī)定和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)程的，不得批準(zhǔn)。凡屬原則批準(zhǔn)的，各市縣應(yīng)認(rèn)真組織修改后報自治區(qū)國土資源主管部門備案;凡屬不予批準(zhǔn)的，將規(guī)劃退回原上報機(jī)關(guān)，原編制單位應(yīng)按要求修改完善后再另行上報。
第十六條 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由同級人民政府及時公布，但法律法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密的內(nèi)容除外。
第四章 附則
第十七條 礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃的審批，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
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