廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第五十二條規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 市建設(shè)主管部門(mén)是本市住房保障行政管理部門(mén)。

　　市社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理辦公室在市建設(shè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房工作的具體組織與實(shí)施。

　　市住房保障管理中心在市社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理辦公室的指導(dǎo)下，具體承擔(dān)本市社會(huì)保障性住房的申請(qǐng)、審核、分配和管理工作。

　　第三條 依照《條例》第六條規(guī)定，其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會(huì)保障性住房管理工作：

　　(一)市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、概算審核和社會(huì)保障性住房?jī)r(jià)格監(jiān)管工作;

　　(二)市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措，安排由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的社會(huì)保障性住房的租金補(bǔ)助、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、維護(hù)維修費(fèi)用、管理費(fèi)用和社會(huì)保障性住房管理工作經(jīng)費(fèi);

　　(三)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房選址用地規(guī)劃和規(guī)劃管理工作;

　　(四)市國(guó)土房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房土地供應(yīng)、申請(qǐng)家庭住房狀況和房產(chǎn)交易情況的協(xié)查工作;

　　(五)市民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門(mén)落實(shí)申請(qǐng)家庭符合最低生活保障對(duì)象的認(rèn)定和核查以及申請(qǐng)家庭婚姻情況的協(xié)查工作;

　　(六)公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好社會(huì)保障性住房小區(qū)的治安和流動(dòng)人口的管理工作，并做好社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭的戶(hù)籍協(xié)查工作;

　　(七)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障性住房小區(qū)內(nèi)改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的違法行為進(jìn)行查處;

　　(八)金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、公安交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭的收入(資產(chǎn))等情況的協(xié)查工作。

　　第四條 依照《條例》第六條規(guī)定，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)下列社會(huì)保障性住房管理的相關(guān)工作：

　　(一)負(fù)責(zé)安排由區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的社會(huì)保障性住房的租金補(bǔ)助和社會(huì)保障性住房管理工作經(jīng)費(fèi);

　　(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的土地房屋征收與補(bǔ)償工作;

　　(三)負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)的社會(huì)保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作;

　　(四)負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房首次申請(qǐng)的受理、審核和社會(huì)保障性住房的使用監(jiān)管工作，受委托承擔(dān)續(xù)租申請(qǐng)的受理和審核工作;

　　(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭租金補(bǔ)助的核定和發(fā)放工作。前款所列第(四)、(五)項(xiàng)工作，由區(qū)住房保障行政管理部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)具體承擔(dān)。

　　第五條 各區(qū)人民政府、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)明確住房保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房管理的具體工作。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 社會(huì)保障性住房房源可以通過(guò)政府組織建設(shè)、收購(gòu)和在商品住房項(xiàng)目中配建等方式籌集。采取配建方式建設(shè)社會(huì)保障性住房的，配建的社會(huì)保障性住房統(tǒng)一由市住房保障行政管理部門(mén)收購(gòu)，配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu)、收購(gòu)價(jià)格、收回條件等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得建設(shè)用地的條件，并納入建設(shè)用地劃撥決定書(shū)或者建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。配建的社會(huì)保障性住房，應(yīng)當(dāng)與商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)竣工使用。商品住房項(xiàng)目配建社會(huì)保障性住房的，按照社會(huì)保障

　　性住房建筑面積占商品房項(xiàng)目建筑面積的比例，享受相應(yīng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　第七條 社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目可以由代建單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理及相關(guān)工作。代建單位依合同和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。

　　第八條 社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯位置鑲嵌永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)(代建)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。

　　第三章 申請(qǐng)與分配

　　第九條 申請(qǐng)社會(huì)保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)申請(qǐng)家庭成員中至少有2人具有本市戶(hù)籍，且其中一人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)之日前取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)3年。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市戶(hù)籍，且在本市工作和生活;

　　(二)申請(qǐng)家庭在本市無(wú)住房或者申請(qǐng)家庭的人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之日前3個(gè)自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)申請(qǐng)家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)之日前已被民政部門(mén)確認(rèn)為最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，且符合前款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。年滿(mǎn)30周歲在本市工作和生活的單身居民，在申請(qǐng)之日前取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)3年，且符合前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)、服兵役，戶(hù)籍遷出本市的，就學(xué)、服兵役期間仍視同擁有本市戶(hù)籍。申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)，戶(hù)籍遷入本市的，就學(xué)期間不計(jì)入取得本市戶(hù)籍時(shí)間。申請(qǐng)家庭成員中有現(xiàn)役軍人且符合進(jìn)廈安置條件的,視為具有本市戶(hù)籍，但不計(jì)算取得本市戶(hù)籍的時(shí)間。

　　第十條《條例》第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為”具體包括買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、以房產(chǎn)抵債等方式轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為，不包括通過(guò)繼承、接受遺贈(zèng)、接受贈(zèng)與等轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為�！稐l例》第十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定不包括本市上山下鄉(xiāng)知青通過(guò)投靠子女方式取得本市戶(hù)籍�！稐l例》第十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定“已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金未退還”的截止時(shí)間是在申請(qǐng)家庭辦理社會(huì)保障性住房交房手續(xù)前。

　　第十一條《條例》第十六條第一款規(guī)定的“其他家庭成員”是指與申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的配偶具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系，擁有本市戶(hù)籍且共同生活的家庭成員。

　　第十二條 共同申請(qǐng)人已婚的，其配偶和未成年子女必須共同申請(qǐng)。

　　第十三條《條例》第十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的家庭收入(資產(chǎn))證明材料包括但不限于：

　　(一)申請(qǐng)家庭成員中有繳交個(gè)人所得稅的，應(yīng)當(dāng)提供地稅部門(mén)出具的申請(qǐng)家庭成員申請(qǐng)之日前3個(gè)自然年度的《個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)記錄》，未繳交個(gè)人所得稅的家庭成員，應(yīng)當(dāng)提供失業(yè)證或者其他相關(guān)收入證明;

　　(二)申請(qǐng)家庭成員中有退休人員的，應(yīng)當(dāng)提供養(yǎng)老金證明材料;

　　(三)申請(qǐng)家庭成員為個(gè)體工商戶(hù)或者投資辦企業(yè)并作為公司股東的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)稅收繳交憑證和股東股份等證明材料。

　　第十四條《條例》第十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的住房狀況證明材料包括但不限于：申請(qǐng)家庭成員戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地房產(chǎn)權(quán)屬證明材料、租賃合同等材料。

　　第十五條《條例》第十八條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的其他證明材料包括但不限于：

　　(一)申請(qǐng)家庭成員已婚的，應(yīng)當(dāng)提供結(jié)婚證;離婚的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證、離婚協(xié)議或者生效的法院離婚判決書(shū)、法院離婚民事調(diào)解書(shū);配偶死亡的，應(yīng)當(dāng)提供死亡證明;

　　(二)申請(qǐng)家庭成員社會(huì)保障卡卡號(hào);

　　(三)申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)、服兵役，戶(hù)籍遷出本市的，應(yīng)當(dāng)提供派出所出具的相關(guān)證明;

　　(四)申請(qǐng)家庭現(xiàn)居住在政府提供的優(yōu)惠政策住房的，應(yīng)當(dāng)提供自愿退房承諾書(shū);

　　(五)已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金的，應(yīng)當(dāng)提供已退還證明或者自愿退還承諾書(shū)。

　　第十六條 依照《條例》第十九條的規(guī)定，申請(qǐng)社會(huì)保障性住房按照下列程序受理和審核：

　　(一)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)家庭需要補(bǔ)正的全部材料，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)在收到上述告知書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正全部材料，補(bǔ)正材料的時(shí)間不記入受理期間計(jì)算。申請(qǐng)材料不符合規(guī)定或者申請(qǐng)家庭未在規(guī)期限內(nèi)補(bǔ)正全部材料的，街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)家庭;

　　(二)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)作出受理決定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、戶(hù)籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況在社區(qū)內(nèi)公示，公示期不少于7日。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況和公示情況，在每批次申請(qǐng)截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料及申請(qǐng)家庭的人口、戶(hù)籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況是否符合規(guī)定進(jìn)行審查，并將申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送區(qū)住房保障行政管理部門(mén)。申請(qǐng)家庭實(shí)際居住地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)有義務(wù)配合戶(hù)籍地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)進(jìn)行協(xié)助調(diào)查工作;

　　(三)區(qū)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)報(bào)送的申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向公安、民政、稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)發(fā)出申請(qǐng)家庭的人口、戶(hù)籍、收入(資產(chǎn))等情況的協(xié)助調(diào)查函，公安、民政、稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房保障行政管理部門(mén)的協(xié)助調(diào)查函之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋核查結(jié)果。區(qū)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)報(bào)送的申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)協(xié)查結(jié)果對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、戶(hù)籍、收入(資產(chǎn))等情況進(jìn)行復(fù)審，對(duì)申請(qǐng)家庭租金補(bǔ)助比例進(jìn)行核定，并將申請(qǐng)材料及復(fù)審意見(jiàn)報(bào)市住房保障行政管理部門(mén);

　　(四)市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房保障行政管理部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料及復(fù)審意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)發(fā)出申請(qǐng)家庭住房情況的協(xié)助調(diào)查函，市國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到市住房保障行政管理部門(mén)的協(xié)助調(diào)查函之10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋核查結(jié)果。市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房保障行政管理部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料及復(fù)審意見(jiàn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審核結(jié)果。市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將每批次的審核結(jié)果通過(guò)指定的報(bào)紙、網(wǎng)站公示7日，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，確認(rèn)社會(huì)保障性住房輪候資格。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市住房保障行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第十七條 依照《條例》第二十條和第二十三條的規(guī)定，社會(huì)保障性住房房源確定后，市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本批次輪候分配方案。每批次輪候分配方案應(yīng)包括房源的坐落、數(shù)量、戶(hù)型、面積、供應(yīng)對(duì)象、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)時(shí)間、意向登記、公開(kāi)搖號(hào)方式、申請(qǐng)家庭順序號(hào)的產(chǎn)生和失效規(guī)則等內(nèi)容。

　　第十八條 依照《條例》第二十一條第一款規(guī)定，屬于住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)直接確定為審核對(duì)象，并在本批次的輪候分配中予以?xún)?yōu)先分配。屬于《條例》第二十一條第二款規(guī)定情形的住房困難家庭符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)直接確定為審核對(duì)象，并可以在本批次輪候分配中按一定比例予以適當(dāng)優(yōu)先分配�！稐l例》第二十一條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定的“國(guó)家規(guī)定其他應(yīng)予優(yōu)先情形”具體包括法律、國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性文件中規(guī)定的其他予以?xún)?yōu)先情形。

　　第十九條 屬于《條例》第二十二條規(guī)定的“單列分配”情形的申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)在資格審核、資格公示、房源分配方面予以單列安排。

　　第二十條 屬于《條例》第二十一條、第二十二條規(guī)定情形的申請(qǐng)家庭，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)材料證明其可以作為優(yōu)先分配或者單列分配對(duì)象，在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)作出受理決定前未提交上述證明材料的，視為自動(dòng)放棄其可以享有的優(yōu)先分配或者單列分配權(quán)利。

　　第二十一條 配租社會(huì)保障性住房的，房型的配租標(biāo)準(zhǔn)具體為：

　　(一)1人戶(hù)可以配租一房型;

　　(二)2人戶(hù)及夫妻帶一個(gè)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力子女的家庭，可以配租二房型;

　　(三)3人及以上戶(hù)(不含夫妻帶一個(gè)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力子女的家庭)，可以配租三房型。

　　第二十二條 市住房保障管理中心根據(jù)每批次的資格公示結(jié)果和房源供應(yīng)情況，制定選房方案，報(bào)市住房保障行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后以《選房手冊(cè)》形式公布執(zhí)行。選房手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括本批次選房的申請(qǐng)名單、選房順序、房源清單、選房規(guī)則、具體時(shí)間及地點(diǎn)安排等。

　　第二十三條 申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)按照所在批次《選房手冊(cè)》的規(guī)定參加選房。申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，視為自動(dòng)放棄本批次的申請(qǐng)資格，其本批次順序號(hào)作廢：

　　(一)未按《選房手冊(cè)》規(guī)定參加選房的;

　　(二)未按《選房手冊(cè)》規(guī)定簽訂《選房確認(rèn)書(shū)》的;

　　(三)簽訂了《選房確認(rèn)書(shū)》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與市住房保障管理中心簽訂合同的。

　　第二十四條 承租社會(huì)保障性住房的，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)與市住房保障管理中心簽訂社會(huì)保障性住房租賃合同，合同期限最長(zhǎng)為5年。符合租金補(bǔ)助政策的申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)與戶(hù)籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門(mén)簽訂租金補(bǔ)助合同，租金補(bǔ)助合同期限不得超過(guò)租賃合同期限。

　　第四章 租金

　　第二十五條 市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、市發(fā)展改革部門(mén)建立社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)、租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

　　第二十六條 社會(huì)保障性住房租金補(bǔ)助按照申請(qǐng)家庭的家庭收入水平分檔執(zhí)行：

　　(一)屬于中等偏下收入申請(qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)以上的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的40%予以補(bǔ)助;

　　(二)屬于低收入申請(qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)0.5倍以上的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的70%予以補(bǔ)助;

　　(三)屬于低收入申請(qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)0.5倍及以下的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)助;

　　(四)屬于最低生活保障對(duì)象及分散供養(yǎng)特困人員申請(qǐng)家庭的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的90%予以補(bǔ)助。前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)中的家庭收入是指申請(qǐng)家庭在首次申請(qǐng)社會(huì)保障性住房、承租期間申請(qǐng)租金補(bǔ)助變更或者申請(qǐng)續(xù)租之日前3個(gè)自然年度家庭收入的平均值。

　　第二十七條 承租社會(huì)保障性住房的，社會(huì)保障性住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)租金補(bǔ)助合同確定的比例向市住房保障管理中心繳納自付租金部分，租金補(bǔ)助部分由申請(qǐng)家庭戶(hù)籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門(mén)定期向市住房保障管理中心繳納。特殊租金補(bǔ)助由區(qū)住房保障行政管理部門(mén)核定和發(fā)放。

　　第五章 使用管理

　　第二十八條 依照《條例》第三十條規(guī)定，社會(huì)保障性住房住戶(hù)在入住社會(huì)保障性住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該社會(huì)保障性住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理入住備案。社會(huì)保障性住房住戶(hù)辦理前款規(guī)定的入住備案后，入住成員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入住備案變更.非社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭成員，需臨時(shí)居住社會(huì)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在入住前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理入住備案，備案時(shí)需提供臨時(shí)居住人員的身份信息和臨時(shí)居住理由，并承諾臨時(shí)居住時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。臨時(shí)居住時(shí)間超過(guò)30日的，臨時(shí)居住人員應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)家庭成員的親屬或者護(hù)理人員、保姆，社會(huì)保障性住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出延長(zhǎng)入住時(shí)間申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料和承諾。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期將入住備案信息報(bào)送市住房保障管理中心和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。社會(huì)保障性住房住戶(hù)未按本條規(guī)定辦理入住備案的，有關(guān)部門(mén)可以停發(fā)租金補(bǔ)助和物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第二十九條 承租的社會(huì)保障性住房因特殊情況需連續(xù)空置6個(gè)月以上的，社會(huì)保障性住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng)并說(shuō)明空置時(shí)間和空置理由，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住戶(hù)相關(guān)申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、市住房保障管理中心審核。社會(huì)保障性住房空置期間住戶(hù)仍需按規(guī)定繳交租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

　　第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保障性住房使用情況的巡查制度，發(fā)現(xiàn)違反社會(huì)保障性住房使用管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)報(bào)告。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，及時(shí)對(duì)社會(huì)保障性住房住戶(hù)的使用情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)住房保障行政管理部門(mén)依法處理。

　　第三十一條 依照《條例》第三十四條規(guī)定，社會(huì)保障性住房住戶(hù)在居住期間發(fā)生收入、人口變動(dòng)等情況，需要調(diào)整租金補(bǔ)助、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助的，住戶(hù)可以持申請(qǐng)材料向社會(huì)保障性住房所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請(qǐng)。

　　第三十二條 社會(huì)保障性住房住戶(hù)在承租期間因結(jié)婚、離婚、生育或者死亡等原因?qū)е录彝ト丝谇闆r發(fā)生變化的，可以持申請(qǐng)材料向社會(huì)保障性住房所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出租賃合同主體變更申請(qǐng)。符合前款規(guī)定情形的社會(huì)保障性住房住戶(hù)，因租賃合同主體變更，需調(diào)整租金補(bǔ)助的，區(qū)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。

　　第三十三條 屬于低收入的社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭，可以向市住房保障管理中心申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為物業(yè)服務(wù)費(fèi)的40%。屬于最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員的，可以向市住房保障管理中心申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為物業(yè)服務(wù)費(fèi)的80%。

　　第三十四條社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)住房保障行政管理部門(mén)或者市住房保障管理中心核查屬實(shí)的，市住房保障行政管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，記入不良信用記錄：

　　(一)未如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶(hù)籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況的;

　　(二)未主動(dòng)申報(bào)家庭人口、戶(hù)籍、收入(資產(chǎn))、住房等變化情況的;

　　(三)違反規(guī)定將社會(huì)保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、抵押以及作為經(jīng)營(yíng)性用房的;

　　(四)改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的;

　　(五)未按規(guī)定繳交社會(huì)保障性住房租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)維修資金等費(fèi)用的;

　　(六)不配合市(區(qū))住房保障行政管理部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)社會(huì)保障性住房使用情況進(jìn)行核查的;

　　(七)未按規(guī)定辦理入住備案的;

　　(八)應(yīng)當(dāng)退出社會(huì)保障性住房拒不退出的;

　　(九)發(fā)生占用公共通道、違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物、噪音擾鄰、高空拋物等違反相關(guān)物業(yè)管理規(guī)定行為，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸導(dǎo)拒不改正的;

　　(十)承租的社會(huì)保障性住房無(wú)故連續(xù)空置超過(guò)6個(gè)月的;

　　(十一)不配合有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)保障性住房的維護(hù)維修工作的;

　　(十二)其他違反社會(huì)保障性住房相關(guān)管理規(guī)定的行為。市住房保障行政管理部門(mén)可以將不良信用記錄情況納入社會(huì)信用體系。

　　第三十五條 社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，市、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)可以將申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人記入良好信用記錄：

　　(一)積極參加社區(qū)志愿者活動(dòng)，積極參與社會(huì)保障性住房小區(qū)和諧鄰里和糾紛調(diào)解，表現(xiàn)突出的;

　　(二)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)社會(huì)保障性住房住戶(hù)使用情況的監(jiān)管工作，表現(xiàn)突出的。市、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排。市住房保障行政管理部門(mén)可以將申請(qǐng)家庭的良好信用記錄在市住房保障行政管理部門(mén)網(wǎng)站或者其所在的社會(huì)保障性住房小區(qū)內(nèi)公開(kāi)。

　　第六章 退出

　　第三十六條 依照《條例》規(guī)定，申請(qǐng)家庭主動(dòng)退出社會(huì)保障性住房的，市住房保障行政管理部門(mén)委托市住房保障管理中心按下列程序收回社會(huì)保障性住房：

　　(一)申請(qǐng)家庭填寫(xiě)退出社會(huì)保障性住房申請(qǐng)表;

　　(二)市住房保障管理中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)擬退出的社會(huì)保障性住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看;

　　(三)市住房保障管理中心與申請(qǐng)家庭簽訂退出協(xié)議;

　　(四)申請(qǐng)家庭在退出房屋同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水、電、煤氣、有線(xiàn)電視、電話(huà)等應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，并將戶(hù)籍遷出該房屋。

　　第三十七條 承租社會(huì)保障性住房合同期滿(mǎn)需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市住房保障行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。市住房保障行政管理部門(mén)可以委托社會(huì)保障性住房所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)續(xù)租申請(qǐng)的受理和審核工作。

　　第三十八條 具有下列情形之一的，不得繼續(xù)承租社會(huì)保障性住房：

　　(一)申請(qǐng)家庭成員都不具有本市戶(hù)籍的;

　　(二)申請(qǐng)家庭已取得社會(huì)保障性住房后又擁有其他住房的;

　　(三)申請(qǐng)家庭收入為中等偏下收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的;

　　(四)申請(qǐng)家庭信用檔案中有不誠(chéng)信記載且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第三十九條 申請(qǐng)家庭收入超過(guò)中等偏下收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)，但為中等偏下收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)的2倍以?xún)?nèi)(含2倍)，需續(xù)簽租賃合同的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，不實(shí)行租金補(bǔ)助。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十條 依照《條例》第四十一條規(guī)定，申請(qǐng)社會(huì)保障性住房時(shí)不如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶(hù)籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況及其變化的，由住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下罰款;不符合申請(qǐng)條件的，由市住房保障行政管理部門(mén)取消其輪候資格。第四十一條依照《條例》第四十二條規(guī)定，對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入(資產(chǎn))和住房條件騙取社會(huì)保障性住房的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋、沒(méi)收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第四十二條 依照《條例》第四十三條規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓社會(huì)保障性住房的，由住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處2000元以上10000元以下罰款;拒不改正的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。社會(huì)保障性住房住戶(hù)改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)其中損毀、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，處50000元罰款;拒不改正的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。社會(huì)保障性住房承租戶(hù)在接到辦理入住手續(xù)通知后2個(gè)月內(nèi)未辦理手續(xù)并入住的，由市住房保障行政管理部門(mén)取消其承租資格;承租的社會(huì)保障性住房無(wú)故連續(xù)空置超過(guò)6個(gè)月的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。

　　第四十三條 依照《條例》第四十四條規(guī)定，不按期繳納租金的，由市住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令補(bǔ)交，并加收每逾期一日應(yīng)繳金額3‰的滯納金;情節(jié)嚴(yán)重的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。

　　第八章 附則

　　第四十四條 本實(shí)施辦法由市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。