湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理辦法2016全文
湖南省為規(guī)范全省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理，制定了《湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理辦法》，以下是內(nèi)容全文。
湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例》、省委省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省以上財(cái)政投資、省人民政府或省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，包括土地整理、開發(fā)和復(fù)墾項(xiàng)目。
第三條 農(nóng)村土地整治要統(tǒng)籌規(guī)劃，聚合資金，集中連片開展“田、水、路、林、村”綜合治理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，增加有效耕地面積，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目年度計(jì)劃制定、項(xiàng)目立項(xiàng)審查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算審查、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)重大變更批復(fù)、項(xiàng)目驗(yàn)收備案和質(zhì)量檢查、項(xiàng)目報(bào)備信息審核確認(rèn)等工作。
市級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目安排、組織項(xiàng)目選址踏勘、項(xiàng)目立項(xiàng)初審、項(xiàng)目匯總申報(bào)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算初審、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般變更批復(fù)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
縣級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施組織、項(xiàng)目初驗(yàn)、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬管理和土地利用現(xiàn)狀變更登記發(fā)證、項(xiàng)目信息報(bào)備等工作。
各級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)在同級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)項(xiàng)目管理中的相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
直接由市級(jí)國(guó)土資源部門及其土地整治機(jī)構(gòu)承擔(dān)實(shí)施的項(xiàng)目，縣級(jí)國(guó)土資源部門及其土地整治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工作相應(yīng)由市級(jí)承擔(dān)。
第五條 項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)按省委、省政府的規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施的主體責(zé)任，組織國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門抓好項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處等工作。
第六條 承擔(dān)項(xiàng)目測(cè)繪、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)與預(yù)算編制、工程監(jiān)理、審計(jì)、招標(biāo)代理的中介機(jī)構(gòu)和工程施工單位，必須進(jìn)行備案。省土地綜合整治局負(fù)責(zé)備案管理和誠(chéng)信考核工作。
第七條 對(duì)中介機(jī)構(gòu)和工程施工單位的選定，按規(guī)定應(yīng)公開招標(biāo)的，必須采取招標(biāo)方式確定。對(duì)項(xiàng)目主要設(shè)備和預(yù)制件實(shí)行集中采購(gòu)的，應(yīng)按政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定招標(biāo)。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)
第八條 省國(guó)土資源廳根據(jù)土地整治規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)資金收入預(yù)算，制定年度項(xiàng)目計(jì)劃，發(fā)布項(xiàng)目年度申報(bào)指南。
第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)遵循以下原則：
(一)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用;
(二)增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)能;
(三)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，集約節(jié)約用地;
(四)堅(jiān)持農(nóng)民自愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益;
(五)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;
(六)聚合相關(guān)部門涉農(nóng)資金或社會(huì)資金共同參與土地整治。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合以下條件：
(一)一般條件
1、符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等;
2、項(xiàng)目區(qū)應(yīng)相對(duì)集中連片;
3、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬關(guān)系清楚，沒有土地權(quán)屬糾紛;
4、項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;
5、縣市區(qū)人民政府高度重視，組織實(shí)施能力較強(qiáng)。
(二)具體條件
1、土地整理項(xiàng)目
①整鄉(xiāng)整村推進(jìn);
②自然條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等基礎(chǔ)條件較好;
�、劬邆湟欢ㄐ略龈貪摿�，應(yīng)保證項(xiàng)目實(shí)施后耕地面積不減少;
④有相關(guān)配套工程和資金，與相關(guān)部門工程建設(shè)計(jì)劃充分銜接。
2、土地開發(fā)項(xiàng)目
�、傩略龈芈试瓌t上要達(dá)到建設(shè)規(guī)模的百分之六十;
�、陧�(xiàng)目區(qū)坡度、開發(fā)前地類、土質(zhì)等條件符合要求。
3、土地復(fù)墾項(xiàng)目
�、夙�(xiàng)目區(qū)為因歷史原因土地復(fù)墾義務(wù)人滅失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的.土地，以及自然災(zāi)害損毀的土地;
�、陧�(xiàng)目原則上從歷史遺留和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中選取。
第十一條 土地整理項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣、基本口糧田等重點(diǎn)區(qū)域。
禁止在法律法規(guī)規(guī)定和土地整治規(guī)劃劃定的禁止開墾區(qū)域內(nèi)開墾耕地。
因地制宜開展土地復(fù)墾，優(yōu)先安排復(fù)墾方向?yàn)楦氐膿p毀土地復(fù)墾。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)按以下程序：
(一)市級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)項(xiàng)目年度申報(bào)指南的要求，制定項(xiàng)目安排計(jì)劃。
(二)縣級(jí)國(guó)土資源部門初步擬定申報(bào)項(xiàng)目報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門。
(三)市級(jí)國(guó)土資源部門組織所轄縣級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)行項(xiàng)目選址踏勘，初步確定項(xiàng)目區(qū)后，由市級(jí)國(guó)土資源部門統(tǒng)一報(bào)省國(guó)土資源廳。
(四)省國(guó)土資源廳組織實(shí)地核實(shí)后，確定申報(bào)項(xiàng)目區(qū)。
(五)縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)按規(guī)定選取具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(省政府已立項(xiàng)的重大工程項(xiàng)目除外，下同)。
(六)縣級(jí)國(guó)土資源部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府組織國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門及項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行充分論證。對(duì)通過(guò)論證的項(xiàng)目，由縣級(jí)人民政府出具項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
(七)縣級(jí)國(guó)土資源部門將項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)資料報(bào)送市級(jí)國(guó)土資源部門，市級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)相關(guān)縣市區(qū)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行審核匯總后，以市州為單位上報(bào)省國(guó)土資源廳。省土地綜合整治局統(tǒng)一受理項(xiàng)目申報(bào)資料。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)需提交以下資料：
(一)縣級(jí)人民政府立項(xiàng)申請(qǐng);
(二)市級(jí)國(guó)土資源部門匯總情況說(shuō)明;
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及摘要書;
(四)項(xiàng)目區(qū)位置圖、項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖(用紅線標(biāo)注項(xiàng)目實(shí)施范圍)、萬(wàn)分之一國(guó)際分幅土地利用現(xiàn)狀圖(用紅線標(biāo)注項(xiàng)目實(shí)施范圍)、基本農(nóng)田保護(hù)圖(用紅線標(biāo)注項(xiàng)目實(shí)施范圍，土地開發(fā)項(xiàng)目和不涉及基本農(nóng)田的復(fù)墾項(xiàng)目除外);
(五)可研報(bào)告附件資料。
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)資料受理后，省土地綜合整治局按規(guī)定從專家?guī)熘谐槿＜�，依�?jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求對(duì)項(xiàng)目可行性和投資估算進(jìn)行技術(shù)審查，并將審查結(jié)論報(bào)省國(guó)土資源廳。
第十五條 省國(guó)土資源廳組織項(xiàng)目立項(xiàng)審查，通過(guò)審查的項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算編制與審查
第十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定選取具有資質(zhì)的測(cè)繪單位和設(shè)計(jì)單位，分別進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀測(cè)繪，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算。
第十七條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)廣泛征求項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組和村民的意見。項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目區(qū)公示。
第十八條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)確定后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算。
第十九條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算應(yīng)滿足編制施工招投標(biāo)文件、設(shè)備材料采購(gòu)和指導(dǎo)施工的需要。
具有較強(qiáng)專業(yè)特點(diǎn)的橋梁、渡槽、塘壩等單體工程，應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二十條 市級(jí)國(guó)土資源部門組織對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行初審后，匯總上報(bào)省國(guó)土資源廳。省土地綜合整治局負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文本、預(yù)算文本、相關(guān)圖件和附件資料的統(tǒng)一受理。
第二十一條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算資料上報(bào)后，由省國(guó)土資源廳組織對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行實(shí)地核查。在實(shí)地核查中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目測(cè)繪或設(shè)計(jì)成果資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不符合要求的，取消項(xiàng)目安排或核減建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題但予以保留的項(xiàng)目責(zé)令改正，進(jìn)一步完善相關(guān)資料。
第二十二條 省國(guó)土資源廳委托省土地綜合整治局組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審查。通過(guò)審查的，由省國(guó)土資源廳向省財(cái)政廳申請(qǐng)下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算。
第二十三條 省國(guó)土資源廳依據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的項(xiàng)目資金預(yù)算，下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十四條 縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)提請(qǐng)同級(jí)人民政府成立項(xiàng)目實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)制度，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第二十五條 縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并在項(xiàng)目所在地公告。
第二十六條 項(xiàng)目工程施工實(shí)行監(jiān)理制，由縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)按規(guī)定選取工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)制定工程監(jiān)理方案，并報(bào)市級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)審定。
第二十七條 項(xiàng)目施工分批次統(tǒng)一時(shí)間集中進(jìn)行招投標(biāo)，省土地綜合整治局根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和建設(shè)任務(wù)下達(dá)時(shí)間，規(guī)定每批次項(xiàng)目集中招標(biāo)時(shí)間。
第二十八條 由縣級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同相關(guān)部門，按照招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定，具體確定項(xiàng)目施工招標(biāo)方式。縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定選取項(xiàng)目施工招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)施工單位的招投標(biāo)工作。
項(xiàng)目標(biāo)段劃分應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，施工招標(biāo)文件確定的發(fā)標(biāo)工程量必須與經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)完全一致。
第二十九條 工程監(jiān)理單位和施工單位確定后，縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)分別與相關(guān)單位簽訂監(jiān)理合同和施工合同。
第三十條 項(xiàng)目開工前設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，做好項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)設(shè)計(jì)的咨詢、指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)工作。
第三十一條 項(xiàng)目施工單位應(yīng)按規(guī)定確定項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)技術(shù)人員，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定施工，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或驗(yàn)收不合格的工程負(fù)責(zé)返工或返修，對(duì)因違反項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工合同延誤農(nóng)時(shí)等造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法負(fù)責(zé)賠償。
第三十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和工程量清單進(jìn)行工程監(jiān)理，對(duì)工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及預(yù)算一經(jīng)下達(dá)原則上不得變更，確需變更的，必須按照相關(guān)規(guī)定報(bào)批，經(jīng)審批同意后方可施工。
涉及建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、新增耕地面積調(diào)整的，由省國(guó)土資源廳審批。其他變更由市級(jí)國(guó)土資源部門審批。
有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，同意變更的由原項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更和預(yù)算調(diào)整方案。因設(shè)計(jì)變更增加的投資預(yù)算，由項(xiàng)目所在縣市區(qū)自行解決。
第三十四條 項(xiàng)目原則上應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收，因特殊原因確需延期的，由縣級(jí)國(guó)土資源部門逐級(jí)向省國(guó)土資源廳報(bào)批。
自預(yù)算下達(dá)之日起2年內(nèi)未開工的項(xiàng)目，停止項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定追回項(xiàng)目資金，另行安排。
第三十五條 省土地綜合整治局、市級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，監(jiān)督招投標(biāo)工作，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，稽查工程質(zhì)量、資金使用等情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，控制工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第五章 土地權(quán)屬管理
第三十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)前，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)組織做好項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查。
組織村、組對(duì)權(quán)屬界線現(xiàn)狀進(jìn)行指界確認(rèn)，對(duì)擬拆遷的集體建設(shè)用地和宅基地權(quán)屬、界址、面積、用途、坐落等逐一進(jìn)行登記。
組織召開村民代表大會(huì)，充分征求村組、村民意見，確認(rèn)權(quán)屬現(xiàn)狀，并在權(quán)屬現(xiàn)狀(勘界)圖、地籍資料上簽字蓋章。
擬實(shí)施土地所有權(quán)權(quán)屬界線需調(diào)整的，應(yīng)組織雙方村、組簽訂同意調(diào)整權(quán)屬初步意見。涉及集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)整的，應(yīng)與土地使用權(quán)人逐一簽訂土地使用權(quán)調(diào)整初步意見。
第三十七條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，凡涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)組織編制詳細(xì)的土地權(quán)屬調(diào)整方案。
項(xiàng)目工程布局設(shè)計(jì)完成后，必須對(duì)新的權(quán)屬界線予以定位，制作既有權(quán)屬界線現(xiàn)狀又有新權(quán)屬界線的權(quán)屬調(diào)整圖。
第三十八條 土地權(quán)屬調(diào)整方案必須在項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公示、公告，無(wú)異議后上報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織土地權(quán)利人簽訂土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議。
第三十九條 項(xiàng)目實(shí)施前，施工單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，對(duì)新的權(quán)屬界線實(shí)施定位，埋設(shè)拐點(diǎn)界樁，嚴(yán)格按定位的權(quán)屬實(shí)施工程。
第四十條 施工前或施工中發(fā)現(xiàn)新的權(quán)屬界線確因設(shè)計(jì)原因無(wú)法實(shí)施，需要重新調(diào)整權(quán)屬界線的，縣級(jí)國(guó)土資源部門必須再次征得雙方村組、村民同意，與村組簽訂變更協(xié)議。編寫變更權(quán)屬界線報(bào)告和制作新圖件報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第四十一條 項(xiàng)目工程完工后，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)組織對(duì)新的權(quán)屬界線和已拆建筑物土地進(jìn)行驗(yàn)收，在新的權(quán)屬界線圖件上加蓋權(quán)屬確認(rèn)章，制作權(quán)屬、地類變更調(diào)查記錄表，并協(xié)助和指導(dǎo)村組按簽訂的權(quán)屬調(diào)整方案搞好土地歸并、土地分配等工作。
第四十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)根據(jù)新的權(quán)屬界線及時(shí)更新土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行土地變更登記工作，集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)滅失的，按規(guī)定注銷土地使用權(quán)。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第四十三條 縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收;縣級(jí)國(guó)土資源部門組織項(xiàng)目初驗(yàn);市級(jí)國(guó)土資源部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收;省國(guó)土資源廳組織項(xiàng)目驗(yàn)收備案和實(shí)地抽查，其中土地開發(fā)項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳進(jìn)行新增耕地面積確認(rèn)。
第四十四條 工程施工結(jié)束后，縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)業(yè)、水利、交通等方面的專業(yè)技術(shù)人員以及村民代表，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行工程驗(yàn)收。
第四十五條 驗(yàn)收合格的，出具工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，直至合格。工程驗(yàn)收合格后，縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，辦理工程結(jié)算，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，按規(guī)定開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)，收集整理相關(guān)資料，向同級(jí)國(guó)土資源部門申請(qǐng)項(xiàng)目初驗(yàn)。
第四十六條 縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目初驗(yàn)，對(duì)工程數(shù)量、質(zhì)量和資金使用管理等方面存在的問(wèn)題，責(zé)成其土地整治機(jī)構(gòu)限期整改。同時(shí)，完成土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)整、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定(開發(fā)項(xiàng)目)等工作。初驗(yàn)合格且完成相關(guān)工作后，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)出具項(xiàng)目初驗(yàn)報(bào)告。
第四十七條 縣級(jí)國(guó)土資源部門完成項(xiàng)目初驗(yàn)后，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)市級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目竣工報(bào)告、竣工實(shí)測(cè)圖、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目初驗(yàn)報(bào)告、工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告、土地權(quán)屬調(diào)整報(bào)告、工程監(jiān)理總結(jié)、設(shè)計(jì)變更方案和批復(fù)、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告(開發(fā)項(xiàng)目)等相關(guān)資料。
縣級(jí)國(guó)土資源部門還應(yīng)按要求準(zhǔn)備好項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和預(yù)算、招標(biāo)、實(shí)施、監(jiān)理、土地權(quán)屬調(diào)整、土地變更調(diào)查記錄、會(huì)計(jì)賬簿和原始憑據(jù)等相關(guān)資料，以備驗(yàn)收查詢。
第四十八條 市級(jí)國(guó)土資源部門按規(guī)定設(shè)立驗(yàn)收組，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收組下設(shè)工程小組和財(cái)務(wù)小組。工程小組負(fù)責(zé)核查設(shè)計(jì)實(shí)施及建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積情況，各單項(xiàng)工程的工程量完成情況，工程建設(shè)質(zhì)量情況，施工管理及制度建設(shè)情況，檔案管理情況，工程后續(xù)管理及效益情況等，并提交技術(shù)評(píng)定意見;財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)賬簿、原始憑據(jù)、資金使用管理及制度建設(shè)情況，財(cái)務(wù)檔案管理情況等，并提交技術(shù)評(píng)定意見。
第四十九條 驗(yàn)收組在審查工程小組和財(cái)務(wù)小組提交的技術(shù)評(píng)定意見、項(xiàng)目地籍管理資料和其他相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，出具項(xiàng)目驗(yàn)收意見。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，重新組織驗(yàn)收。
第五十條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目驗(yàn)收意見及相關(guān)資料報(bào)省土地綜合整治局備案。省國(guó)土資源廳組織省土地綜合整治局對(duì)備案的項(xiàng)目按一定比例進(jìn)行抽查，對(duì)不符合要求而予以驗(yàn)收通過(guò)的，責(zé)令整改和重新組織驗(yàn)收，并不予備案。
第七章 項(xiàng)目信息報(bào)備
第五十一條 項(xiàng)目必須通過(guò)農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)全面全程信息報(bào)備。
第五十二條 項(xiàng)目各階段信息由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門填報(bào)，由省國(guó)土資源廳對(duì)各階段備案信息進(jìn)行審核確認(rèn)。
負(fù)責(zé)信息報(bào)備的國(guó)土資源部門應(yīng)確保備案信息及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
第五十三條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)10個(gè)工作日內(nèi)，完成計(jì)劃與預(yù)算下達(dá)階段信息報(bào)備;項(xiàng)目開工后10個(gè)工作日內(nèi)，開始實(shí)施階段信息報(bào)備，對(duì)中央支持的重大工程項(xiàng)目實(shí)行季度報(bào)備，并于每個(gè)季度首月完成相關(guān)信息報(bào)備;項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)文件下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)，完成驗(yàn)收階段信息報(bào)備。
第五十四條 監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中報(bào)備的各類信息應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，確保信息安全。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十五條 省國(guó)土資源廳和市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門，建立項(xiàng)目組織實(shí)施責(zé)任追究制度，對(duì)項(xiàng)目管理中失職、瀆職，甚至伙同施工單位、中介機(jī)構(gòu)弄虛作假的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十六條 各級(jí)國(guó)土資源部門及其土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目實(shí)施定期檢查制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。要建立信息公布和反饋平臺(tái)，及時(shí)按規(guī)定公布相關(guān)信息，受理相關(guān)建議意見。
第五十七條 省國(guó)土資源廳和市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)分別將農(nóng)村土地整治工作開展情況作為市州、縣市區(qū)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲。
第五十八條 各級(jí)國(guó)土資源部門及其土地整治機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對(duì)項(xiàng)目測(cè)繪、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)代理、監(jiān)理、施工、審計(jì)等機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信考核制度，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)管理。
第五十九條 項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第九章 附 則
第六十條 項(xiàng)目實(shí)施中資金使用和管理嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 各市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定市、縣農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理辦法。
第六十二條 本辦法由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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