江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦規(guī)程政策解讀

　　為做好江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)工作，江蘇省出臺(tái)《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦規(guī)程(試行)》。

　　江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦規(guī)程(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和統(tǒng)一被征地農(nóng)民社會(huì)保障(養(yǎng)老保障)的經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作程序，根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號(hào))，制定本規(guī)程。

　　第二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障業(yè)務(wù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保機(jī)構(gòu)”)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所”)等具體經(jīng)辦，行政村(居)民委員會(huì)協(xié)辦人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)辦員”)協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。

　　第三條 社保機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，為16周歲以上被征地農(nóng)民(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保障對(duì)象”)提供養(yǎng)老保障經(jīng)辦管理服務(wù)，主要包括：保障對(duì)象登記、個(gè)人分賬戶建立和管理、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、養(yǎng)老補(bǔ)助金支付、基金和財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報(bào)受理等環(huán)節(jié)。

　　第四條 省級(jí)和地市級(jí)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本地區(qū)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦工作;依據(jù)本規(guī)程參與制定本地區(qū)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法;制定本地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控和稽核制度，開(kāi)展稽核工作;規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放;編制、匯總、上報(bào)本級(jí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;組織、參與被征地農(nóng)民社會(huì)保障信息化建設(shè)及管理工作。

　　縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的信息管理、審核、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代繳、個(gè)人分賬戶建立與管理、養(yǎng)老補(bǔ)助金核定與支付、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、提供查詢和舉報(bào)受理等工作;制定本地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控和稽核制度，開(kāi)展稽核工作;指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為(地市級(jí)直接經(jīng)辦被征地農(nóng)民社會(huì)保障的，參照?qǐng)?zhí)行)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障情況的調(diào)查和管理，對(duì)保障對(duì)象的基本信息、參保信息、養(yǎng)老補(bǔ)助金領(lǐng)取資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、信息公示等工作。

　　協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)保障對(duì)象登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、養(yǎng)老補(bǔ)助金領(lǐng)取等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào);負(fù)責(zé)向被征地農(nóng)民發(fā)放有關(guān)材料，協(xié)助做好政策宣傳與解釋、摸底調(diào)查、養(yǎng)老補(bǔ)助金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息公示等工作。

　　第二章 保障對(duì)象信息登記

　　第五條 縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(市)人民政府確定的被征地農(nóng)民名單以及財(cái)政部門(mén)出具的社會(huì)保障資金到賬憑證等資料，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所(協(xié)辦員)在信息系統(tǒng)中完成保障對(duì)象登記。

　　(一)協(xié)辦員負(fù)責(zé)被征地保障對(duì)象個(gè)人信息、已參保信息(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn))等個(gè)人基礎(chǔ)信息的采集，填報(bào)《被征地農(nóng)民社會(huì)保障基本情況登記表》(附表一);《勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民匯總表》(附表二)、《養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民匯總表》(附表三);《勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民個(gè)人基本情況登記表》(附表四)、《養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民個(gè)人基本情況登記表》(附表五)，并將相關(guān)資料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所對(duì)協(xié)辦員上報(bào)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)表格及相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核并錄入信息系統(tǒng)�！秳趧�(dòng)年齡段被征地農(nóng)民個(gè)人基本情況登記表》(附表四)、《養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民個(gè)人基本情況登記表》(附表五)應(yīng)當(dāng)由保障對(duì)象本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。保障對(duì)象對(duì)本人基本信息有異議的，需提供相關(guān)證明資料;協(xié)辦員初審后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所復(fù)核無(wú)誤后予以更改，同時(shí)將相關(guān)資料報(bào)縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)備案。

　　(三)縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所上報(bào)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)表格及相關(guān)資料進(jìn)行審核;審核通過(guò)后，在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)操作。

　　第六條 被征地農(nóng)民的姓名、公民身份號(hào)碼、銀行賬號(hào)、特殊參保群體類(lèi)型、戶籍等個(gè)人信息發(fā)生變更的，本人應(yīng)在辦妥變更手續(xù)后，攜帶變更后的相關(guān)證件及證明資料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所填寫(xiě)《被征地農(nóng)民個(gè)人信息變更登記表》(附表六);鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所審核后報(bào)縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn);審核無(wú)誤后，應(yīng)同時(shí)辦理相應(yīng)險(xiǎn)種的信息變更手續(xù)。

　　第三章 個(gè)人分賬戶建立

　　第七條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金到賬后，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保障對(duì)象名單，及時(shí)核對(duì)財(cái)政部門(mén)提供的相關(guān)憑證。核對(duì)無(wú)誤的，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在保障資金到賬后10個(gè)工作日內(nèi)，為所有符合條件的保障對(duì)象建立個(gè)人分賬戶。保障資金存在誤差的，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)提出具體處理意見(jiàn)，由市、縣(市)人力資源和社會(huì)保障局提請(qǐng)市、縣(市)人民政府審定。

　　第八條 個(gè)人分賬戶資金用途僅限于：(一)逐月為養(yǎng)老年齡段的保障對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金;(二)為勞動(dòng)年齡段的保障對(duì)象逐期代繳由個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第四章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納

　　第九條 社保機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)打印參保登記表，由保障對(duì)象簽字確認(rèn)后，負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)民按規(guī)定繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十條 勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：

　　(一)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，用其個(gè)人分賬戶代繳保險(xiǎn)費(fèi);以后到企業(yè)就業(yè)的，由本人申請(qǐng)個(gè)人分賬戶暫停代繳，由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。個(gè)人繳費(fèi)部分可按年度(或季度、月度)憑繳納保險(xiǎn)費(fèi)憑證(證明)退返。

　　(二)已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，企業(yè)用工關(guān)系存續(xù)期間，繳費(fèi)方式不變;失業(yè)期間，由本人申請(qǐng)以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參保繳費(fèi)，用個(gè)人分賬戶代繳保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)部分可按年度(或季度、月度)憑繳納保險(xiǎn)費(fèi)憑證(證明)退返。

　　第十一條 勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：

　　(一)未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照個(gè)人分賬戶資金繳納保險(xiǎn)費(fèi)至60周歲確定繳費(fèi)檔次，從其個(gè)人分賬戶中逐年扣繳。

　　(二)已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照個(gè)人分賬戶資金繳納保險(xiǎn)費(fèi)至60周歲，重新選擇繳費(fèi)檔次，從其個(gè)人分賬戶中逐年扣繳。

　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金到賬后10個(gè)工作日內(nèi)完成首次繳費(fèi)，以后年度的繳費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)在每年1月31日前，按城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)流程辦理。

　　縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)生成繳費(fèi)明細(xì)并打印《被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代繳明細(xì)表》(附表七)按流程進(jìn)行扣繳;扣繳成功后，應(yīng)及時(shí)在信息系統(tǒng)進(jìn)行繳費(fèi)確認(rèn)。當(dāng)個(gè)人分賬戶資金不足以支付其應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，由其個(gè)人籌資繳納;當(dāng)個(gè)人分賬戶繳滿15年后仍有余額，可在其辦妥養(yǎng)老待遇領(lǐng)取手續(xù)后退還給本人。

　　第五章 養(yǎng)老補(bǔ)助金支付

　　第十二條 被征地保障對(duì)象的養(yǎng)老補(bǔ)助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按月及時(shí)、足額支付;養(yǎng)老補(bǔ)助金月支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍;農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府確定。

　　第十三條 選擇享受被征地養(yǎng)老補(bǔ)助金的，取消其原有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，終止相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并按規(guī)定一次性退還個(gè)人賬戶余額;選擇領(lǐng)取原有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，一次性退還其被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金個(gè)人分賬戶余額，注銷(xiāo)其征地保障關(guān)系。

　　第十四條 養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民在被征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且符合基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的，可同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的資金來(lái)源、支付渠道等經(jīng)辦管理服務(wù)按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�？h級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額一次性退還給保障對(duì)象本人。

　　第十五條 縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)每月應(yīng)在規(guī)定時(shí)間，通過(guò)信息系統(tǒng)生成養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放明細(xì)并打印《被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金支付明細(xì)表》(附表八)，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核撥付資金，通過(guò)合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放到保障對(duì)象個(gè)人存折(卡)。

　　第十六條 保障對(duì)象應(yīng)到縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)指定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦銀行存折(卡)，用于養(yǎng)老補(bǔ)助金的社會(huì)化發(fā)放�？h級(jí)社保機(jī)構(gòu)可以委托合作金融機(jī)構(gòu)批量開(kāi)辦銀行存折(卡)。有條件的地區(qū)，應(yīng)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金。

　　第十七條 保障對(duì)象對(duì)養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)有異議的.，可提出重新核定的申請(qǐng)。縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核定，并向保障對(duì)象書(shū)面反饋核定結(jié)果;如需調(diào)整的，經(jīng)保障對(duì)象本人確認(rèn)后修改信息系統(tǒng)記錄;信息系統(tǒng)須保留修改前后的相關(guān)記錄。

　　第十八條 養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民被判刑的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)停發(fā)其養(yǎng)老補(bǔ)助金。待服刑期滿后，由本人提出恢復(fù)領(lǐng)取的申請(qǐng);縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，于其服刑期滿后的次月為其繼續(xù)發(fā)放，停發(fā)期間的養(yǎng)老待遇不予補(bǔ)發(fā)。

　　保障對(duì)象自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老待遇。協(xié)辦員應(yīng)于每月初將上月死亡人員名單通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所上報(bào)至縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)�？h級(jí)社保機(jī)構(gòu)對(duì)死亡人員進(jìn)行暫停發(fā)放處理，待死亡人員指定受益人或法定繼承人辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后，對(duì)死亡人員進(jìn)行保障關(guān)系注銷(xiāo)。

　　保障對(duì)象死亡后被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金應(yīng)按照規(guī)定予以追回;追回后，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)方可為其指定受益人或法定繼承人辦理個(gè)人(分)賬戶資金余額結(jié)算及支付手續(xù)。

　　第十九條 縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)參照社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，明確被征地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金的資格認(rèn)證時(shí)間、方式以及相關(guān)證明資料，每年至少對(duì)享受征地養(yǎng)老補(bǔ)助金的保障對(duì)象進(jìn)行一次資格認(rèn)證。

　　第六章 個(gè)人分賬戶管理

　　第二十條 縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在信息系統(tǒng)中如實(shí)記錄被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金個(gè)人分賬戶中本息收入和支出明細(xì)，并做好數(shù)據(jù)的日常維護(hù)與更新。信息系統(tǒng)中的個(gè)人分賬戶記錄項(xiàng)目應(yīng)包括：基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老補(bǔ)助金支付信息、個(gè)人分賬戶余額及利息、終止注銷(xiāo)信息等。

　　第二十一條 個(gè)人分賬戶中的資金支出范圍：個(gè)人繳費(fèi)部分、養(yǎng)老補(bǔ)助金支付、本息及余額一次性結(jié)算。個(gè)人分賬戶的資金只能用于支付養(yǎng)老補(bǔ)助金、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，除保障對(duì)象本人出現(xiàn)死亡、出國(guó)(境)定居并喪失國(guó)籍等情況外，不得提前支取或挪作它用。

　　第二十二條 個(gè)人分賬戶儲(chǔ)存額，每年參照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額記賬利率計(jì)息。個(gè)人分賬戶儲(chǔ)存額從建賬的次月起開(kāi)始計(jì)息。每年的7月1日至次年6月30日為一個(gè)結(jié)息年度�？h級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)于一個(gè)結(jié)息年度結(jié)束后對(duì)個(gè)人分賬戶儲(chǔ)存額進(jìn)行結(jié)息。

　　第二十三條 保障對(duì)象可到縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所打印《被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人分賬戶明細(xì)表》(附表九)，或登陸社會(huì)保障網(wǎng)站查詢、下載本人的個(gè)人分賬戶記賬明細(xì)等相關(guān)信息，也可通過(guò)12333電話查詢系統(tǒng)查詢本人相關(guān)信息。保障對(duì)象對(duì)個(gè)人分賬戶記錄提出異議的，各級(jí)社保機(jī)構(gòu)都應(yīng)及時(shí)受理并告知核實(shí)結(jié)果。

　　第七章 注銷(xiāo)登記

　　第二十四條 保障對(duì)象出現(xiàn)死亡、出國(guó)(境)定居并喪失國(guó)籍等情況的，應(yīng)終止其被征地保障關(guān)系，并進(jìn)行注銷(xiāo)登記。

　　(一)保障對(duì)象死亡的，協(xié)辦員應(yīng)通知其指定受益人或法定繼承人及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。保障對(duì)象指定受益人或法定繼承人應(yīng)填寫(xiě)《被征地農(nóng)民社會(huì)保障關(guān)系注銷(xiāo)登記表》(附表十)，并提供以下材料：

　　1.醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門(mén)出具的火化證明，或公安部門(mén)出具的戶籍注銷(xiāo)證明;人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門(mén)出具的宣告死亡證明。

　　2.指定受益人或法定繼承人的戶口簿、居民身份證原件和復(fù)印件，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書(shū)、公證文書(shū);公安機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等部門(mén)出具的有效證明。

　　3.保障對(duì)象個(gè)人分賬戶余額無(wú)法通過(guò)原銀行賬戶支取的，指定受益人或法定繼承人還需提供指定金融機(jī)構(gòu)的其他賬戶信息。

　　(二)保障對(duì)象出國(guó)(境)定居并喪失國(guó)籍的，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公安部門(mén)提供的出國(guó)(境)定居證明材料，注銷(xiāo)其被征地保障關(guān)系。

　　(三)協(xié)辦員負(fù)責(zé)將有關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所初審無(wú)誤后，將注銷(xiāo)登記信息錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)限將上述材料上報(bào)縣級(jí)社保機(jī)構(gòu);縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無(wú)誤后，結(jié)算其個(gè)人分賬戶資金余額，按規(guī)定一次性支付給保障對(duì)象(或指定受益人、法定繼承人);支付成功后，對(duì)注銷(xiāo)信息進(jìn)行確認(rèn)，終止其保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第二十五條 養(yǎng)老年齡段的保障對(duì)象已按規(guī)定領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金，若戶籍發(fā)生跨地區(qū)遷移，其保障關(guān)系不隨戶籍轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原戶籍所在地按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金。

　　勞動(dòng)年齡段的保障對(duì)象跨地區(qū)遷移戶籍的，其保障關(guān)系不隨戶籍轉(zhuǎn)移;因遷移戶籍或參加其它社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況，需要更改保險(xiǎn)關(guān)系的，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)政策規(guī)定以及經(jīng)辦規(guī)程，為其辦理保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)�？h級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保留轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入記錄以備查。

　　第八章 基金管理

　　第二十六條 各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)核算辦法(暫行)》的規(guī)定，加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金管理。

　　第二十七條 各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)或相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工作崗位，配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)和出納。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格，持證上崗。

　　第二十八條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金收入戶、支出戶、財(cái)政專(zhuān)戶應(yīng)在人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)。收入戶用于歸集從安置補(bǔ)助費(fèi)預(yù)存賬戶中撥入的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)款項(xiàng)，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財(cái)政專(zhuān)戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實(shí)行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金和社會(huì)保障資金，除接收財(cái)政專(zhuān)戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)預(yù)留1到2個(gè)月的周轉(zhuǎn)資金，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金和社會(huì)保障資金按時(shí)足額發(fā)放和劃轉(zhuǎn)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金管理有關(guān)科目的設(shè)定及使用，按照《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)核算辦法(暫行)》執(zhí)行。

　　第二十九條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬，確保金額準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)足額支付和劃轉(zhuǎn)。

　　第三十條 年度終了后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按基金管理層級(jí)進(jìn)行基金決算。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)匯總、財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本地人民政府審批;批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告同時(shí)作為基金決算報(bào)告。

　　第九章 統(tǒng)計(jì)與檔案管理

　　第三十一條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障業(yè)務(wù)檔案管理應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，確定保管期限;按照村(居)負(fù)責(zé)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)整理和審核、縣負(fù)責(zé)指導(dǎo)和保管的模式，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中保存”的管理機(jī)制，確保業(yè)務(wù)檔案有效保管、安全完整。

　　第三十二條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展常規(guī)統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查分析等工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，能夠反映本地區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作真實(shí)情況。

　　縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺(tái)賬信息，并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源的可追溯查詢;應(yīng)按照上級(jí)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求，按規(guī)定完成被征地農(nóng)民社會(huì)保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)和分析。

　　第十章 稽核與內(nèi)控

　　第三十三條 各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)參照《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》建立健全被征地保障對(duì)象保障資金稽核制度和內(nèi)控制度。

　　社保機(jī)構(gòu)的稽核部門(mén)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理情況和保障資金管理、使用情況進(jìn)行日常檢查，督促各個(gè)崗位嚴(yán)格履行經(jīng)辦程序，準(zhǔn)確、完整記錄各類(lèi)信息，并按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。

　　第三十四 條市、縣(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地社保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動(dòng)、保障資金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考核。

　　第十一章 附則

　　第三十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移銜接工作，按照《江蘇省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接實(shí)施意見(jiàn)》(蘇人社發(fā)〔2014〕206號(hào))執(zhí)行。

　　第三十六條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)反饋本地被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦工作實(shí)際存在的問(wèn)題及對(duì)策建議。本規(guī)程將根據(jù)各地具體執(zhí)行情況進(jìn)行修訂完善。

　　第三十七條 本規(guī)程由江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本規(guī)程從印發(fā)之日起實(shí)施。