江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法

　　蘇農(nóng)機行〔2015〕3號

　　各市、縣(市)農(nóng)機主管部門、財政局：

　　為確保農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策公開、規(guī)范、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)精神，在總結(jié)近年經(jīng)驗和農(nóng)機購置補貼操作創(chuàng)新試點工作的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《2015-2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)并要求如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機主管部門、財政部門在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責分工做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作。要密切溝通配合，強化內(nèi)部約束機制。建立工作責任制，將任務(wù)和責任具體落實到崗位。加強基層工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，充實基層工作力量，保證必要的辦公條件和組織管理工作經(jīng)費，加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度。

　　二、規(guī)范操作，嚴格管理。要公開公平公正確定補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。對補貼額較高和供需矛盾突出的機具要重點核實。要配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。對購置實行牌證管理的機具，其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員素質(zhì)和能力。

　　三、公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機主管部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策;要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。

　　各級農(nóng)機主管部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當?shù)卣�府網(wǎng)站或農(nóng)機主管部門網(wǎng)站(頁)上公布，同時要注意保護個人隱私。

　　四、加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

　　各級農(nóng)機主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級農(nóng)機主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省級農(nóng)機部門。

　　農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。

　　五、優(yōu)化服務(wù)，及時總結(jié)。要把農(nóng)機購置補貼的規(guī)范實施與新機具新技術(shù)的推廣有機結(jié)合。加大與金融部門的協(xié)調(diào)力度，積極探索農(nóng)機金融租賃、農(nóng)機抵押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)，切實緩解農(nóng)民購機籌資難的問題。協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)，確保不誤農(nóng)時。

　　市、縣農(nóng)機、財政部門要做好農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息和年度總結(jié)報送工作，由各省轄市匯總，于當年12月10日前，將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)報送省農(nóng)機局、省財政廳。