《東莞市國有土地上房屋征收與補償辦法》問答解讀
近日，東莞市政府官網(wǎng)公布《東莞市國有土地上房屋征收與補償辦法》(征求意見稿)(以下簡稱“辦法”)，明確了國有土地上單位、個人房屋的征收和補償方案。辦法提出，對被征收人進行補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價，不得以暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷。
A.補償包括哪些內(nèi)容?征收必須是為了公共利益 補償包括三方面
辦法規(guī)定，為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收人進行補償，適用本辦法。
市人民政府負責本市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。東莞市城市綜合管理局(以下簡稱“市城管局”)作為房屋征收部門，負責組織實施全市國有土地上房屋征收與補償工作。項目所在地的鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)、園區(qū)作為房屋征收實施單位，受市城管局委托承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
根據(jù)辦法，房屋征收補償包括：被征收房屋價值的補償(含裝修、附屬物價值)，因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償，因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
B.補償方案如何確定?過半被征收人不滿補償方案須聽證
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，市政府應(yīng)組織聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上的，應(yīng)當經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。
房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。被征收人、市城管局對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。被征收人或者市城管局對復核結(jié)果有異議的，可以在收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
被征收人對市政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
C.停產(chǎn)停業(yè)如何補償?可選擇貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收房屋為住宅的，其所有權(quán)人還可以根據(jù)實際情況分別給予補助和獎勵。
建筑面積100㎡以下(含100㎡)按每戶2萬元給予搬遷補助費(含臨時安置費等);面積100㎡以上的按每戶3萬元給予搬遷補助費。
對因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的，將根據(jù)房屋被征收前的收益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定補償。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
選擇貨幣補償?shù)�，在征收補償方案確定的簽約限期15天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價值的5%的`搬遷獎勵;在征收補償方案確定的簽約限期30天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價值的3%的搬遷獎勵;在征收補償方案確定的簽約限期45天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價值的1%的搬遷獎勵。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，具體獎勵辦法在征收補償方案中確定。
另外，停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補償?shù)陌?個月計算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人實際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。工廠企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備搬遷或報廢的費用通過評估并審核的方式確定。
項目所在地的鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)、園區(qū)與被征收人按照辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限等事項，訂立房屋征收補償協(xié)議。協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
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