《東莞市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》問題分析
6月30日，市政府官網(wǎng)公布《東莞市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》)，明確了國有土地上單位、個(gè)人房屋的征收和補(bǔ)償方案�！掇k法》明確規(guī)定，強(qiáng)制征收行為需由市政府申請法院執(zhí)行，采取暴力、威脅或者違規(guī)中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
住宅搬遷補(bǔ)助每戶2萬~3萬元
根據(jù)《辦法》，房屋征收補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(含裝修、附屬物價(jià)值);因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
被征收房屋為住宅的，其所有權(quán)人還可以根據(jù)實(shí)際情況分別給予補(bǔ)助和獎勵。建筑面積100㎡以下(含100㎡)按每戶2萬元給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含臨時(shí)安置費(fèi)等);面積100㎡以上的按每戶3萬元給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，在征收補(bǔ)償方案確定的簽約限期15天內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價(jià)值的`5%的搬遷獎勵;在征收補(bǔ)償方案確定的簽約限期30天內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價(jià)值的3%的搬遷獎勵;在征收補(bǔ)償方案確定的簽約限期45天內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動完成搬遷的，給予被征收房屋評估價(jià)值的1%的搬遷獎勵。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，具體獎勵辦法在征收補(bǔ)償方案中確定。
另外，停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。工廠企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備搬遷或報(bào)廢的費(fèi)用通過評估并審核的方式確定。
過半被征收人不滿補(bǔ)償方案，須聽證
《辦法》提出，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，市政府應(yīng)組織聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。
房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。被征收人對市政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
非法方式迫使搬遷將追究責(zé)任
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