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紅十字會法修訂草案首次提請審議

時間:2020-12-23 14:16:00 政策法規(guī) 我要投稿

紅十字會法修訂草案首次提請審議

  為了加大對違反紅十字會法行為的打擊力度,27日首次提請全國人大常委會審議的紅十字會法修訂草案增設(shè)法律責任專章,明確自然人、法人或者其他組織制造、發(fā)布、傳播虛假信息,損害紅十字會名譽將被追究相應(yīng)法律責任。

  修訂草案提出,自然人、法人或者其他組織違反本法規(guī)定,有下列情形之一,給紅十字會造成損失的,依法承擔民事責任;違反行政管理秩序的,應(yīng)當給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。這些情形包括:冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱的;制造、發(fā)布、傳播虛假信息,損害紅十字會名譽的;侵占和挪用紅十字會的經(jīng)費或財產(chǎn)的;阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  在法律責任專章中,修訂草案還明確,紅十字會及其工作人員的以下行為將被追究相應(yīng)法律責任:違背捐贈者意愿,擅自處分其接受的捐贈款物的;未遵守有關(guān)監(jiān)管制度,造成經(jīng)費和財產(chǎn)損失的;未按照法律、法規(guī)公開信息的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  修訂草案說,紅十字會及其工作人員有上述情形之一的,由同級人民政府或者上級紅十字會責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  紅十字會法修訂 擬要求建立健全信息公開制度

  實施23年的紅十字會法首次迎來大修。6月27日,提請全國人大常委會第二十一次會議審議的《紅十字會法(修訂草案)》,增加法律責任規(guī)定專章,解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,其中規(guī)定:紅十字會及其工作人員未按照法律、法規(guī)公開信息的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑責。

  紅會應(yīng)聘請獨立第三方機構(gòu)審計捐贈款物

  這次修訂草案的亮點之一是完善了紅十字會的監(jiān)督機制,增加規(guī)定:紅十字會應(yīng)當聘請依法設(shè)立的獨立第三方機構(gòu),對捐贈款物的來源和使用情況進行審計,并將審計結(jié)果向紅十字會理事會報告。

  此外,修訂草案還規(guī)定,紅十字會應(yīng)當建立健全信息公開制度,規(guī)范信息發(fā)布,定期向社會公布捐贈款物的接受和使用情況,接受社會監(jiān)督。

  為規(guī)范紅十字標志、名稱的保護和管理,修訂草案明確和強化了紅十字標志和名稱的.使用規(guī)則,同時還作出禁止性規(guī)定,明確“紅十字標志和名稱受法律保護。禁止以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱。”

  紅會擅自處分捐贈款物將面臨刑責

  全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員王隴德介紹,紅十字會法規(guī)定了大量的行為規(guī)范,需要明確相應(yīng)的法律責任,以確保法律事實的強制性和權(quán)威性,有效解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。

  據(jù)此,修訂草案增加一章,彌補現(xiàn)行法律缺少法律責任專門規(guī)定的欠缺。

  修訂草案規(guī)定,紅十字會及其工作人員違反本法規(guī)定,有“違背捐贈者意愿,擅自處分其接受的捐贈款物的;未遵守有關(guān)監(jiān)管制度,造成經(jīng)費和財產(chǎn)損失的;未按照法律、法規(guī)公開信息的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”之一的,由同級人民政府或者上級紅十字會責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接負責人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  修訂草案還規(guī)定,自然人、法人或者其他組織違反本法規(guī)定,有“冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱的;制造、發(fā)布、傳播虛假信息,損害紅十字會名譽的;侵占和挪用紅十字會的經(jīng)費或財產(chǎn)的;阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”之一的,給紅十字會造成損失的,依法承擔民事責任;違反行政管理秩序的,應(yīng)當給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

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