貴州省黔南市農(nóng)業(yè)項目補貼政策解讀
黔南市全面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，打造資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。以下是貴州省黔南市農(nóng)業(yè)項目補貼最新消息及政策解讀：
一、黔南市農(nóng)業(yè)補貼最新消息：
黔南現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)基石
近年來，黔南在大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)中，深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，抓扶貧、強基礎(chǔ)、建園區(qū)，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，打好特色牌，通過農(nóng)業(yè)“接二連三”，線上線下打通出山路，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的山地現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
以創(chuàng)新為導(dǎo)向：打造資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)
新常態(tài)下該如何破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這道難題，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越?黔南給出的答案是創(chuàng)新：全面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，打造資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。
優(yōu)化勞動力要素配置，解決“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰來干”問題。通過實施“185”提升工程和現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)建了以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，從而促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化生產(chǎn)。先后出臺政策，從項目實施、信貸融資、設(shè)施用地、技術(shù)培訓(xùn)等方面對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行扶持。截至2015年底，全州共有624家企業(yè)入駐50個園區(qū)，其中省級以上龍頭企業(yè)78家，規(guī)模以上企業(yè)342家;培育農(nóng)民專業(yè)合作社703家，社員達到10.47萬人，帶動園區(qū)從業(yè)農(nóng)民達到81.31萬人。
以協(xié)調(diào)為導(dǎo)向：打造優(yōu)質(zhì)高效型農(nóng)業(yè)
黔南州農(nóng)委主任柏林松介紹，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黔南現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的主攻方向。黔南依托資源稟賦，突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游，將園區(qū)變景區(qū)，以農(nóng)促旅，以旅強農(nóng)，探索出一條農(nóng)旅融合發(fā)展的旅游扶貧新路，通過打造休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游目的地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、旅游增色。
近年來，全州各地規(guī)劃建設(shè)一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，策劃推出一批觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品線路，著力打造一批形式多樣、特色鮮明的民俗文化、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假示范帶。推出了荔波瑤山鄉(xiāng)四季花海休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)、貴定金海雪山四季花谷景區(qū)、福泉黃絲觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)、惠水好花紅鄉(xiāng)村休閑旅游村、三都“交梨云頂葡萄長廊”觀光農(nóng)業(yè)、羅甸新中盛火龍果光觀示范園、平塘“山水記憶·鄉(xiāng)愁京舟”養(yǎng)生樂園等農(nóng)旅融合示范點。
以綠色為導(dǎo)向：打造環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)
柏林松認為，按照“綠色黔南”發(fā)展理念，黔南州將加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推進光伏農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，做大做實生態(tài)能源工程項目，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進綠色防控體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)廢棄物利用率。提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平，全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用和監(jiān)管，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，進一步完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)追溯、消費者查詢的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
目前，黔南州正在大力實施“綠色黔南”建設(shè)三年行動計劃，通過突出抓好“六大綠色工程”建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
截至2015年，全州50個農(nóng)業(yè)園區(qū)共完成“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證72個，啟動了長順、貴定、龍里等縣省級園區(qū)可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點。
二、黔南市農(nóng)業(yè)補貼政策解讀：
1、農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策
為提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能，2015年，國家啟動農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，將種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，主要調(diào)整措施是：一是將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的'種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵秸稈還田，不露天焚燒秸稈。這部分補貼資金以現(xiàn)金直補到戶。二是將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。2016年，農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策將在全國范圍推開。
2、農(nóng)機購置補貼政策
2016年，農(nóng)機購置補貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施，補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目，各省可結(jié)合實際從中確定具體補貼機具種類。農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)，補貼標準由省級農(nóng)機化主管部門按規(guī)定確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
3、農(nóng)機報廢更新補貼試點政策
2016年，農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)在江蘇等17個省(市、區(qū))開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，尚未開展試點的省份可自主決定是否開展，鼓勵非試點省份結(jié)合本省實際開展試點，加快淘汰老舊農(nóng)機。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。報廢補貼機具種類是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農(nóng)機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。
4、小麥、稻谷最低收購價政策
2016年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策。2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元。2016年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。
5、新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格政策
2014年國家啟動了新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標價格改革試點，取消棉花、大豆臨時收儲政策，當市場價格低于目標價格水平時，由中央財政向試點地區(qū)生產(chǎn)者提供補貼。2016年國家繼續(xù)深入推進東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點。
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