解讀深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是對‘中國制造2025’的重要支撐，要推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。”李克強總理在5月4日的國務院常務會議上說。日前，國務院印發(fā)《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，提出“到2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)‘雙創(chuàng)’平臺普及率達到80%”的目標。如何實現(xiàn)這一目標，國務院明確了主要任務：
1、打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺
組織實施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設工程，支持制造企業(yè)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術的集成應用，匯聚眾智，加快構建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務模式，促進技術產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營管理優(yōu)化，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。
鼓勵大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺聚集的各類資源，加強與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間合作，為全社會提供專業(yè)化服務，建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。
深化國有企業(yè)改革和科技體制改革，推動產(chǎn)學研“雙創(chuàng)”資源的深度整合和開放共享，支持制造企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校以及各類創(chuàng)新平臺，加快構建支持協(xié)同研發(fā)和技術擴散的`“雙創(chuàng)”體系。
2、推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系
組織實施“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力提升工程，支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎電信企業(yè)建設面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務平臺，鼓勵基礎電信企業(yè)加大對“雙創(chuàng)”基地寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設的支持力度，進一步提速降費，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”新環(huán)境，開創(chuàng)大中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。
鼓勵地方依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快完善人才、資本等政策環(huán)境，充分運用互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間，結合“雙創(chuàng)”示范基地建設，培育一批支持制造業(yè)發(fā)展的“雙創(chuàng)”示范基地。
組織實施企業(yè)管理能力提升工程，加快信息化和工業(yè)化融合管理體系標準制定和應用推廣，推動業(yè)務流程再造和組織方式變革，建立組織管理新模式。
3、支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合
鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作培育新的經(jīng)營主體，建立適應融合發(fā)展的技術體系、標準規(guī)范、商業(yè)模式和競爭規(guī)則，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的融合發(fā)展格局。
推動中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟，打破企業(yè)界限，共享技術、設備和服務，提升中小企業(yè)快速響應和柔性高效的供給能力。
支持制造企業(yè)與電子商務企業(yè)開展戰(zhàn)略投資、品牌培育、網(wǎng)上銷售、物流配送等領域合作，整合線上線下交易資源，拓展銷售渠道，打造制造、營銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。
4、培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式
面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，實施智能制造等重大工程，支持企業(yè)深化質量管理與互聯(lián)網(wǎng)的融合，推動在線計量、在線檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈質量控制，大力發(fā)展網(wǎng)絡化協(xié)同制造等新生產(chǎn)模式。
支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，開展基于個性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進供給與需求精準匹配。推動企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務，鼓勵發(fā)展面向智能產(chǎn)品和智能裝備的產(chǎn)品全生命周期管理和服務，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造+服務”轉型升級。
積極培育工業(yè)電子商務等新業(yè)態(tài)，支持重點行業(yè)骨干企業(yè)建立行業(yè)在線采購、銷售、服務平臺，推動建設一批第三方電子商務服務平臺。
5、強化融合發(fā)展基礎支撐
推動實施國家重點研發(fā)計劃，強化制造業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化基礎技術和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快構筑自動控制與感知、工業(yè)云與智能服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造新基礎。
組織實施“芯火”計劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程，加快傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等產(chǎn)業(yè)化。
加快計算機輔助設計仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化，強化軟件支撐和定義制造業(yè)的基礎性作用。
構建信息物理系統(tǒng)參考模型和綜合技術標準體系，建設測試驗證平臺和綜合驗證試驗床，支持開展兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測試驗證。
6、提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力
實施融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力提升工程，推動工業(yè)產(chǎn)品互聯(lián)互通的標識解析、數(shù)據(jù)交換、通信協(xié)議等技術攻關和標準研制，面向重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設，培育一批系統(tǒng)解決方案供應商，組織開展行業(yè)系統(tǒng)解決方案應用試點示范，為中小企業(yè)提供標準化、專業(yè)化的系統(tǒng)解決方案。
支持有條件的企業(yè)開展系統(tǒng)解決方案業(yè)務剝離重組，推動系統(tǒng)解決方案服務專業(yè)化、規(guī)模化和市場化，充分發(fā)揮系統(tǒng)解決方案促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的“粘合劑”作用。
7、提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平
實施工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程，制定完善工業(yè)信息安全管理等政策法規(guī)，健全工業(yè)信息安全標準體系，建立工業(yè)控制系統(tǒng)安全風險信息采集匯總和分析通報機制，組織開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查和風險評估。
組織開展工業(yè)企業(yè)信息安全保障試點示范，支持系統(tǒng)仿真測試、評估驗證等關鍵共性技術平臺建設，推動訪問控制、追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護等核心技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
以提升工業(yè)信息安全監(jiān)測、評估、驗證和應急處置等能力為重點，依托現(xiàn)有科研機構，建設國家工業(yè)信息安全保障中心，為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供安全支撐。
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