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2016年國(guó)防交通法草案有和看點(diǎn)?
國(guó)防交通法草案于4月25日提交全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議進(jìn)行初次審議。
《草案》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國(guó)防交通工作。規(guī)定了公民和組織從事交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具的建設(shè)和使用,以及國(guó)防運(yùn)輸、國(guó)防交通保障、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備等方面活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)義務(wù)。并明確指出“國(guó)防交通要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”,草案規(guī)定,國(guó)防交通工程設(shè)施在滿(mǎn)足國(guó)防需要的前提下,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利;進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),可以調(diào)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資。
同時(shí),草案建立了市場(chǎng)導(dǎo)向的利益引導(dǎo)機(jī)制,草案規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè),并給予政策和經(jīng)費(fèi)支持,以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性;通過(guò)協(xié)商方式確定需要貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民用運(yùn)載工具;規(guī)定交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民用運(yùn)載工具因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用,由國(guó)家承擔(dān)。
國(guó)防交通法草案:政府可依法征用民用運(yùn)載工具
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議于4月25日至28日在人民大會(huì)堂召開(kāi)。會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)進(jìn)行第一次審議!恫莅浮芬(guī)定,縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防需要,可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源。任何組織或者個(gè)人都有接受依法征用民用交通資源的義務(wù)。民用交通資源征用的組織實(shí)施和補(bǔ)償,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行!恫莅浮愤規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的民用運(yùn)載工具基本情況通報(bào)有關(guān)軍事機(jī)關(guān),并征求其貫徹國(guó)防要求的意見(jiàn),提出需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的具體項(xiàng)目。民用運(yùn)載工具因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用運(yùn)載工具貫徹國(guó)防要求的順利實(shí)施予以支持和保障。
國(guó)防交通法草案:政府可據(jù)需要征用民用交通資源
4月25日上午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)進(jìn)行第一次審議。國(guó)防交通法是十八大后首部國(guó)防立法。
草案規(guī)定,“以滿(mǎn)足國(guó)防需要為目的,在鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等交通領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng),適用本法”。公民和組織從事交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具的建設(shè)和使用,以及國(guó)防運(yùn)輸、國(guó)防交通保障、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備等方面活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)義務(wù)。
草案明確,縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防需要,可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源。
此外,在保密方面草案也做了規(guī)定,任何組織或者個(gè)人對(duì)在國(guó)防交通工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
據(jù)悉,首次提請(qǐng)審議的國(guó)防交通法草案,擬建立市場(chǎng)導(dǎo)向的利益引導(dǎo)機(jī)制,規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè),并給予政策和經(jīng)費(fèi)支持,以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。
草案中明確要通過(guò)“協(xié)商方式”確定需要貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民用運(yùn)載工具。
其中,對(duì)需要貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由有關(guān)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、交通主管部門(mén),與建設(shè)單位協(xié)商確定貫徹國(guó)防要求的具體事宜。此外,對(duì)需要通過(guò)加改裝來(lái)滿(mǎn)足國(guó)防運(yùn)輸特定需求的民用運(yùn)載工具,草案規(guī)定,國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在了解新建和現(xiàn)有民用運(yùn)載工具情況的基礎(chǔ)上,征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn),提出民用運(yùn)載工具貫徹國(guó)防要求的需求。
草案明確,國(guó)防交通工程設(shè)施在滿(mǎn)足國(guó)防活動(dòng)需要的前提下,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供便利。
中央軍委委員、軍委后勤保障部趙克石部長(zhǎng)作草案說(shuō)明時(shí)說(shuō),要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),滿(mǎn)足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和支援地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
草案同時(shí)規(guī)定,戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下執(zhí)行交通防護(hù)和搶修、搶建任務(wù),或者軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)組織重大軍事演習(xí),搶險(xiǎn)救災(zāi)以及國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練演練等需要的,可以調(diào)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資。
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