根據(jù)國務(wù)院的部署，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)將金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入“營改增”試點，中國營業(yè)稅將退出歷史舞臺。此前李克強總理在博鰲論壇演講時曾提到，預(yù)計今年“營改增”將給企業(yè)減少5000億的稅負。那么這場浩浩蕩蕩、全年減稅超5000億元的重大改革究竟對我們老百姓影響幾何呢?
房價會降嗎?
住房乃民生第一大計，房地產(chǎn)業(yè)迎來減稅利好，從此前征收5%的營業(yè)稅，改為適用11%的增值稅率，那具體房價會不會降是我們關(guān)心的頭等大事。
《北京晨報》援引專家指出，房企成本主要有三大塊：建筑安裝及配套設(shè)施成本、土地出讓成本以及財務(wù)成本。成本高低直接影響房價。建筑業(yè)和金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)一并納入營改增試點，有助于降低蓋房和融資成本。方案最受關(guān)注的，是明確房地產(chǎn)項目以扣除土地出讓金后的余額為銷售額。目前土地出讓金約占房地產(chǎn)成本的30%到40%，一線城市甚至更高。
“土地問題直接影響的就是房價。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說，土地出讓成本可在銷售額中抵扣，有助于減輕房企稅費負擔。但由于政策剛發(fā)布，最終對房價影響幾何要視后期執(zhí)行和抵扣空間界定等具體情況而定。
辦公條件會改善嗎?
新政頒布后，或會有一些小伙伴發(fā)現(xiàn)“來福利了”，公司改善了辦公條件。本次方案新增“不動產(chǎn)所含增值稅可以在兩年內(nèi)抵扣”政策，減稅力度超出預(yù)期。購置者可以將商業(yè)辦公購置稅作為進項增值稅申請抵扣，這意味著所有行業(yè)企業(yè)在購置辦公樓時成本會降低。資料顯示，目前全國有2億平方米左右的商業(yè)地產(chǎn)，如此，營改增的落地將有望促進寫字樓庫存去化。
個人賣房要多繳稅嗎?
各方關(guān)注的二手房交易營改增政策終于落定，方案也體現(xiàn)了“因城施策”方針。對于北上廣深市之外的地區(qū)，個人購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅，個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。
而對北上廣深四市，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征增值稅。
中國國際稅收研究會學(xué)術(shù)委員汪蔚青算了一筆賬：市民出售購買兩年內(nèi)房屋，如果銷售額總價100萬元，本來需繳納營業(yè)稅5萬元�，F(xiàn)在按增值稅算，把100萬元視作含稅銷售額，那么不含稅銷售額就是：100÷(1+0.05)=95.24萬元，即4.76萬元是應(yīng)繳納增值稅額，相比營業(yè)稅少了0.24萬元。
老百姓日常生活受益多少?
一大波與百姓生活緊密相連的項目被列入到了免征增值稅行列中，如托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)，醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)，博物館文化館等第一道門票收入、個人銷售自建自用住房、學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)等。方案明確了數(shù)十項項目，保障百姓基本的公共服務(wù)。
而對于生活服務(wù)業(yè)從原來5%營業(yè)稅變?yōu)?%增值稅，中國國際稅收研究會學(xué)術(shù)委員汪蔚青認為，由于有進項抵扣，行業(yè)稅負仍有可能下降。此外，由于餐飲、美容、酒店等年銷售額未超500萬元的小微企業(yè)占比較大，這些小規(guī)模納稅人將按3%的征收率簡易征稅，低于原先營業(yè)稅稅負。
營改增全面落地 對老百姓有何影響
大家期盼已久的“營改增”全面落地，終于來了。在上周五舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，已經(jīng)被李克強總理多次在各種場合提到的“營改增”全面推進工作，了實質(zhì)性進展。
會議決定，從5月1日起，全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收室主任張斌說，這不僅是我國現(xiàn)代稅制改革的完善，也是重大的減稅措施，有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
中國財政科學(xué)院院長劉尚希分析，“營改增”最重要的原則是，一定要保證所有行業(yè)稅負“只減不增”。而從長遠來看，這對老百姓(46.360,0.37, 0.80%)來說也是非常有好處的。
全面實施“營改增”，是深化財稅體制改革、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“重頭戲”，更是今年的一步“先手棋”。就像李克強總理強調(diào)的，減稅相當于“放水養(yǎng)魚”，只有大多數(shù)企業(yè)能夠受惠，最后才能實現(xiàn)“爆發(fā)式”增長。
關(guān)于“營改增”全面推開對于中國經(jīng)濟發(fā)展的意義，全國政協(xié)委員、會計審計專家張連起做出更深入解讀。
記者：對于普通老百姓來說，“營改增”，到底改的是什么?
張連起：“營改增”是財稅方面的一項重大措施，它完全消除了重復(fù)納稅，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到重要的助推作用�？偟膩碚f，就是用綜合降稅的“減法”，來換取經(jīng)濟中高速增長的“加法”和產(chǎn)業(yè)邁向中高端的“乘法”。
企業(yè)活了，企業(yè)的現(xiàn)金流量就增加了，企業(yè)職工就能明顯受益;另外，大家一直很關(guān)注二手房，這項政策也基本平移了原有的稅收優(yōu)惠政策。還有，大家納稅人的意識也會增強。
記者：早在2011年，我國就開始進行營改增的試點工作，這一次把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)也納入營改增范圍，是出于怎樣的考慮?為什么這四個行業(yè)最后才被納入進來?
張連起：首先，這四個行業(yè)所占的比重非常大，可以說是一塊最難啃的“硬骨頭”。同時，這四個行業(yè)的試點全面推開，實際上意味著完全停征營業(yè)稅，雖然還沒有被明令廢止，但是營業(yè)稅已經(jīng)事實上退出了歷史舞臺。這四個行業(yè)的情況非常復(fù)雜，如何保證只減不增，如何對一些老的項目、老的合同、特定行業(yè)采取過渡措施，并延續(xù)一些原有的稅收優(yōu)惠政策是一個很大的挑戰(zhàn)。
對于絕大部分企業(yè)來說，“營改增”政策在不同程度上降低了它們的稅負，雖然在某一個時間節(jié)點上，個別企業(yè)的稅負可能有所增加，但是隨著抵扣鏈條的完整和投資的增加，我們是會看到顯著效果的。
記者：這幾個行業(yè)在實際征收稅費的過程中，會存在哪些問題?
張連起：首先，這幾個行業(yè)都要盡快從營業(yè)稅與增值稅的差異入手，梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)，分析經(jīng)營模式和稅收結(jié)構(gòu)，梳理存量合同。總之就是要盡快對接，適應(yīng)并遵從新稅制，特別是要用好、用活有關(guān)不動產(chǎn)抵扣的這項政策。
記者：此次營改增的一個原則就是保證所有行業(yè)的稅負只減不增，在實施過程中是不是會遇到一定的困難?
張連起：保證所有行業(yè)的稅負只增不減，確實是一個很大的挑戰(zhàn)，因為不動產(chǎn)要擴大的比例非常大，占了總減稅額的60%左右，也就是原來考慮按照10年來計扣不動產(chǎn)，現(xiàn)在我們把它分成兩年，第一年60%，第二年40%，五步并為兩步走。
記者：此次“營改增”的一個關(guān)注焦點就是把不動產(chǎn)納入抵扣范圍，怎么理解這項措施?
張連起：新增的不動產(chǎn)，包括外購的、租入的以及自建的都是全部可以抵扣的。第一，抵扣的范圍比較大，面比較寬，力度也比較大，可能會占到5000億減稅總額的60%，也就是差不多3000億�，F(xiàn)在我們分成兩年進行，這就釋放了一個明確的鼓勵投資的信號，也是吹響了打贏“三去一降一補”的財稅改革戰(zhàn)役的號角。
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