2016年天津居住證管理辦法解讀

　　《天津市居住證管理辦法》昨天(2015-12-31)經(jīng)由市政府常務會審議通過，今起（2016-01-01）施行�！豆芾磙k法》整體上沿用了《天津市居住證管理暫行辦法》關于居住證的申辦、發(fā) 放、使用、積分以及入戶管理的相關內(nèi)容，在規(guī)范部分條款、理順審核流程、微調(diào)積分指標體系等方面進行了修改完善。

　　據(jù)了解，本市2014年1月1日 施行《天津市居住證管理暫行辦法》，兩年來申報居住登記293萬人，有55.9萬人領取居住證;受理積分申請36046人，其中30500人獲得積分入戶 資格，占申請人數(shù)的84.61%，為本市人口合理有序流動提供了制度保障，對改善人口結構、加強人口服務管理、增強城市活力發(fā)揮了積極作用。

　　據(jù)市 發(fā)改委相關負責同志介紹，為篩選更多高素質、有貢獻人才在津落戶，此次對積分指標體系進行了微調(diào)。根據(jù)兩年來積分入戶最低分值，設置了積分申報指導分值為 140分(申報指導分值可隨居住證積分指標體系進行調(diào)整)，達到指導分值人員可遞交申請材料進行積分排名，使部分較低分值人員避免無效勞動，同時減輕積分 受理窗口壓力，提高工作效率，為群眾提供更好的服務。

　　在增加的加分項中，對參加住房公積金的，每年積2分;結合本市“雙創(chuàng)”工作，對“擁有有效中 國發(fā)明專利的”申請人加20分;對立功退役軍人最高加20分。同時，對原不具操作性的減分項內(nèi)容進行修改，增加了“持證人5年內(nèi)有申辦積分入戶時提供虛假 信息記錄的，減30分”等3個減分項。

　　《管理辦法》對原有部分條款進行了規(guī)范。在加強居住證申領管理方面，將居住證申領受理點由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服 務管理站調(diào)整為公安局人口服務管理中心、公安派出所，將原來的社會化受理調(diào)整為公安機關直接受理。明確規(guī)定：“公安機關負責居住登記和居住證的簽發(fā)、簽 注、注銷以及居住證持有人入戶受理、落戶等相關工作。”

　　《管理辦法》還進一步細化了積分入戶申請條件。針對可能出現(xiàn)的虛假申報行為，條款中增加了 “使用、制造虛假材料或故意隱瞞實際情況，騙取積分入戶資格的”，由公安機關依法進行處罰條款，明確提出申請人采取制作虛假證明材料、瞞報生育情況等方式 騙取積分入戶資格，應受法律制裁。

　　《管理辦法》對進一步理順審核流程、方便群眾申辦作出規(guī)定。公安機關首先對居住證持有人是否具備身份信息、戶籍 狀態(tài)、落戶地點等落戶條件進行審核，對不具備落戶條件的不允許進行積分。市發(fā)改委相關負責同志介紹，作出這樣的調(diào)整可以避免出現(xiàn)個別申請人因戶口凍結、注 銷以及錯、重、假等問題，或因申請人填報的'落戶地點不符合落戶規(guī)定，造成后期無法正常落戶的現(xiàn)象。針對獲得積分入戶資格申請人符合投靠政策的子女，增加了 可一同辦理隨遷落戶手續(xù)的內(nèi)容，這樣可以避免因部分申請人原籍不允許未成年人作為戶主，造成獲得積分入戶資格但無法從原籍遷出的現(xiàn)象。

　　市發(fā)改委相 關負責同志在接受采訪時表示，本市將及時完善“居住證辦理”、“居住證積分管理”、“居住證積分入戶管理”和“居住證持有人隨遷子女在本市接受教育”4個 實施細則，加快推進網(wǎng)上審批信息化建設，確�！豆芾磙k法》積極有效實施和公平公正運行。同時也特別提醒居住證持有人在網(wǎng)上申請積分入戶時，盡量提前預約， 以免因在最后時限扎堆申請人多，造成網(wǎng)上申報困難。

　　《天津市居住證管理辦法》正式施行 積分入戶政策有調(diào)整

　　《天津市居住證管理辦法》31日經(jīng)由天津市政府常務會議審議通過，今起施行。《管理辦法》整體上沿用了《天津市居住證管理暫行辦法》關于居住證的申辦、發(fā)放、使用、積分以及入戶管理的相關內(nèi)容，在規(guī)范部分條款、理順審核流程、微調(diào)積分指標體系等方面進行了修改完善。

　　市發(fā)展改革委相關負責同志介紹，為篩選更多高素質、有貢獻人才在津落戶，此次對積分指標體系進行了微調(diào)。根據(jù)兩年來積分入戶最低分值，設置了積分申報指導分值為140分(申報指導分值可隨居住證積分指標體系進行調(diào)整)，達到指導分值人員可遞交申請材料進行積分排名，使部分較低分值人員避免無效勞動，同時減輕積分受理窗口壓力，提高工作效率，為群眾提供更好的服務。

　　在增加的加分項中，對參加住房公積金的，每年積2分;結合市“雙創(chuàng)”工作，對“擁有有效中國發(fā)明專利的”申請人加20分;對立功退役軍人最高加20分。同時，對原不具操作性的減分項內(nèi)容進行修改，增加了“持證人5年內(nèi)有申辦積分入戶時提供虛假信息記錄的，減30分”等3個減分項。

　　《管理辦法》對原有部分條款進行了規(guī)范。在加強居住證申領管理方面，將居住證申領受理點由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務管理站調(diào)整為公安局人口服務管理中心、公安派出所，將原來的社會化受理調(diào)整為公安機關直接受理。明確規(guī)定：“公安機關負責居住登記和居住證的簽發(fā)、簽注、注銷以及居住證持有人入戶受理、落戶等相關工作。”

　　《管理辦法》還進一步細化了積分入戶申請條件。針對可能出現(xiàn)的虛假申報行為，條款中增加了“使用、制造虛假材料或故意隱瞞實際情況，騙取積分入戶資格的”，由公安機關依法進行處罰條款，明確提出申請人采取制作虛假證明材料、瞞報生育情況等方式騙取積分入戶資格，應受法律制裁。

　　《管理辦法》對進一步理順審核流程、方便群眾申辦作出規(guī)定。公安機關首先對居住證持有人是否具備身份信息、戶籍狀態(tài)、落戶地點等落戶條件進行審核，對不具備落戶條件的不允許進行積分。市發(fā)展改革委相關負責同志介紹，作出這樣的調(diào)整可以避免出現(xiàn)個別申請人因戶口凍結、注銷以及錯、重、假等問題，或因申請人填報的落戶地點不符合落戶規(guī)定，造成后期無法正常落戶的現(xiàn)象。針對獲得積分入戶資格申請人符合投靠政策的子女，增加了可一同辦理隨遷落戶手續(xù)的內(nèi)容，這樣可以避免因部分申請人原籍不允許未成年人作為戶主，造成獲得積分入戶資格但無法從原籍遷出的現(xiàn)象。

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