農業(yè)部展會工作管理辦法全文

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2016農業(yè)部展會工作管理辦法全文

　　農業(yè)部關于印發(fā)《農業(yè)部展會工作管理辦法》的通知

　　按照黨中央、國務院有關文件要求，為進一步加強農業(yè)部展會管理工作，推進農業(yè)展會市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化，促進農業(yè)會展經濟健康發(fā)展，使農業(yè)會展工作更好地適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新要求，我部對《農業(yè)部展會工作管理辦法》(農市發(fā)〔2014〕1號)進行了修訂�，F(xiàn)將新修訂的《農業(yè)部展會工作管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　農業(yè)部

　　2016年1月22日

　　農業(yè)部展會工作管理辦法

　　第一條 為進一步加強農業(yè)部展會管理，發(fā)展農業(yè)會展經濟，推進農產品產銷銜接，引導農產品生產與消費，促進農業(yè)增效、農民增收。依據黨中央、國務院有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 農業(yè)部展會是指農業(yè)部主辦、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府與農業(yè)部共同主辦、國務院有關部門與農業(yè)部共同主辦、農業(yè)部直屬事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)舉辦、農業(yè)部業(yè)務主管的社會團體(以下簡稱社團)舉辦的各類農業(yè)展覽、展銷和展示活動，包括展覽會、博覽會、交易會、洽談會、展示會、展銷會、訂貨會等。

　　第三條 農業(yè)部及相關司局原則上不以支持、協(xié)辦、指導、贊助等方式參與展會舉辦活動。

　　第四條舉辦農業(yè)展會應堅持以下原則：

　　(一)圍繞中心、服務大局。農業(yè)展會活動應圍繞“三農”中心工作，服務農業(yè)農村經濟發(fā)展大局，著力提高農業(yè)展會效益，加快轉變發(fā)展方式，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。

　　(二)注重創(chuàng)新、推進五化。農業(yè)展會活動應切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極推進市場化進程，堅持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向。

　　(三)促進消費、引導生產。通過在銷地舉辦農業(yè)展會，推進產銷銜接，推廣農業(yè)品牌，促進消費，培育市場，引導農業(yè)生產結構調整，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。

　　(四)嚴格管理、節(jié)儉辦展。從嚴控制展會數(shù)量，規(guī)范審批程序，明確管理職責。農業(yè)展會活動應嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，精打細算、節(jié)儉辦展、注重實效。

　　第五條農業(yè)部展會管理采取歸口管理、各負其責的方式，職責分工如下：

　　(一)農業(yè)部市場與經濟信息司(以下簡稱市場信息司)負責農業(yè)部展會管理工作，制定展會管理制度，編制展會計劃，承擔農業(yè)部主辦和共同主辦以及事業(yè)單位舉辦展會的審核、報批與公布等工作，協(xié)調展會有關事宜，監(jiān)督檢查展會有關工作，指導社會團體舉辦展會。

　　(二)有關司局負責審核歸口管理事業(yè)單位、社團提出的展會申請，符合相關要求的按程序報批或備案。

　　(三)各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)主管部門負責本省(自治區(qū)、直轄市)政府與農業(yè)部共同主辦展會的相關工作。

　　第六條事業(yè)單位、社團擬于下一年舉辦或組織參加境外的展會，應于當年8月底前報送至歸口管理司局。有關司局將歸口管理的事業(yè)單位、社團展會匯總后，于當年9月底前報送市場信息司。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府擬于下一年邀請農業(yè)部共同主辦的展會，屬于首次舉辦的，按黨中央、國務院相關規(guī)定執(zhí)行;屬于再次舉辦的，由各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)主管部門于當年9月底前行文報送農業(yè)部。

　　第七條各單位申報展會需提供以下材料：

　　(一)展會基本情況(詳見附表)及展會審批文件，招商招展方案。

　　(二)首次舉辦展會須提供辦展的可行性報告及承辦單位辦展條件說明。

　　(三)再次舉辦展會的有關情況及其他需要說明的材料。

　　(四)委托辦展須提供被委托單位資信情況及相關協(xié)議。

　　第八條農業(yè)部展會按照以下原則審批：

　　(一)對國務院其他部門發(fā)來邀請共同主辦的展會，一般予以批準。對其他單位發(fā)來邀請的，從嚴控制。

　　(二)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府邀請我部共同主辦的展會，應事先征得我部同意，并報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領導小組批準。

　　(三)事業(yè)單位舉辦展會凡能與農業(yè)部相關單位聯(lián)合舉辦的同專業(yè)展會不得重復舉辦，凡能通過市場化方式舉辦的展會應交由社團舉辦，凡能使用社會資金舉辦的展會不得使用財政資金。

　　(四)展會名稱中使用帶有“中國”“全國”“中華”字樣的展會，應嚴格按照有關規(guī)定管理。

　　第九條申報展會按照以下程序審批：

　　(一)中國國際農產品交易會(簡稱農交會)每年舉辦一屆，部內機關司局擬舉辦的展會活動均納入農交會。選定下一屆農交會舉辦地采用各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府申辦或農業(yè)部直接選定兩種方式。申辦省(自治區(qū)、直轄市)人民政府應于當年9月底前向農業(yè)部提出申請。市場信息司負責組織專家對辦展條件進行現(xiàn)場考察并提出建議，報請部常務會議審定。

　　(二)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府申請下一年與農業(yè)部共同主辦的各類展會，由市場信息司審核后，于當年12月底前提交農業(yè)部常務會議審定。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府當年提出申請與農業(yè)部共同主辦的展會，由市場信息司審核后，提交農業(yè)部常務會議審定或部領導傳簽。

　　(三)事業(yè)單位下一年舉辦的展會，應于當年8月底前向歸口司局提出申請。業(yè)務歸口司局對必要性、辦展能力、資金使用、重復辦展等相關事項審核后于當年9月底前向市場信息司報送相關材料和審核意見，市場信息司審核后，于當年12月底前提交農業(yè)部常務會議審定。

　　(四)社團舉辦的展會經掛靠單位批準后，報業(yè)務歸口司局和市場信息司事前備案。展會舉辦過程中要接受掛靠單位、業(yè)務歸口司局和市場信息司的指導和監(jiān)督。

　　第十條 經農業(yè)部常務會議審定的展會，由市場信息司以農業(yè)部辦公廳文件印發(fā)。除農交會外，其他展會不得以農業(yè)部或農業(yè)部辦公廳以及司局便函印發(fā)有關文件。

　　第十一條 邀請黨和國家領導人出席展會要按照黨中央、國務院規(guī)定執(zhí)行。國家領導人出席的展會由部領導出席。農業(yè)部與各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府共同主辦的展會一般由分管部領導或委托其他部領導出席。事業(yè)單位和社團舉辦的展會部領導一般不出席。未經批準，領導干部不得出席各類展會活動，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。

　　第十二條 邀請重要外賓、臺灣重要人士出席展會活動，應當嚴格按照有關規(guī)定履行審批手續(xù)，明確經費預算，未經批準，不得擅自發(fā)出邀請。

　　第十三條 已經農業(yè)部審定的展會，必須嚴格按計劃執(zhí)行。因故需要提前、推遲、停辦或更改名稱、地點、承辦單位的，承辦單位應提前向市場信息司提出申請，未經批準不得擅自變更。

　　第十四條 加強展會財務監(jiān)督管理。展會主辦單位要嚴格執(zhí)行國家有關財經制度，規(guī)范展會財務收支，合理控制支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效率。財務、審計部門要認真履行監(jiān)管職責，強化財務審核與監(jiān)管，加強對展會經費使用的審計監(jiān)督，并對違反財務管理規(guī)定的行為進行糾正、查處。

　　第十五條 舉辦展會應嚴格履行申報、審批程序。未經批準，任何單位不得擅自舉辦展會。本著誰主辦、誰負責的原則，展會主辦單位對所辦展會應加強管理，保證安全，確保展會活動遵守國家有關法律法規(guī)。農業(yè)部相關司局、事業(yè)單位要切實履行職責，完善相關制度，加強對舉辦展會活動的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時調查處理。

　　舉辦展會活動，不得有以下行為：

　　(一)互相攀比，大操大辦，鋪張浪費;

　　(二)向下級單位、其他企業(yè)事業(yè)單位、個人轉嫁費用;

　　(三)借舉辦展會活動發(fā)放禮金、禮品、貴重紀念品、土特產品和各種有價證券、支付憑證;

　　(四)利用展會活動為單位和個人謀取私利;

　　(五)其他違規(guī)違紀行為。

　　 第十六條 農業(yè)部審定的各類展會，承辦單位要認真做好總結和報備工作，在展會結束后一個月內，向業(yè)務歸口司局和市場信息司提交情況總結。

　　第十七條 支持開展展會分類認定工作，重點扶持和保護品牌展會，發(fā)展有產業(yè)依托的重點展會和有市場影響的成熟展會，鼓勵展會做大做強，培育一批具備國際競爭力的知名品牌展會。

　　第十八條 本辦法由市場信息司負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前有關規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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