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2016年-2020年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策分析
~今天工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委共同發(fā)布2016-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，這項(xiàng)政策要實(shí)施5年，而且是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)快速變化的5年，新能源補(bǔ)貼的政策涉及幾千億的補(bǔ)貼資金，是對(duì)企業(yè)超級(jí)重要的文件。
此次政策與年初發(fā)布的征求意見(jiàn)稿的政策關(guān)鍵點(diǎn)變化較大，尤其是補(bǔ)貼力度較預(yù)期縮減較大，這對(duì)企業(yè)未來(lái)規(guī)劃帶來(lái)較大的影響，個(gè)人感覺(jué)政策制定的很有前瞻性和深度，從中涌現(xiàn)一些機(jī)會(huì)，企業(yè)需要提早關(guān)注對(duì)應(yīng)。
一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的退坡較大
1.普惠政策是利好
四部委在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。補(bǔ)貼面向全國(guó)的消費(fèi)者，將為有實(shí)力和有準(zhǔn)備的企業(yè)提供更大的空間。但由于限購(gòu)是促進(jìn)新能源車(chē)的主要推動(dòng)力，因此乘用車(chē)在限購(gòu)城市和小城鎮(zhèn)，客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)在所有大中城市，差異化需求走勢(shì)仍將延續(xù)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低
2017-2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。。而征求意見(jiàn)稿是提出：2017年純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。由此可以理解為退坡速度加倍，其中19年較16年降40%，與征求意見(jiàn)稿的降19%更是力度超強(qiáng)。
企業(yè)的新能源車(chē)成本很難1年降10%，而政策要求基本是每年降補(bǔ)貼10%，這對(duì)企業(yè)的新能源車(chē)規(guī)劃數(shù)量帶來(lái)巨大的考驗(yàn)。原來(lái)5.5萬(wàn)補(bǔ)貼的車(chē)型在17年補(bǔ)貼是4.95萬(wàn)，19年補(bǔ)貼4.45萬(wàn)。而新政策中17年就降到4.4萬(wàn)，19年降到3.3萬(wàn)元，力度超強(qiáng)。這樣的銳減對(duì)高價(jià)車(chē)的影響不大，但低價(jià)車(chē)的影響稍大一些。部分企業(yè)希望虧點(diǎn)前發(fā)展新能源車(chē)來(lái)彌補(bǔ)2020年的企業(yè)平均油耗壓力，現(xiàn)在的算賬很難平衡了。只能是靠覺(jué)悟和油耗目標(biāo)壓力讓企業(yè)自己消化補(bǔ)貼的快速降低問(wèn)題了。
3、質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)更務(wù)實(shí)
政策文件提出：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn)，下同)的質(zhì)保期限，商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)(含客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)等)應(yīng)提供不低于5年或20萬(wàn)公里的質(zhì)保期限。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力電池回收利用的主體責(zé)任。
而征求意見(jiàn)稿提出是：乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于10年或15萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn)，下同)的質(zhì)保期限，商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)(含客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)等)應(yīng)提供不低于8年或30萬(wàn)公里的質(zhì)保期限。相對(duì)征求意見(jiàn)稿的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)更合理，現(xiàn)在的新能源車(chē)很少能在10年內(nèi)保證電池的正常高效使用。我接觸的鋰電池產(chǎn)品很多是在3-5年就不行了。而手機(jī)的電池也是很難保證10年，因此更精密的新能源車(chē)的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。這對(duì)車(chē)企也是較好的售后成本的降低。
4、資金申報(bào)和下發(fā)從審批改為預(yù)撥
年初預(yù)撥補(bǔ)助資金。每年2月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車(chē)預(yù)計(jì)銷(xiāo)售情況通過(guò)企業(yè)注冊(cè)所在地財(cái)政、科技、工信、發(fā)改部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部門(mén))申報(bào)，由四部門(mén)負(fù)責(zé)審核并于3月底前逐級(jí)上報(bào)至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補(bǔ)助資金。
原來(lái)的政策建議是：季度終了后，即每年4月底、7月底和10月底前，生產(chǎn)企業(yè)將上一季度的車(chē)輛銷(xiāo)售情況以及銷(xiāo)售發(fā)票，通過(guò)注冊(cè)所在地的財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門(mén)，逐級(jí)上報(bào)至四部委。
這對(duì)企業(yè)是很大的利好，企業(yè)一般是年初賣(mài)新能源車(chē)少，年末是高峰，預(yù)撥資金有利于企業(yè)靈活運(yùn)用資金開(kāi)展各項(xiàng)新能源車(chē)的市場(chǎng)推廣活動(dòng)，不會(huì)因資金壓力減緩新能源車(chē)的年初推廣速度。尤其是客車(chē)企業(yè)的補(bǔ)貼動(dòng)則幾十萬(wàn)元，如果銷(xiāo)售萬(wàn)臺(tái)新能源客車(chē)，就是幾千萬(wàn)的資金占?jí)海@與中央的加速財(cái)政資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路一致。
政策對(duì)資金決算也是很照顧：年度終了后進(jìn)行資金清算。年度終了后，2月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報(bào)告及產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)行情況，包括銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車(chē)輛注冊(cè)登記信息等，按照上述渠道于3月底前逐級(jí)上報(bào)至四部委。
而原來(lái)的政策是：每年1月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報(bào)告及產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)行情況，包括銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車(chē)輛注冊(cè)登記信息。這對(duì)很對(duì)與地方政府補(bǔ)貼單位的銷(xiāo)售節(jié)奏慢的現(xiàn)實(shí)情況是很好的照顧。
5、加強(qiáng)監(jiān)督改為工作要求
政策要求：各地要科學(xué)制定地方性扶持政策，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)、公交等公益性行業(yè)新能源汽車(chē)推廣支持力度，和中央財(cái)政支持政策形成互補(bǔ)和合力，加快完善新能源汽車(chē)應(yīng)用環(huán)境。
而原來(lái)的政策導(dǎo)向性不明確，只有處罰，缺乏引導(dǎo)，這次最終政策也是較大的改善。而對(duì)環(huán)衛(wèi)和公交的支持主要是客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)的支持。乘用車(chē)的推廣主要是市場(chǎng)的作用。
二、 政策導(dǎo)向性清晰
1、近期新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)匯總
:產(chǎn)量 14年 15年 產(chǎn)量
匯總
9-11月 12月 14年合計(jì) 1月 2月 3月 15年合計(jì)
轎車(chē) 16237 14380 30617 4298 3597 9159 17054 47671
多功能乘用車(chē) 235 518 753 63 0 10 73 826
客車(chē) 4242 5754 9996 1203 779 1518 3500 13496
專(zhuān)用車(chē) 299 1483 1782 100 153 283 536 2318
總計(jì) 21013 22135 43148 5664 4529 10970 21163 64311
:免稅量 14年 15年 免稅量
匯總
9-11月 12月 14年合計(jì) 1月 2月 3月 15年合計(jì)
轎車(chē) 10274 22926 33200 2642 3113 4675 10430 43630
多功能乘用車(chē) 150 456 606 102 3 3 108 714
客車(chē) 1094 3461 4555 457 233 890 1580 6135
專(zhuān)用車(chē) 103 957 1060 135 72 79 286 1346
總計(jì) 11621 27800 39421 3336 3421 5647 12404 51825
產(chǎn)銷(xiāo)比 55% 126% 91% 59% 76% 51% 59% 81%
根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，3月免稅新能源車(chē)生產(chǎn)1.097萬(wàn)臺(tái)，購(gòu)置稅上牌數(shù)據(jù)為5647臺(tái)，銷(xiāo)量達(dá)到產(chǎn)量的51%。由于新能源車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)有滯后期，尤其是政策性因素和地方政府的預(yù)算等資金撥付情況在年初尚沒(méi)有充分發(fā)力，因此銷(xiāo)量小于產(chǎn)量較多也是正常的。
從14年9月以來(lái)的新能源車(chē)生產(chǎn)6.43萬(wàn)臺(tái)，上牌5.2萬(wàn)臺(tái)，上牌達(dá)到生產(chǎn)量的81%，也是很好的表現(xiàn)。其中14年的9-12月的生產(chǎn)4.3萬(wàn)臺(tái)，免稅3.9萬(wàn)臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)的相對(duì)平衡�？紤]到春節(jié)因素的1-3月的生產(chǎn)量2.1萬(wàn)臺(tái)，大于14年的9-11月數(shù)量，說(shuō)明新能源車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)展是持續(xù)走強(qiáng)的。
由于乘用車(chē)類(lèi)產(chǎn)品是面向終端消費(fèi)者居多，廠(chǎng)家規(guī)模也較大，因此新能源車(chē)的政策鼓勵(lì)較小，主要是壓力。而客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)企業(yè)主要靠補(bǔ)貼和地方政府的關(guān)系支持，因此政策訴求遠(yuǎn)大于乘用車(chē)企業(yè)。
2、乘用車(chē)收嚴(yán)低速車(chē)補(bǔ)貼
政策的標(biāo)準(zhǔn)的第二項(xiàng)明確純電動(dòng)乘用車(chē)最高車(chē)速要求：純電動(dòng)乘用車(chē)30分鐘最高車(chē)速應(yīng)不低于100km/h。
這是直接加入的硬指標(biāo)，有利于城市道路的通行順暢。國(guó)家始終對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展持保留態(tài)度，防止低水平發(fā)展。這次政策約束也是對(duì)低速車(chē)的無(wú)序發(fā)展是有效的制約，也導(dǎo)致部分鉛酸電池類(lèi)正規(guī)廠(chǎng)家產(chǎn)品也受到影響。
2、乘用車(chē)對(duì)比政策延續(xù)性鼓勵(lì)較好
乘用車(chē)車(chē)輛類(lèi)型
(萬(wàn)元) 純電動(dòng) 插電混動(dòng) 燃料電池
純電續(xù)駛里程R
(工況法、公里) 100≤R<150 150≤R<250 R≥250 R≥50
2015年補(bǔ)貼金額 3.15 4.5 5.4 3.15 18
2016年補(bǔ)貼金額 3(原3.2)
(100≤R<150) 4.5 5.5 3(原3.2) 20
17-18年補(bǔ)貼金額 較2016年退坡20%(原10%) 20
19-20年補(bǔ)貼金額 較2016年退坡40%(原較17年降10%) 20
新能源乘用車(chē)2016年補(bǔ)貼較2015年在低端退坡，體現(xiàn)鼓勵(lì)長(zhǎng)續(xù)航里程的純電動(dòng)車(chē)的思路。
2016年的補(bǔ)貼仍然以工況法純電動(dòng)里程為劃分標(biāo)準(zhǔn)。16年補(bǔ)貼持低于15年，影響不大。
鼓勵(lì)長(zhǎng)續(xù)駛里程車(chē)型的最低純電動(dòng)工況續(xù)駛里程由原來(lái)的80公里上升到100公里，這也是促進(jìn)電動(dòng)車(chē)提升實(shí)用的體現(xiàn)。純電動(dòng)里程100≤R<150的占比較小，而且不是鼓勵(lì)方向。
純電動(dòng)里程在150至250之間補(bǔ)貼與2015年持平，純電動(dòng)里程超過(guò)250公里的車(chē)型補(bǔ)貼金額較2015年提高0.1萬(wàn)元，顯現(xiàn)出鼓勵(lì)新能源車(chē)型的政策趨向。這也對(duì)未來(lái)的退坡機(jī)制較好測(cè)算。
插電式乘用車(chē)指標(biāo)不變，補(bǔ)貼稍降。此舉將鼓勵(lì)插電式乘用車(chē)相對(duì)混動(dòng)車(chē)型更好進(jìn)入市場(chǎng)，以帶來(lái)更為良性和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)品水平。
考慮到歐洲車(chē)企目前選擇插電混動(dòng)的線(xiàn)路漸成中大型車(chē)的趨勢(shì)，因此提早降低補(bǔ)貼也是有利于自主的電動(dòng)車(chē)發(fā)展。
燃料電池乘用車(chē)增大補(bǔ)貼。由于多方面原因，燃料電池乘用車(chē)尚未進(jìn)入市場(chǎng)化導(dǎo)入期，為支持研發(fā)和生產(chǎn)，2016年補(bǔ)貼金額較2015年有所提升，且20萬(wàn)的補(bǔ)貼金額將延續(xù)到2020年，將有利于我國(guó)燃料電池汽車(chē)的市場(chǎng)化導(dǎo)入。
3、新能源客車(chē)設(shè)定最低純電動(dòng)里程，引入單位載質(zhì)量能量消耗量指標(biāo)
指標(biāo)特征：16-20年新能源客車(chē)的補(bǔ)貼規(guī)則增加最低里程指標(biāo)。
類(lèi) 別 乘用車(chē) 客車(chē) 貨車(chē) 專(zhuān)用車(chē) 測(cè)試方法
純電動(dòng) ≥100 ≥150 ≥80 ≥80 M1、N1類(lèi)采用工況法，其他暫采用40km/h等速法。
插電式混合動(dòng)力
(含增程式)、雙源無(wú)軌 ≥50(工況法) ≥50 ≥50 ≥50 M1、N1類(lèi)采用工況法或60km/h等速法，其他暫采用40km/h等速法。
≥70(等速法)
燃料電池 ≥150 ≥150 ≥200 ≥200 M1、N1類(lèi)采用工況法，其他暫采用40km/h等速法。
16-20年標(biāo)準(zhǔn)擬對(duì)獲得補(bǔ)貼的新能源客車(chē)設(shè)定了最低純電動(dòng)續(xù)駛里程，其中純電動(dòng)客車(chē)不低于150公里，插電式(含增程式)、雙源無(wú)軌兩類(lèi)客車(chē)純電動(dòng)續(xù)駛里程不低于50公里，對(duì)最低純電動(dòng)里程進(jìn)行限定，提升實(shí)用性。根據(jù)工信部的合格證數(shù)據(jù)，純電動(dòng)客車(chē)中純電動(dòng)續(xù)駛里程不足150公里的較多，而插電式客車(chē)也有。通過(guò)延長(zhǎng)續(xù)航里程，使為了拿補(bǔ)貼和公關(guān)而降低使用性的問(wèn)題得以改善。
燃料電池汽車(chē)中增加了燃料電池輕型客車(chē)、貨車(chē)的門(mén)類(lèi)，補(bǔ)貼金額為30-50萬(wàn)元，燃料電池各類(lèi)汽車(chē)已明確至2020年前均補(bǔ)貼不退坡，且補(bǔ)貼金額提升至2013年水平，這樣的補(bǔ)貼力度體現(xiàn)了對(duì)世界技術(shù)的預(yù)判，如果豐田又對(duì)了，我們也能后期跟上。而豐田等也限時(shí)開(kāi)放了燃料電池專(zhuān)利。不同于混合動(dòng)力汽車(chē)，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，必須有基礎(chǔ)設(shè)施保障，因此，燃料電池汽車(chē)推廣普及僅靠少數(shù)幾家車(chē)企難以成勢(shì)，無(wú)償開(kāi)放專(zhuān)利將促使更多企業(yè)參與氫燃料電池汽車(chē)開(kāi)發(fā)和商業(yè)化，擴(kuò)大電堆、高壓儲(chǔ)氫罐等關(guān)鍵材料和部件的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，不斷降低成本，更重要的是推動(dòng)在世界范圍內(nèi)加氫站建設(shè)和加氫網(wǎng)絡(luò)形成，豐田無(wú)償開(kāi)放其技術(shù)專(zhuān)利正所謂意欲取之必先予之。
四、客車(chē)類(lèi)補(bǔ)貼的情況復(fù)雜
1、快充類(lèi)客車(chē)補(bǔ)貼力度加大
未來(lái)5年新能源汽車(chē)推廣總體原則是：純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)按照電池容量大小、純電動(dòng)公交客車(chē)按照能量消耗量分檔予以補(bǔ)助，燃料電池汽車(chē)等車(chē)型采取定額補(bǔ)助的方式。中央財(cái)政補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推薦車(chē)型目錄”)的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。
根據(jù)政策文件，征求意見(jiàn)稿中的快充純電動(dòng)客車(chē)的概念剔除出補(bǔ)貼范圍。
征求意見(jiàn)稿 單位載質(zhì)量能量消耗量
(Ekg，Wh/km?kg) 車(chē)長(zhǎng)L(米)
6≤L<8 8≤L<10 L≥10
快充純電動(dòng)客車(chē) 10 12 15
13年版的13-15年的補(bǔ)貼明確超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車(chē)定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元。此次政策原有的快充純電動(dòng)客車(chē)從目前的補(bǔ)貼范圍踢出，這也是廠(chǎng)家與政府博弈爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼較豐厚，引發(fā)企業(yè)競(jìng)相參與設(shè)計(jì)，期待政策紅包發(fā)放。最終還是政府更嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有給在軌雙源和超級(jí)電容的公交車(chē)進(jìn)入此輪補(bǔ)貼的范圍。但涉及巨大的利益，此輪博弈仍在延續(xù)。
2、快充公交得到較大發(fā)展
在16-20年版政策中，快充類(lèi)車(chē)型以更好的形象體現(xiàn)。政策明確指出：超級(jí)電容、鈦酸鋰等純電動(dòng)快充客車(chē)不按150公里續(xù)駛里程要求執(zhí)行。
車(chē)輛
類(lèi)型 單位載質(zhì)量
能量消耗量
(Ekg，
Wh/km?kg) 標(biāo)準(zhǔn)車(chē)(10米<車(chē)長(zhǎng)≤12米)
純電動(dòng)續(xù)駛里程R(等速法、公里)
6≤R<20 20≤R<50 50≤R<100 100≤R<150 150≤R<250
純電動(dòng)
客車(chē) Ekg<0.25 22 26 30 35 42
0.25≤Ekg<0.35 20 24 28 32 38
0.35≤Ekg<0.5 18 22 24 28 34
0.5≤Ekg<0.6 16 18 20 25 30
0.6≤Ekg<0.7 12 14 16 20 24
由于純電動(dòng)客車(chē)的續(xù)航里程要求是150公里以上，因此150公里以下的只能是快充的公交車(chē)。而超級(jí)電容類(lèi)的快充公交很少能達(dá)到50公里以上續(xù)航的，目前超級(jí)電容類(lèi)客車(chē)有續(xù)航里程幾公里的，相對(duì)太小。因此估計(jì)未來(lái)主要的補(bǔ)貼是在20-50公里的車(chē)型。
由于超級(jí)電容的還是比鋰電池的車(chē)型輕200公斤左右，因此獲得補(bǔ)貼的效果會(huì)更好�，F(xiàn)在很多車(chē)型是超級(jí)電容加上磷酸鐵鋰電池，能兼顧續(xù)航里程和快充的優(yōu)勢(shì)。這也是政策對(duì)快充類(lèi)產(chǎn)品的最大鼓勵(lì)。
3、輕客類(lèi)補(bǔ)貼相對(duì)縮減
車(chē)輛
類(lèi)型 單位載質(zhì)量能量消耗量
(Ekg，Wh/km?kg) 標(biāo)準(zhǔn)車(chē)(10米<車(chē)長(zhǎng)≤12米)
純電動(dòng)續(xù)駛里程R(等速法、公里)
150≤R<250 R≥250
純電動(dòng)客車(chē) Ekg<0.25 42 50
0.25≤Ekg<0.35 38 46
0.35≤Ekg<0.5 34 42
0.5≤Ekg<0.6 30 36
0.6≤Ekg<0.7 24 30
此表拆分到后一半就是收縮的壓力部分。政策明確上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以10-12米客車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)給予補(bǔ)助，其他長(zhǎng)度純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分，插電式混合動(dòng)力客車(chē)(含增程式)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分。其中， 6米及以下客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)0.2倍給予補(bǔ)助;6米<車(chē)長(zhǎng)≤8米客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)0.5倍給予補(bǔ)助;8米<車(chē)長(zhǎng)≤10米客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)0.8倍給予補(bǔ)助;12米以上、雙層客車(chē)按照標(biāo)準(zhǔn)車(chē)1.2倍給予補(bǔ)助。
原來(lái)的征求意見(jiàn)稿是6-8米30萬(wàn)、8-10米40萬(wàn)、10米以上50萬(wàn)的區(qū)間，此次的補(bǔ)貼更為合理。尤其是輕客類(lèi)的補(bǔ)貼縮減說(shuō)明政府很了解實(shí)際狀態(tài)和政策的漏洞。
而5-6米的客車(chē)按照0.2倍也是9萬(wàn)元，應(yīng)該也是新的機(jī)遇但目前還沒(méi)有成熟的產(chǎn)品銷(xiāo)售，未來(lái)值得關(guān)注。
4、新能源客車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)趨于6-7米化
車(chē)長(zhǎng)
-米 客車(chē)產(chǎn)量 免稅量 產(chǎn)量
匯總 免稅量
匯總
14年 15年 14年 15年
6 19% 27% 22% 34% 21% 25%
7 18% 28% 31% 17% 21% 28%
8 2% 2% 0% 0% 2% 0%
10 27% 24% 26% 29% 26% 26%
11 8% 8% 15% 8% 8% 13%
12 26% 10% 6% 12% 22% 7%
18 0% 0% 0% 0% 0% 0%
總計(jì) 100% 100% 100% 100% 100% 100%
客車(chē)的不同車(chē)長(zhǎng)的補(bǔ)貼不同6-8米的國(guó)家補(bǔ)貼30萬(wàn)(總補(bǔ)最高60萬(wàn))，8-10米的補(bǔ)貼40萬(wàn)(總補(bǔ)最高80萬(wàn))，10米以上補(bǔ)貼50萬(wàn)(總補(bǔ)最高100萬(wàn))，因此各廠(chǎng)家主力搶兩端，尤其是搶低端的高補(bǔ)貼的簡(jiǎn)單車(chē)型，這也是去年新的補(bǔ)貼政策的新放開(kāi)的優(yōu)惠，是車(chē)市補(bǔ)貼最肥的一塊，因此市場(chǎng)表現(xiàn)較好。10米以上公交大客的市場(chǎng)需求大，今年的表現(xiàn)也不錯(cuò)。
5、卡車(chē)補(bǔ)貼力度稍有改善
政策規(guī)定純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元，繼續(xù)細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)征求意見(jiàn)稿的的13萬(wàn)封頂?shù)牟缓侠硐拗埔踩∠?/p>
作為的環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車(chē)，國(guó)家支持的力度加大�？蛙�(chē)比專(zhuān)用車(chē)鼓勵(lì)更大，且都有退坡機(jī)制。作為專(zhuān)用車(chē)的補(bǔ)貼1800元力度如果折算到客車(chē)的主流補(bǔ)貼的30萬(wàn)元，估計(jì)要近170度電的電池容量，這樣的客車(chē)補(bǔ)貼相對(duì)卡車(chē)和專(zhuān)用車(chē)的優(yōu)勢(shì)較明顯，利潤(rùn)更豐厚。而乘用車(chē)中轎車(chē)一般也是20千瓦時(shí)以上的電池容量，折算補(bǔ)貼也是1800元左右。因此測(cè)算未來(lái)的客車(chē)相對(duì)乘用車(chē)的政策優(yōu)惠大，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
五、政策補(bǔ)貼預(yù)期分析
銷(xiāo)量預(yù)測(cè) 15年 16年 17年 18年 19年 20年 16-20合計(jì) 占比
乘用車(chē) 1.0 2.0 4.0 6.0 9.0 18 39 8%
轎車(chē) 10 20 41 61 92 184 399 85%
客車(chē) 2 3 5 6 8 10 32 5%
專(zhuān)用車(chē) 0.3 0.6 1.2 1.8 2.7 5 12 2%
數(shù)量總計(jì) 14 26 51 75 112 218 482 100%
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 15年 16年 17年 18年 19年 20年
乘用車(chē) 4.5 4.5 3.6 3.6 2.7 2.7
轎車(chē) 4.5 4.5 3.6 3.6 2.7 2.7
客車(chē) 35 35 28 28 21 21
專(zhuān)用車(chē) 8 8 6.4 6.4 4.8 4.8
中央補(bǔ)貼 15年 16年 17年 18年 19年 20年 16-20合計(jì) 占比
乘用車(chē) 5 9 14 22 24 49 118 6%
轎車(chē) 46 92 147 221 249 497 1206 63%
客車(chē) 74 110 132 172 168 218 800 28%
專(zhuān)用車(chē) 2 5 8 12 13 26 63 3%
補(bǔ)貼合計(jì) 126 216 302 426 454 790 2187 100%
根據(jù)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020)，我們按照順利實(shí)現(xiàn)預(yù)估的銷(xiāo)量和國(guó)家補(bǔ)貼。而客車(chē)的判斷較難，好在上月交通部發(fā)布了新能源的未來(lái)規(guī)劃預(yù)期，當(dāng)時(shí)預(yù)期客車(chē)30萬(wàn)臺(tái)，專(zhuān)用車(chē)和出租10萬(wàn)臺(tái)，因此我們對(duì)客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)參照交通部的目標(biāo)。如果實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)臺(tái)的保有目標(biāo)，則乘用車(chē)要占450萬(wàn)臺(tái)，壓力巨大。而2000多億的中央補(bǔ)貼和同等的地方補(bǔ)貼也是車(chē)企應(yīng)該認(rèn)真規(guī)劃的。
通過(guò)我自己的快速解讀，感覺(jué)這次的16-20年的補(bǔ)貼政策總體很完善，改善了原有的一些漏洞，對(duì)客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)較大。國(guó)家也要考慮補(bǔ)貼的總量控制，因此乘用車(chē)的數(shù)量大，補(bǔ)貼單價(jià)低，未來(lái)針對(duì)出租等公共領(lǐng)域應(yīng)該有更強(qiáng)的補(bǔ)貼。
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