陜西省食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法

　　各設(shè)區(qū)市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局(委)、財(cái)政局：

　　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，確保食品藥品安全，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管局 財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(國(guó)食藥監(jiān)辦[2013]13號(hào))，以及陜西省食品安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)陜西省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》的通知》(陜食安委發(fā)〔2011〕4號(hào))，結(jié)合我省食品藥品安全實(shí)際狀況，特制定了《陜西省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)(試行)》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　陜西省食品藥品監(jiān)督管理局 陜西省財(cái)政廳

　　2015 年9月6日

　　陜西省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《信訪條例》等有關(guān)法律條例和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(國(guó)食藥監(jiān)辦[2013]13號(hào))、省食品安全委員會(huì)《陜西省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(陜食安委發(fā)[2011]4號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 公民、法人和其他組織以來(lái)信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向我省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱為食藥監(jiān)部門)舉報(bào)屬于監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品(含食品添加劑、保健食品，下同)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健用品(以下簡(jiǎn)稱為產(chǎn)品)相關(guān)違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并依法作出處理后，受理的食藥監(jiān)部門給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。

　　第三條 省、市、縣三級(jí)食藥監(jiān)部門為食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的告知、受理、評(píng)定和發(fā)放等工作。

　　第四條 食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由省、市、縣財(cái)政部門納入預(yù)算安排。各級(jí)食藥監(jiān)部門專賬管理，�？顚Ｓ�，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　(一)有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)或證據(jù);

　　(二)舉報(bào)內(nèi)容事先未被食藥監(jiān)等有關(guān)法定監(jiān)管職責(zé)部門掌握或媒體公開(kāi)披露;

　　(三)舉報(bào)的內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并依法給予處理。

　　第六條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)食藥監(jiān)部門或者負(fù)有法定監(jiān)管職責(zé)機(jī)構(gòu)的工作人員及其直系親屬或其授意他人，在其監(jiān)管區(qū)域和職能范圍內(nèi)的舉報(bào);

　　(二)假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào);

　　(三)對(duì)食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵及對(duì)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào);

　　(四)屬于消費(fèi)者投訴的;

　　(五)其他不符合法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

　　第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)。隱名舉報(bào)的舉報(bào)人申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，在能夠辨別其舉報(bào)人身份的情況下予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)匿名舉報(bào)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)同一案件由兩人及以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間順序以食藥監(jiān)部門受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)同一舉報(bào)人在各級(jí)食藥監(jiān)部門舉報(bào)同一案件的，由直接辦理該案件的食藥監(jiān)部門獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)等級(jí)：

　　一級(jí)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

　　二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。

　　三級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符。

　　第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、等級(jí)以及案件性質(zhì)等因素綜合評(píng)定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的4%—6%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的2%—4%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的1%—2%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)違法行為經(jīng)查證后不涉及貨值金額、貨值金額無(wú)法計(jì)算或貨值金額不足2000元，但舉報(bào)情況屬實(shí)的，可視舉報(bào)等級(jí)、違法情節(jié)、危害程度等因素給予2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(五)舉報(bào)人協(xié)助案件查處工作并為案件查處起到直接作用的，可以按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的比例上限予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 對(duì)違法企業(yè)或團(tuán)伙內(nèi)部人員的舉報(bào)，可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后的獎(jiǎng)勵(lì)金額基礎(chǔ)上，追加1倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過(guò)20萬(wàn)元，不低于200元。對(duì)在全省有較大影響的'大案要案的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額可由省食藥監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)市縣級(jí)食藥監(jiān)管部門視具體情況另行決定，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。