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教育法律一攬子修正案草案

時間:2022-07-30 17:04:22 政策法規(guī) 我要投稿
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教育法律一攬子修正案(草案)

  昨日,全國人大常委會二審《教育法律一攬子修正案(草案)》,其中提出對民辦學校進行改革,分成營利和非營利兩類。

教育法律一攬子修正案(草案)

  按照此前法律的規(guī)定,民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構。此次修改后的法律在此方面有所放寬,“民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或營利性民辦學校”。其中,營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定分配。

  在學校的收費標準方面,非營利性民辦學校的收費辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定;營利性民辦學校的收費標準則實行市場調(diào)節(jié),由學校自主決定。

  修改后的法律對兩類民辦學校的扶持優(yōu)惠等措施都進行了分別規(guī)定,如非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠;對非營利性民辦學?梢圆扇≌a貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。

  教育法此前規(guī)定,少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構,可以使用本民族或當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進行教學。昨日召開的全國人大常委會對此作出修改,修改后的內(nèi)容表述為:“民族自治地方以少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構,從實際出發(fā),使用國家通用語言文字和本民族或當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實施雙語教育”。

  《教育法律一攬子修正案(草案)》進入修法倒計時

  近日,在京舉行的第十二屆全國人大常委會第十八次會議上,將已經(jīng)十二屆全國人大常委會第十六次會議進行初次審議的《教育法律一攬子修正案(草案)》,提請本次常委會會議進行二審,進入修法倒計時。全國人大法律委員會副主任委員李連寧作關于《教育法律一攬子修正案(草案)》審議結果的報告。

  “有些常委會組成人員和列席人員提出,對教育三部法律的修改是適時的、必要的,符合黨的十八大和十八屆三中、四中全會對教育改革的要求,符合客觀實際,有利于促進教育事業(yè)的發(fā)展。”李連寧在報告中指出,社會各界對教育三部法律修改寄予很高的期望,建議將擇校、減負、考試制度、高校辦學自主權、校園安全等一些涉及教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的問題納入此次修改工作。

  報告顯示,初次審議中,常委會組成人員和列席人員對《中華人民共和國教育法》中關于教育的方針、目標和任務,教育體系和教育公平,雙語教育和學前教育,繼續(xù)教育和教育的公益性,教育信息化和國際化及法律責任等提出了具體修改意見;對《中華人民共和國高等教育法》中關于高等教育管理、高等學校設立、學術委員會職責、高等學校評價制度及經(jīng)費投入等提出具體修改意見;對《中華人民共和國民辦教育促進法》中關于民辦學校的法律地位、非營利性民辦學校的管理方式、民辦學校的退出機制等提出了具體修改意見。

  據(jù)了解,十二屆全國人大常委會第十六次會議對《教育法律一攬子修正案(草案)》進行初次審議后,今年9月8日至10月7日,中國人大網(wǎng)公布草案全文征求社會公眾意見,共有120位網(wǎng)民提出了280條意見。除初次審議中提及的相關意見外,意見主要集中在高校評估、民辦學校分類管理、民辦學校財產(chǎn)權歸屬等方面。

  在公開征求意見的基礎上,10月10日,全國人大法律委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會和常委會法制工作委員會聯(lián)合召開座談會,聽取部分全國人大代表、有關部門、單位、專家對《教育法律一攬子修正案(草案)》的意見。

  為深入了解基層教育工作者對此次教育法、高等教育法、民辦教育法的修改意見,全國人大常委會法制工作委員會主任李適時、全國人大法律委員會副主任委員李連寧,分別帶隊赴湖南、浙江、廣東進行實地調(diào)研,并與教育部門、相關學校進行座談,深入了解情況,廣泛聽取意見。

  在深入調(diào)研的基礎上,12月10日,全國人大常委會召開《教育法律一攬子修正案(草案)》通過前評估會,邀請部分全國人大代表、專家學者、學校、基層教育行政部門和民辦教育協(xié)會,就法律出臺時機、草案主要制度規(guī)范的可行性、法律實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。會議提出,本次修改廣泛聽取了各方面意見,前期工作很扎實,經(jīng)過修改,草案已經(jīng)比較成熟,具有較強的針對性和可操作性,建議盡快審議通過。

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