2015新廣告法十大亮點解讀
《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國廣告法》公布，自2015年9月1日起施行。
亮點一：完善廣告準則
【變化】
新的廣告法內容更加豐富，如完善了保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓、招商投資、房地產(chǎn)、農作物種子等廣告的準則。原來廣告法只有7種商品和服務的廣告準則，這次增加到19種。
【解讀】
沒有新增內容時，對這些新加的種類進行管理，沒有明確的法律來規(guī)范，執(zhí)行起來就比較困難。此前只有一些規(guī)章制度，沒有相關法律方面的東西，現(xiàn)在新法把規(guī)章相關內容納入其中，這是因為如醫(yī)療、保健食品等違法產(chǎn)生的后果很嚴重，加大了對消費者的保護力度。
亮點二：明確定義虛假廣告
【變化】
新法明確虛假的宣傳、引人誤導的內容，這些均屬于虛假廣告。
【解讀】
按新法對虛假廣告的界定，查處的虛假廣告數(shù)量將會增多，對違法行為起到很大程度的震懾作用。業(yè)內也有聲音表示擔憂，違法廣告查處量驟增對廣告界是一個考驗。
亮點三：約束廣告代言人
【變化】
現(xiàn)行廣告法沒有對代言人的法律規(guī)制。這次廣告法修訂當中對明星代言也作了法律責任規(guī)定，明星代言不能只收錢而不擔責。只要明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
【解讀】
老百姓對明星代言虛假廣告比較反感。廣告不能想接就接，為保護消費者合法權益，廣告代言人的責任應進一步強化，代言活動也應更加嚴格規(guī)范，這是國家的一種態(tài)度，限制和約束明星代言。
亮點四：禁止煙草變相廣告
【變化】
煙草廣告數(shù)量占比較少，煙草廣告秩序比較好。盡管如此，這次新廣告法當中對煙草廣告作了更加嚴格的規(guī)定，禁止在一切大眾媒體和公共場所發(fā)布煙草廣告，禁止變相發(fā)布違法廣告。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者不得利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
【解讀】
想通過其他商品的廣告或公益廣告等變相發(fā)布煙草廣告這種行為也行不通。
亮點五：10歲以下不能代言
【變化】
新法規(guī)定10歲以下未成年人不能代言廣告。比如說在學校里面、幼兒園里面、在少年兒童經(jīng)�；顒拥膱鏊锩妫荒茏鰪V告，特別是在教材里面不能做廣告，為孩子的身心打造一個干凈的環(huán)境。
【解讀】
10歲以下的孩子心智還不成熟，讓他們做廣告是一件很不負責任的事情。不少廣告業(yè)內人士也認同該觀點，那么小的孩子該上學就上學該玩就玩。
亮點六：規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告
【變化】
在現(xiàn)行廣告法當中沒有關于互聯(lián)網(wǎng)廣告的章節(jié)。這次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了規(guī)定，比如，互聯(lián)網(wǎng)廣告應一鍵關停，電子郵件未經(jīng)同意不能發(fā)送。
【解讀】
業(yè)內人士認為，互聯(lián)網(wǎng)的廣告形態(tài)很多，技術比較復雜�；ヂ�(lián)網(wǎng)是新興事物，不應該基于傳統(tǒng)方式的理念，不能拘泥于傳統(tǒng)，理念一定要新，具體問題在廣告法這樣一部法律里不可能規(guī)定得很細，之后還應專門出臺一個互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法。
亮點七：加強對媒體監(jiān)管
【變化】
傳媒作為載體，發(fā)布廣告時承擔重要責任。這次對發(fā)布廣告的'媒體和平臺也作了嚴格規(guī)定，并且加大了處罰力度。媒體發(fā)布違法虛假廣告，過去根據(jù)廣告費用罰款1到5倍，現(xiàn)在最高可以處罰200萬元，加強對違法廣告的震懾。
【解讀】
對于違法虛假廣告的處罰，對于一些小企業(yè)來說是很難承擔的。此次新法增加了資格罰，對于發(fā)布虛假廣告的，比如，醫(yī)院違法發(fā)布虛假廣告則吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
亮點八：公益廣告成責任
【變化】
大家通過媒體能看到公益廣告。這次把它寫到法律里，作為一種法定的職責要發(fā)布，要承擔發(fā)布公益廣告的責任。
【解讀】
公益廣告的發(fā)布應該大力發(fā)展，這對于塑造社會價值觀起到了重要作用。公益廣告要有一個好的平臺讓它發(fā)展。比如，形成公益廣告庫，給予制作者版權費等。
亮點九：監(jiān)管不到位將追責
【變化】
除了工商其他部門也有監(jiān)管之責。新聞出版廣電部門以及其他有關部門對有廣告違法行為的廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位，不依法予以處理的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。
【解讀】
治理違法廣告需部門聯(lián)動。比如，發(fā)布醫(yī)藥廣告先要到食藥監(jiān)或衛(wèi)生廳審批。除工商部門加強監(jiān)管外，新聞出版廣電等媒體主管部門也需切實履行對媒體活動的監(jiān)管職責。
亮點十：可讓廣告業(yè)主自證清白
【變化】
這次新法增加了操作方面的一個亮點，就是工商部門有權讓廣告業(yè)主自證清白。
【解讀】
以前工商部門要證明廣告業(yè)主違法還要自己去尋找證據(jù)，現(xiàn)在工商部門則有權讓業(yè)主自證清白，不能證明就可依法處理，這是給予了工商部門在執(zhí)法方面很大的便利。
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