解讀三網(wǎng)融合方案
什么是三網(wǎng)融合?三網(wǎng)融合對(duì)我們的日常生活會(huì)造成什么樣的影響?又會(huì)對(duì)哪些永華照成影響?下面是對(duì)三網(wǎng)融合方案內(nèi)容的一些解讀，希望對(duì)你有所幫助。
解讀三網(wǎng)融合方案 篇1
1、何為三網(wǎng)融合?
三網(wǎng)融合就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)的融合，關(guān)于《三網(wǎng)融合推廣方案》，中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞解釋說，通俗點(diǎn)說，就是廣播電視單位和電信運(yùn)營(yíng)商分別都可以做過去對(duì)方的工作了：廣播可以做電信光纖的出租等等，因?yàn)樗旧硪彩潜椴既珖?guó)的大網(wǎng)絡(luò)，有大量光纖，這些光纖有一些富余能力，可以租給一些公司。還有一些話音業(yè)務(wù)也可以做了;電信就可以做視頻傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)，主要是IPTV業(yè)務(wù)，通過它的光纖來傳輸電視節(jié)目，也可以有內(nèi)容類的節(jié)目制作。
三網(wǎng)融合從2010年試點(diǎn)到現(xiàn)在，五年間，30多個(gè)省份不斷推進(jìn)，從中不難看出，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，有利于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。何霞表示，引入競(jìng)爭(zhēng)后，對(duì)用戶而言，多了選擇，自然會(huì)方便許多：最起碼市場(chǎng)多了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，老百姓所看到的內(nèi)容就更豐富，所承受的價(jià)格就會(huì)更低廉，競(jìng)爭(zhēng)肯定是消費(fèi)者互利的，這個(gè)角度來說，還是好的。
通過三網(wǎng)融合，具體又會(huì)給我們的生活帶來哪些新體驗(yàn)?北京郵電大學(xué)三網(wǎng)融合研究所所長(zhǎng)曾劍秋說，“無處不在的視頻”以及以視頻為核心的各種新業(yè)務(wù)新服務(wù)形態(tài)將會(huì)出現(xiàn)，可以預(yù)見的是，未來以視頻為發(fā)展的市場(chǎng)將帶動(dòng)很多新業(yè)務(wù)發(fā)展，給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在好處。比如過年時(shí)沒有回家，朋友家人就可以在客廳打電話聊天，未來打電話到處都有視頻。當(dāng)然這有賴于寬帶發(fā)展，要有高帶寬，國(guó)家正在加速寬帶戰(zhàn)略發(fā)展，特別是從4g正在進(jìn)入5g。
以前，看電視、打電話、上互聯(lián)網(wǎng)，用戶需要不同的線路，并向不同的運(yùn)營(yíng)商支付費(fèi)用。電話(互聯(lián)網(wǎng))和電視線路分別輻射，是一種巨大的資源浪費(fèi)。當(dāng)三網(wǎng)融合以后，只需一條線路，用戶即可實(shí)現(xiàn)此前多條線路的日常信息業(yè)務(wù)。而且，像寬帶上網(wǎng)等服務(wù)，三網(wǎng)融合后將運(yùn)用下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，服務(wù)水平大大提升，包括歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，但是，何霞指出，就我國(guó)來說，雖然目前全國(guó)范圍已經(jīng)開始推廣三網(wǎng)融合，真正到實(shí)現(xiàn)，還有一個(gè)過程：因?yàn)殡娦牌髽I(yè)做了這么多年，它在電信業(yè)務(wù)上有它的優(yōu)勢(shì)，廣電做了廣播電視這么多年，包括它的節(jié)目源和資源都非常強(qiáng)，兩者可以合作，但是在各自的領(lǐng)域，都保持各自的優(yōu)勢(shì)，所以在一段時(shí)間里，電信打電話還是用電信的，看電視還是用廣電的——光纖，未來是不是整個(gè)的互聯(lián)網(wǎng)化之后，就會(huì)一根線，那是未來的事情。
2、三網(wǎng)融合對(duì)用戶有哪些影響
提高了日常信息處理水平。
三網(wǎng)融合后，用戶只要安裝一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，便可同時(shí)完成上網(wǎng)、看電視、打電話、發(fā)短信等幾乎所有的日常信息處理。用戶可以按著遙控器打電話，打開電視機(jī)上網(wǎng)沖浪，盯著電視屏幕玩網(wǎng)絡(luò)游戲，握著手機(jī)看電視新聞、實(shí)況轉(zhuǎn)播等。
享受優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)服務(wù)。
對(duì)用戶來說，三網(wǎng)融合最直觀的是融合業(yè)務(wù)。用戶是來消費(fèi)業(yè)務(wù)的，不會(huì)關(guān)心是誰給他提供服務(wù)，更關(guān)心是否能隨時(shí)隨地享受業(yè)務(wù)、享受優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)服務(wù)。如果用戶在路上用手機(jī)、在辦公室用PC、在家里用PC或者機(jī)頂盒都能夠欣賞到同樣的節(jié)目，并且能在不同的生活場(chǎng)景中無縫切換，這樣人們就不會(huì)為不能及時(shí)看到世界杯比賽而遺憾了。
極大的生活便利與節(jié)省費(fèi)用。
三網(wǎng)融合使用戶不僅過上了電視、電話、電腦三電一體的信息化生活，而且通過使用融合業(yè)務(wù)，思想觀念也會(huì)更新，素質(zhì)也會(huì)提高。推進(jìn)三網(wǎng)融合要以用戶的利益為最大利益，廣大消費(fèi)者以后的手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視，給百姓帶來極大的生活便利，讓用戶得到實(shí)惠，節(jié)省信息費(fèi)用。
我國(guó)廣電業(yè)和電信業(yè)在運(yùn)營(yíng)體制上存在的差異嚴(yán)重阻礙著三網(wǎng)融合的實(shí)施。廣電業(yè)是隸屬?gòu)V電總局的政府公共部門，旗下運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位編制，基本屬于公益性質(zhì)。電信業(yè)由三大運(yùn)營(yíng)商構(gòu)成，屬于工信部管轄的企業(yè)單位，采取了完全市場(chǎng)化、以盈利為目標(biāo)的商業(yè)化運(yùn)作模式。二者經(jīng)營(yíng)性質(zhì)迥異，難以合為一體。三網(wǎng)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各方都產(chǎn)生了巨大的影響，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。三網(wǎng)融合是大勢(shì)所趨，是發(fā)展的必然，任務(wù)繁重，有許多工作要做。其成功的當(dāng)務(wù)之急是抓緊建立有效的監(jiān)管體制，打開融合局面，積累經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟后，則可全面展開，批準(zhǔn)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，來實(shí)施三網(wǎng)融合的監(jiān)管和業(yè)務(wù)運(yùn)行。
3、如何讓“融合”加速實(shí)現(xiàn)?
如何解決多年來形成的部門分割與業(yè)務(wù)分割的障礙?在曾建秋看來，監(jiān)管尤其重要。換句話說，有了《三網(wǎng)融合推廣方案》，行政性障礙已經(jīng)消除，但實(shí)踐中的政企不分、分業(yè)監(jiān)管的'體制問題依然需要解決，這就需要在監(jiān)管模式上進(jìn)行創(chuàng)新，三網(wǎng)融合不是競(jìng)爭(zhēng)到最后，出現(xiàn)各種合并，最后產(chǎn)生壟斷，而應(yīng)該是從“競(jìng)爭(zhēng)合作”走向“合作競(jìng)爭(zhēng)”。
曾建秋：過去電信與廣電一味追求競(jìng)爭(zhēng)合作，只想把對(duì)方市場(chǎng)占領(lǐng)而發(fā)展對(duì)方已經(jīng)有的業(yè)務(wù)，從5年經(jīng)驗(yàn)看這是錯(cuò)誤的。實(shí)際上，廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展合作競(jìng)爭(zhēng)，他們有合作競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。這次強(qiáng)調(diào)的是電信和廣電合作競(jìng)爭(zhēng)。
4、國(guó)務(wù)院公布三網(wǎng)融合試點(diǎn)名單：12座城市入選
2010年7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單，包括北京、上海、大連市等12座城市。
第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單
北京市
遼寧省大連市
黑龍江省哈爾濱市
上海市
江蘇省南京市
浙江省杭州市
福建省廈門市
山東省青島市
湖北省武漢市
湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)
廣東省深圳市
四川省綿陽市
解讀三網(wǎng)融合方案 篇2
一、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案，在全國(guó)范圍內(nèi)加快推進(jìn)三網(wǎng)融合有何重要意義？
三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。
推進(jìn)三網(wǎng)融合是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的迫切要求。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，有利于迅速提高國(guó)家信息化水平，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，滿足人們?nèi)罕娙找娑鄻拥纳a(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于更好地參與全球信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，搶占未來信息技術(shù)制高點(diǎn)，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全；有利于創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，促進(jìn)中華文化繁榮興盛，保障國(guó)家文化安全。
二、三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作開展多年，當(dāng)前工作進(jìn)展情況如何？
黨中央、國(guó)務(wù)院一貫高度重視三網(wǎng)融合推進(jìn)工作，將三網(wǎng)融合作為重要任務(wù)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。按照國(guó)務(wù)院總體部署，三網(wǎng)融合工作分為試點(diǎn)階段和推廣階段。自2010年試點(diǎn)階段工作開展以來，國(guó)務(wù)院辦公廳先后確定了兩批54個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)，將全國(guó)各省會(huì)城市和符合條件的地區(qū)均納入試點(diǎn)范圍。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工作部署，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，開展IPTV、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入、國(guó)內(nèi)IP電話等雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，試點(diǎn)階段各項(xiàng)工作順利完成，為在更大范圍、更高層面推進(jìn)三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
目前，我國(guó)已基本具備在全國(guó)范圍內(nèi)推廣三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)發(fā)布《三網(wǎng)融合推廣方案》（以下簡(jiǎn)稱《推廣方案》），標(biāo)志著我國(guó)三網(wǎng)融合工作正式進(jìn)入推廣階段。
三、三網(wǎng)融合推廣階段的主要目標(biāo)是什么？
《推廣方案》提出了全面推進(jìn)三網(wǎng)融合的六項(xiàng)工作目標(biāo)：一是三網(wǎng)融合全面推進(jìn)。二是網(wǎng)絡(luò)承載和技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。三是融合業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是科學(xué)有效的監(jiān)管體制機(jī)制基本建立。五是安全保障能力顯著提高。六是信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)。
四、三網(wǎng)融合推廣階段的主要任務(wù)有哪些？
為落實(shí)推廣階段主要目標(biāo)，《推廣方案》提出了四項(xiàng)主要任務(wù)：一是在全國(guó)范圍推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。二是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管。四是切實(shí)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄒ唬┰谌珖�(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入
該項(xiàng)任務(wù)明確提出了廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入范圍分期分批擴(kuò)大至全國(guó)。各省（區(qū)、市）三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)范圍并報(bào)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。業(yè)務(wù)開展地區(qū)確定后，廣電、電信企業(yè)可依據(jù)《推廣方案》確定的雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)范圍，向所在省或國(guó)家行業(yè)主管部門提交雙向進(jìn)入許可申請(qǐng)，獲頒許可證后依法開展雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)。廣電、電信行業(yè)主管部門，按照相應(yīng)法律法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定盡快頒發(fā)相關(guān)許可，加快推動(dòng)IPTV集成播控平臺(tái)與IPTV傳輸系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)開展廣電業(yè)務(wù)的電信企業(yè)、開展電信業(yè)務(wù)的廣電企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好行業(yè)秩序。
�。ǘ┘涌鞂拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃
該項(xiàng)任務(wù)明確廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)的升級(jí)改造及共建共享要求。其中，廣播電視網(wǎng)側(cè)重于加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化、寬帶化等升級(jí)改造，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司加快全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)一張網(wǎng)，全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力；電信網(wǎng)側(cè)重于光纖化、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴(kuò)大等升級(jí)改造，以及業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快提升業(yè)務(wù)承載能力。繼續(xù)做好電信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)共享。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，縮小“數(shù)字鴻溝”。
（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管
該項(xiàng)任務(wù)在管理體系建設(shè)、管理系統(tǒng)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理三個(gè)方面明確了安全管理要求。在管理體系建設(shè)方面，管理部門和企業(yè)均要建立健全相應(yīng)管理體制和工作機(jī)制，一是確保時(shí)政新聞?lì)惖染W(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)容安全和傳輸安全；二是確保接入用戶實(shí)名登記、域名信息登記等管理制度有效落實(shí)；三是確保對(duì)黑客攻擊、信息篡改等惡意網(wǎng)絡(luò)行為的防護(hù)能力。在管理系統(tǒng)建設(shè)方面，按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)信息安全、文化安全技術(shù)管理系統(tǒng)，提高安全技術(shù)管理能力。在動(dòng)態(tài)管理方面，重點(diǎn)強(qiáng)化日常安全監(jiān)控、定期安全評(píng)估，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的予以報(bào)告，并協(xié)調(diào)解決。
（四）切實(shí)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
該項(xiàng)任務(wù)分別就推進(jìn)新興業(yè)務(wù)發(fā)展、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出要求。在推進(jìn)新興業(yè)務(wù)發(fā)展方面，一是鼓勵(lì)企業(yè)利用三網(wǎng)融合的有利條件，發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)；二是推動(dòng)數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)、消費(fèi)，弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
在促進(jìn)三網(wǎng)融合關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造方面，圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，一是鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。二是鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)和設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升自主研發(fā)制造能力。三是鼓勵(lì)廣電、電信企業(yè)通過定制、集中采購(gòu)等方式，帶動(dòng)智能終端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
在營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境方面，一是建立基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息內(nèi)容供應(yīng)商之間的良性合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和價(jià)格收費(fèi)行為，維護(hù)公平健康的市場(chǎng)環(huán)境。二是推動(dòng)廣電、電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)、增值服務(wù)企業(yè)之間的合作共贏，凝聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)及上下游資源共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成熟與發(fā)展。
在建立適應(yīng)三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系方面，按照“急用先行、基礎(chǔ)先立”的原則盡快形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障市場(chǎng)秩序等方面的作用。
五、如何保障三網(wǎng)融合推廣階段各項(xiàng)工作的落實(shí)？
為保障三網(wǎng)融合工作的全面推進(jìn)，《推廣方案》確立了四項(xiàng)保障措施：一是建立健全法律法規(guī)，為電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入提供法律保障。二是落實(shí)相關(guān)扶持政策，為全面推進(jìn)三網(wǎng)融合營(yíng)造有利政策環(huán)境。三是提高信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障水平，為加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力提供必要支持。四是完善安全保障體系，為做好安全管理工作夯實(shí)能力基礎(chǔ)。
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