新廣告法9月1日正式施行
新廣告法今年9月1日起施行。這是廣告法實施20年來首次修訂。此次廣告法修改的幅度非常大，例如新增廣告代言人的法律義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定、嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布、新增關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定，并加大了懲處力度，規(guī)定兩年內(nèi)有3次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，最高可罰200萬元。
明星不能隨意代言 虛假廣告代言人要負(fù)連帶責(zé)任
真人秀節(jié)目“爸爸去哪兒”帶火了天天、kimi、森碟、王詩齡等一大批小童星，由他們代言的廣告大量出現(xiàn)在媒體上。但是，即將實施的新廣告法中，明確規(guī)定不得利用不滿十周歲的未成年人做代言，因此9月1日之后，這些小童星將很難為產(chǎn)品代言了。國家工商總局廣告司司長張國華在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示，兒童作為演員出現(xiàn)在廣告中是可以的，但是兒童如果簽署廣告代言合同或收取代言費(fèi)，都將被視為代言人。對于目前已經(jīng)上市流通帶有兒童代言人形象的包裝物，張國華表示將有一定的寬限期，具體寬限期還在與全國人大商討中。
不僅是小明星，新《廣告法》實施后，保健食品廣告以后再也看不見明星的影子了。
根據(jù)新《廣告法》規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不允許代言。因為這些都是關(guān)系到人民群眾生命健康安全的商品或者服務(wù)，由于人體的獨(dú)特性，作用于某個人有效并不代表對他人有效，廣告代言人做推薦證明本身不具有科學(xué)性。同時，保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。
現(xiàn)行《廣告法》沒有對代言人的法律規(guī)制。新《廣告法》中對明星代言也作了法律責(zé)任規(guī)定，明星代言不能只收錢而不擔(dān)責(zé)。只要明星代言的是虛假廣告，同樣負(fù)有連帶責(zé)任。在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
加強(qiáng)監(jiān)管 屢次發(fā)布虛假廣告最高可罰200萬元
今年4月28日工商總局廣告數(shù)據(jù)中心已正式啟用，目前，已經(jīng)覆蓋全國31個省(區(qū)、市)的3600余家電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和全國169個綜合門戶類、搜索引擎類、視頻類、電子商務(wù)類、團(tuán)購類等網(wǎng)站，3年后監(jiān)測范圍將進(jìn)一步擴(kuò)展到全國2800多個縣。張國華表示，依托該系統(tǒng)提供的大數(shù)據(jù)，工商系統(tǒng)可實時掌握了解各地廣告市場情況，及時派發(fā)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法廣告線索，形成證據(jù)提供、案件交辦、立案查處、結(jié)果反饋一體化的監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
除了加強(qiáng)監(jiān)管，國家工商總局還將加大對虛假違法廣告的打擊力度，努力營造公平競爭、誠信有序的廣告市場環(huán)境。
張國華說：“新法正式實施后，對廣告監(jiān)測中心監(jiān)測到的嚴(yán)重虛假違法廣告，一律停播并立案查處。對發(fā)布虛假違法廣告較為嚴(yán)重的媒體，按照新《廣告法》的要求，定期公示，加大曝光力度。對廣告違法率居高不下、廣告違法問題屢查屢犯的媒體，暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)并通報有關(guān)部門。屢次發(fā)布虛假廣告的廣告主或?qū)⒚媾R最高200萬的處罰，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。”例如，湖北省工商局對違法量大、違法率高、在全國同級同類媒體中排名靠后的媒體，一律暫停醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械等五類廣告發(fā)布，有效遏制了虛假違法廣告的蔓延勢頭。
新廣告法實施 六條紅線不能踩
新《廣告法》9月1日起正式實施。今后，只要明星代言的是虛假廣告，將負(fù)有連帶責(zé)任，工商部門可依據(jù)新《廣告法》對其作出沒收違法所得，并處違法所得一倍以上兩倍以下的罰款。
以往在廣告當(dāng)中經(jīng)常有一些明星、專家、社會知名人士做某產(chǎn)品的推薦和代言，老的《廣告法》對這些代言人沒有法律規(guī)制。這次《廣告法》修訂當(dāng)中對明星代言新增加了法律責(zé)任規(guī)定。“明星代言是要收費(fèi)的，有的代言收費(fèi)還很高，不能只收錢、只有利不承擔(dān)責(zé)任”，工商部門介紹，新《廣告法》規(guī)定，只要明星代言的是虛假廣告，同樣負(fù)有連帶責(zé)任。
新《廣告法》還對違法發(fā)布廣告的行為設(shè)定了較重的法律責(zé)任，最高可處以200萬元罰款，并可吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。對嚴(yán)重的廣告違法行為，如發(fā)布虛假廣告、利用廣告推銷禁止生產(chǎn)銷售的.商品或者提供的服務(wù)等，可處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用5倍以上10倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下罰款。同時增加了行政處罰種類，包括增加了資格罰，對情節(jié)嚴(yán)重的廣告違法行為增加吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件的處罰;增加了信用懲戒，規(guī)定有關(guān)違法行為信息要記入信用檔案。工商總局表示，對監(jiān)測到的嚴(yán)重虛假違法廣告，將一律停播并立案查處;對廣告違法率居高不下、廣告違法問題屢查屢犯的媒體，將暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)并通報有關(guān)部門，提請依法追究媒體單位及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。廣告代言人要嚴(yán)格遵守新《廣告法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明，不得利用不滿10周歲的未成年人做代言，不得為新《廣告法》禁止代言的商品或服務(wù)做代言。
另據(jù)了解，北京市工商局即日起啟動廣告專項整治。相關(guān)負(fù)責(zé)人上午透露，將定期公示廣告市場主體的信用狀況，通過披露違法量和違法率居前位的廣告、違法量明顯上升的廣告或者造成不良社會影響的嚴(yán)重違法廣告等信息，提醒社會公眾防范廣告陷阱。
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