2015年廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定

　　2015年廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定　　

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)市政污泥、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　糞便、動(dòng)物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)等廢棄物的管理規(guī)定另行制定。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置以及相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第四條 生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運(yùn)作的原則，按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟推進(jìn)，進(jìn)一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)資源回收全利用、原生垃圾零填埋。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。

　　第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)城市管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。

　　市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建立本市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和再生資源回收目錄，提高資源回收利用率。

　　教育、來穗人員服務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

　　第七條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)城市管理行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類。

　　業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監(jiān)督小區(qū)清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。

　　第八條 本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位遵守本規(guī)定。

　　鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識(shí)，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)各階層參與生活垃圾分類工作。

　　第九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾收運(yùn)、再生資源回收分揀、終處理設(shè)施的建設(shè)安排，包括建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、處理方式等內(nèi)容。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門組織審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開規(guī)劃草案，征求公眾意見，經(jīng)市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等行政管理部門審查后，由市城市管理行政主管部門報(bào)市人民政府審批，并由國土規(guī)劃行政管理部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途。

　　第十條 本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度。

　　生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾減量、分類、收運(yùn)和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

　　第十一條 本市各級(jí)城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務(wù)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等宣傳媒介增強(qiáng)市民的分類意識(shí)，培養(yǎng)市民的分類習(xí)慣。本市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求，開設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄，每周固定免費(fèi)發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。

　　本市各級(jí)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類知識(shí)納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐。

　　商場、集貿(mào)市場、地鐵、機(jī)場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。

　　第十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域。

　　本市鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。