遼寧省確定39個重點改革事項
方案明確，要深化國資國企改革，制定國資監(jiān)管事項清單，突出抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會建設(shè)、減輕企業(yè)歷史負擔、改組國有資本運營公司四項改革試點;更加精準地清除阻礙發(fā)展的“堵點”、企業(yè)和群眾辦事的“痛點”、公共服務(wù)的“盲點”。
8月15日，遼寧省政府網(wǎng)站發(fā)布了《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省改革驅(qū)動戰(zhàn)略實施方案的通知》。方案對破解制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題，激發(fā)老工業(yè)基地振興發(fā)展新動能的`重點任務(wù)作出安排部署。按照方案，到2020年，遼寧省將在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成改革規(guī)劃中提出的各項任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
方案對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點改革事項十二大類39項內(nèi)容作出分工部署。在方案中，多項內(nèi)容涉及激發(fā)市場活力。方案明確，要深化國資國企改革，制定國資監(jiān)管事項清單，突出抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會建設(shè)、減輕企業(yè)歷史負擔、改組國有資本運營公司四項改革試點，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制;推進解決企業(yè)歷史遺留問題;以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管;推動軍民融合深度發(fā)展。
方案還堅持問題導(dǎo)向，集中力量，更加精準地清除阻礙發(fā)展的“堵點”、企業(yè)和群眾辦事的“痛點”、公共服務(wù)的“盲點”。方案要求，扎實推進投資領(lǐng)域簡政放權(quán)改革試點工作，健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制。穩(wěn)步推進土地制度改革，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。完善金融市場體系，加快港口金融創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。推進科技體制改革，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加快事業(yè)單位分類改革。加快推進財稅體制改革。完善集體林權(quán)制度改革。深化戶籍制度改革，大力推進新型城鎮(zhèn)化。積極推進設(shè)立大連自由貿(mào)易試驗區(qū)工作。推進大連金普新區(qū)體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)推進沿邊城市開發(fā)開放。促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。推進重點領(lǐng)域價格改革。推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。
改革要增強人民群眾的獲得感。方案對加快推進社會事業(yè)改革作出要求，要深化教育制度改革;創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制;分類推進事業(yè)單位收入分配制度改革;健全完善社會保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在所有的縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)院取消藥品加成，實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，完善基本醫(yī)保體系制度建設(shè)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加快推進生態(tài)文明體制改革。
方案要求，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際研究出臺具體實施辦法，立足自身實際，不等不靠，創(chuàng)造性地開展工作。對可能產(chǎn)生的問題充分預(yù)研預(yù)判，及時糾正偏差、完善政策，確保各項任務(wù)和措施落實到位。
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