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最新行政訴訟法解釋

時(shí)間:2023-02-08 03:46:13 政策法規(guī) 我要投稿
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2015年最新行政訴訟法解釋

 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋

2015年最新行政訴訟法解釋

  為正確理解和適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政訴訟法),現(xiàn)結(jié)合行政審判工作實(shí)際,對(duì)執(zhí)行行政訴訟法的若干問(wèn)題作出如下解釋?zhuān)?/p>

  一、受案范圍

  第一條 公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

  公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:

  (一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為;

  (二)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;

  (三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

  (四)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;

  (五)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

  (六)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

  第二條 行政訴訟法第十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的國(guó)家行為,是指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為。

  第三條 行政訴訟法第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。

  第四條 行政訴訟法第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”,是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。

  第五條 行政訴訟法第十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為”中的“法律”,是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、通過(guò)的規(guī)范性文件。

  二、管  轄

  第六條 各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。

  專(zhuān)門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。

  第七條 復(fù)議決定有下列情形之一的,屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)唧w行政行為”:

  (一)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;

  (二)改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的;

  (三)撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。

  第八條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”:

  (一)被告為縣級(jí)以上人民政府,且基層人民法院不適宜審理的案件;

  (二)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;

  (三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;

  (四)其他重大、復(fù)雜案件。

  第九條 行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”,包括原告的戶(hù)籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

  行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可一并管轄。

  第十條 當(dāng)事人提出管轄異議,應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出。

  對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。

  三、訴訟參加人

  第十一條 行政訴訟法第二十四條規(guī)定的“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

  公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書(shū)面委托以該公民的名義提起訴訟。

  第十二條 與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的,可以依法提起行政訴訟。

  第十三條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟:

  (一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;

  (二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;

  (三)要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;

  (四)與撤銷(xiāo)或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。

  第十四條 合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告,由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的,合伙人為共同原告。

  不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人作訴訟代表人;沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的,可以由推選的負(fù)責(zé)人作訴訟代表人。

  同案原告為5人以上,應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權(quán)指定。

  第十五條 聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方,認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的,均可以自己的名義提起訴訟。

  第十六條 農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服,可以自己的名義提起訴訟。

  第十七條 非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

  第十八條 股份企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,可以企業(yè)名義提起訴訟。

  第十九條 當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為,向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。

  第二十條 行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。

  行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

  法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。

  第二十一條 行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

  第二十二條 復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

  第二十三條 原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。

  應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。

  第二十四條 行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。

  第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張,對(duì)人民法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴。

  第二十五條 當(dāng)事人委托訴訟代理人,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的,也可以口頭委托?陬^委托的,人民法院應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷;被訴機(jī)關(guān)或者其他有義務(wù)協(xié)助的機(jī)關(guān)拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實(shí)的,視為委托成立。當(dāng)事人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告人民法院,由人民法院通知其他當(dāng)事人。

  四、證  據(jù)

  第二十六條 在行政訴訟中,被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。

  被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀,并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù);被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。

  第二十七條 原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任:

  (一)證明起訴符合法定條件,但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外;

  (二)在起訴被告不作為的案件中,證明其提出申請(qǐng)的事實(shí);

  (三)在一并提起的行政賠償訴訟中,證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí);

  (四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。

  第二十八條 有下列情形之一的,被告經(jīng)人民法院準(zhǔn)許可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù):

  (一)被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的;

  (二)原告或者第三人在訴訟過(guò)程中,提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

  第二十九條 有下列情形之一的,人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù):

  (一)原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線(xiàn)索,但無(wú)法自行收集而申請(qǐng)人民法院調(diào)取的;

  (二)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供而無(wú)法提供原件或者原物的。

  第三十條 下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的根據(jù):

  (一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù);

  (二)被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)。

  第三十一條 未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為人民法院裁判的根據(jù)。

  復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù),不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)。

  被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤銷(xiāo)或者變更一審裁判的根據(jù)。

  五、起訴與受理

  第三十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查。符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。

  7日內(nèi)不能決定是否受理的,應(yīng)當(dāng)先予受理;受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的,裁定駁回起訴。

  受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案,又不作出裁定的,起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)予受理;受理后可以移交或者指定下級(jí)人民法院審理,也可以自行審理。

  前三款規(guī)定的期限,從受訴人民法院收到起訴狀之日起計(jì)算;因起訴狀內(nèi)容欠缺而責(zé)令原告補(bǔ)正的,從人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

  第三十三條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議,公民、法人或者其他組織未申請(qǐng)復(fù)議直接提起訴訟的,人民法院不予受理。

  復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織不服,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  第三十四條 法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序,公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的,由先受理的機(jī)關(guān)管轄;同時(shí)受理的,由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議,在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理。

  第三十五條 法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序,公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后,又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng),在法定起訴期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  第三十六條 人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。

  準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤,原告申請(qǐng)?jiān)賹彽,人民法院?yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷(xiāo)原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對(duì)案件進(jìn)行審理。

  第三十七條 原告或者上訴人未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi),又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng),或者提出申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,按自動(dòng)撤訴處理。在按撤訴處理后,原告或者上訴人在法定期限內(nèi)再次起訴或者上訴,并依法解決訴訟費(fèi)預(yù)交問(wèn)題的,人民法院應(yīng)予受理。

  第三十八條 人民法院判決撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為后,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)重新作出的具體行政行為不服向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  第三十九條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,起訴期間不受前款規(guī)定的限制。

  第四十條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),沒(méi)有制作或者沒(méi)有送達(dá)法律文書(shū),公民、法人或者其他組織不服向人民法院起訴的,只要能證明具體行政行為存在,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  第四十一條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

  復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。

  第四十二條 公民、法人或者其他織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的,人民法院不予受理。

  第四十三條 由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。

  六、審理與判決

  第四十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴:

  (一)請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)限范圍的;

  (二)起訴人無(wú)原告訴訟主體資格的;

  (三)起訴人錯(cuò)列被告且拒絕變更的;

  (四)法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為,未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的;

  (五)由訴訟代理人代為起訴,其代理不符合法定要求的;

  (六)起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的;

  (八)起訴人重復(fù)起訴的;

  (九)已撤回起訴,無(wú)正當(dāng)理由再行起訴的;

  (十)訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束的;

  (十一)起訴不具備其他法定要件的。

  前款所列情形可以補(bǔ)正或者更正的,人民法院應(yīng)當(dāng)指定期間責(zé)令補(bǔ)正或者更正;在指定期間已經(jīng)補(bǔ)正或者更正的,應(yīng)當(dāng)依法受理。

  第四十五條 起訴狀副本送達(dá)被告后,原告提出新的訴訟請(qǐng)求的,人民法院不予準(zhǔn)許,但有正當(dāng)理由的除外。

  第四十六條 有下列情形之一的,人民法院可以決定合并審理:

  (一)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為,公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的;

  (二)行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為,公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的;

  (三)在訴訟過(guò)程中,被告對(duì)原告作出新的具體行政行為,原告不服向同一人民法院起訴的;

  (四)人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。

  第四十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在案件開(kāi)始審理時(shí)提出;回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的,應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。

  被申請(qǐng)回避的人員,在人民法院作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作,但案件需要采取緊急措施的除外。

  對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以口頭或者書(shū)面形式作出決定。

  申請(qǐng)人對(duì)駁回回避申請(qǐng)決定不服的,可以向作出決定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案的工作。對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人。

  第四十八條 人民法院對(duì)于因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

  人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件,可以根據(jù)原告的申請(qǐng),依法書(shū)面裁定先予執(zhí)行。

  當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

  第四十九條 原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理。

  原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴,人民法院裁定不予準(zhǔn)許的,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的,人民法院可以缺席判決。

  第三人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,不影響案件的審理。

  第五十條 被告在一審期間改變被訴具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知人民法院。

  原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。

  被告改變?cè)唧w行政行為,原告不撤訴,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

  原告起訴被告不作為,在訴訟中被告作出具體行政行為,原告不撤訴的,參照上述規(guī)定處理。

  第五十一條 在訴訟過(guò)程中,有下列情形之一的,中止訴訟:

  (一)原告死亡,須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;

  (二)原告喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人的;

  (三)作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

  (四)一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的;

  (五)案件涉及法律適用問(wèn)題,需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

  (六)案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;

  (七)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。

  中止訴訟的原因消除后,恢復(fù)訴訟。

  第五十二條 在訴訟過(guò)程中,有下列情形之一的,終結(jié)訴訟:

  (一)原告死亡,沒(méi)有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的;

  (二)作為原告的法人或者其他組織終止后,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的。

  因本解釋第五十一條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)原因中止訴訟滿(mǎn)90日仍無(wú)人繼續(xù)訴訟的,裁定終結(jié)訴訟,但有特殊情況的除外。

  第五十三條 復(fù)議決定維持原具體行政行為的,人民法院判決撤銷(xiāo)原具體行政行為,復(fù)議決定自然無(wú)效。

  復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤,人民法院判決撤銷(xiāo)復(fù)議決定時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。

  第五十四條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為,被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同,但主要事實(shí)或者主要理由有改變的,不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

  人民法院以違反法定程序?yàn)橛,判決撤銷(xiāo)被訴具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條規(guī)定的限制。

  行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十四條第(二)項(xiàng)、第五十五條的規(guī)定判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo),并根據(jù)行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理。

  第五十五條 人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰,但利害關(guān)系人同為原告的除外。

  人民法院審理行政案件不得對(duì)行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰。

  第五十六條 有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求:

  (一)起訴被告不作為理由不能成立的;

  (二)被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的;

  (三)被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;

  (四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。

  第五十七條 人民法院認(rèn)為被訴具體行政行為合法,但不適宜判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的,可以作出確認(rèn)其合法或者有效的判決。

  有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決:

  (一)被告不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的;

  (二)被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容的;

  (三)被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。

  第五十八條 被訴具體行政行為違法,但撤銷(xiāo)該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決,并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損害的,依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十九條 根據(jù)行政訴訟法第五十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定判決撤銷(xiāo)違法的被訴具體行政行為,將會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的,人民法院在判決撤銷(xiāo)的同時(shí),可以分別采取以下方式處理:

  (一)判決被告重新作出具體行政行為;

  (二)責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;

  (三)向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議;

  (四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

  第六十條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為,如不及時(shí)重新作出具體行政行為,將會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者當(dāng)事人利益造成損失的,可以限定重新作出具體行政行為的期限。

  人民法院判決被告履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)指定履行的期限,因情況特殊難于確定期限的除外。

  第六十一條 被告對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議所作的裁決違法,民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的,人民法院可以一并審理。

  第六十二條 人民法院審理行政案件,適用最高人民法院司法解釋的,應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中援引。  人民法院審理行政案件,可以在裁判文書(shū)中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

  第六十三條 裁定適用于下列范圍:

  (一)不予受理;

  (二)駁回起訴;

  (三)管轄異議;

  (四)終結(jié)訴訟;

  (五)中止訴訟;

  (六)移送或者指定管轄;

  (七)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng);

  (八)財(cái)產(chǎn)保全;

  (九)先予執(zhí)行;

  (十)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;

  (十一)補(bǔ)正裁判文書(shū)中的筆誤;

  (十二)中止或者終結(jié)執(zhí)行;

  (十三)提審、指令再審或者發(fā)回重審;

  (十四)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為;

  (十五)其他需要裁定的事項(xiàng)。

  對(duì)第(一)、(二)、(三)項(xiàng)裁定,當(dāng)事人可以上訴。

  第六十四條 行政訴訟法第五十七條、第六十條規(guī)定的審限,是指從立案之日起至裁判宣告之日止的期間。鑒定、處理管轄爭(zhēng)議或者異議以及中止訴訟的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

  第六十五條 第一審人民法院作出判決和裁定后,當(dāng)事人均提起上訴的,上訴各方均為上訴人。

  訴訟當(dāng)事人中的一部分人提出上訴,沒(méi)有提出上訴的對(duì)方當(dāng)事人為被上訴人,其他當(dāng)事人依原審訴訟地位列明。

  第六十六條 當(dāng)事人提出上訴,應(yīng)當(dāng)按照其他當(dāng)事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出上訴狀副本。

  原審人民法院收到上訴狀,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)其他當(dāng)事人,對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀副本之日起10日內(nèi)提出答辯狀。

  原審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將副本送達(dá)當(dāng)事人。

  原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù),報(bào)送第二審人民法院。已經(jīng)預(yù)收訴訟費(fèi)用的,一并報(bào)送。

  第六十七條 第二審人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。

  當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議的,或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。

  第六十八條 第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤,且起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審人民法院的裁定,指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。

  第六十九條 第二審人民法院裁定發(fā)回原審人民法院重新審理的行政案件,原審人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。

  第七十條 第二審人民法院審理上訴案件,需要改變?cè)瓕徟袥Q的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決。

  第七十一條 原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審判決,發(fā)回重審。

  原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求,第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù),?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。

  原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求,第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù),在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí),可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。

  當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的,第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。

  第七十二條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第六十三條規(guī)定的“違反法律、法規(guī)規(guī)定”:

  (一)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足;

  (二)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤;

  (三)違反法定程序,可能影響案件正確裁判;

  (四)其他違反法律、法規(guī)的情形。

  第七十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。

  當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書(shū),提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,可以在2年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

  第七十四條 人民法院接到當(dāng)事人的再審申請(qǐng)后,經(jīng)審查,符合再審條件的,應(yīng)當(dāng)立案并及時(shí)通知各方當(dāng)事人;不符合再審條件的,予以駁回。

  第七十五條 對(duì)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

  人民法院開(kāi)庭審理抗訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出庭。

  第七十六條 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序?qū)徖,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的,按照第二審程序?qū)徖,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

  人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

  第七十七條 按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行;裁定由院長(zhǎng)署名,加蓋人民法院印章。

  上級(jí)人民法院決定提審或者指令下級(jí)人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)作出裁定,裁定應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明中止原判決的執(zhí)行;情況緊急的,可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者作出生效判決、裁定的人民法院,但應(yīng)當(dāng)在口頭通知后10日內(nèi)發(fā)出裁定書(shū)。

  第七十八條 人民法院審理再審案件,認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤,在撤銷(xiāo)原生效判決或者裁定的同時(shí),可以對(duì)生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判,也可以裁定撤銷(xiāo)生效判決或者裁定,發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。

  第七十九條 人民法院審理二審案件和再審案件,對(duì)原審法院受理、不予受理或者駁回起訴錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)分別情況作如下處理:

  (一)第一審人民法院作出實(shí)體判決后,第二審人民法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,在撤銷(xiāo)第一審人民法院判決的同時(shí),可以發(fā)回重審,也可以行駁回起訴;

  (二)第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理裁定錯(cuò)誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院受理;

  (三)第二審人民法院維持第一審人民法院駁回起訴裁定錯(cuò)誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院審理。

  第八十條 人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理:

  (一)審理本案的審判人員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

  (二)依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理而未經(jīng)開(kāi)庭即作出判決的;

  (三)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;

  (四)遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的;

  (五)對(duì)與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的;

  (六)其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。

  第八十一條 再審案件按照第一審程序?qū)徖淼模m用行政訴訟法第五十七條規(guī)定的審理期限。

  再審案件按照第二審程序?qū)徖淼模m用行政訴訟法第六十條規(guī)定的審理期限。

  第八十二條 基層人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)中級(jí)人民法院備案。

  七、執(zhí)  行

  第八十三條 對(duì)發(fā)生法律效力的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū),負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第八十四條 申請(qǐng)人是公民的,申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為1年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為180日。

  申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書(shū)規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算;法律文書(shū)中沒(méi)有規(guī)定履行期限的,從該法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。

  逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。

  第八十五條 發(fā)生法律效力的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū),由第一審人民法院執(zhí)行。

  第一審人民法院認(rèn)為情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行的,可以報(bào)請(qǐng)第二審人民法院執(zhí)行;第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。

  第八十六條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;

  (二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;

  (三)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;

  (四)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;

  (五)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);

  (六)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);

  (七)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。

  人民法院對(duì)符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)立案受理,并通知申請(qǐng)人;對(duì)不符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

  第八十七條 法律、法規(guī)沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院可以依法受理。

  第八十八條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。

  第八十九條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理;執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。

  基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行;上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。

  第九十條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議作出裁決后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行,作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,參照行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。

  第九十一條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書(shū)、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。

  享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)向作出裁決的行政機(jī)關(guān)調(diào)取有關(guān)材料。

  第九十二條 行政機(jī)關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,可以申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

  第九十三條 人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定;需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

  第九十四條 在訴訟過(guò)程中,被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為,人民法院不予執(zhí)行,但不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的,人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

  第九十五條 被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:

  (一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的;

  (二)明顯缺乏法律依據(jù)的;

  (三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。

  第九十六條 行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的,人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理,并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關(guān)規(guī)定,對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。

  八、其  他

  第九十七條 人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。

  第九十八條 本解釋自發(fā)布之日起施行,最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》同時(shí)廢止;最高人民法院以前所作的司法解釋以及與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件,凡與本解釋不一致的,按本解釋執(zhí)行。

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