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解讀2017年高考最新改革政策
8日下午,教育部長袁貴仁接受采訪時(shí)表示,教育部門將會繼續(xù)減少加分項(xiàng)目,今年全國性加分政策鼓勵(lì)類的全部取消,只保留一些扶持性政策。同時(shí)擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍,目前確定明年25個(gè)省用統(tǒng)一命題的試卷。
袁貴仁表示,在縮小區(qū)域錄取率差距方面,教育部取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“大家看了發(fā)改委的報(bào)告,今年本�？普猩藬�(shù)從698萬增加到700萬,新增兩萬人的指標(biāo),全部用于中西部人口大省。”
同時(shí),袁貴仁表示,將擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍,今年新增3個(gè)省,明年再擴(kuò)大7個(gè)。到明年,全國25個(gè)省使用國家考試中心命題試卷。
對于外界十分關(guān)注的加分政策,袁貴仁表示,今年將繼續(xù)減少加分項(xiàng)目。袁貴仁說:“今年全國加分政策鼓勵(lì)類的全部取消,只保留一些扶持性政策,還有一些地方性加分政策減少了六成以上,有十幾個(gè)省市全部取消地方加分項(xiàng)目。”
除了高考加分政策以外,考生和家長都十分關(guān)注規(guī)范自主招生問題,此前國內(nèi)一些高校也陸續(xù)曝出自主招生有“黑幕”等問題。對此,袁貴仁表示,從今年開始將取消推薦的限制,每個(gè)學(xué)生每個(gè)學(xué)校都可以推薦。
“全部禁止以聯(lián)考和培訓(xùn)的方式選拔學(xué)生,同時(shí)把自主招生的時(shí)間全部調(diào)到高考之后進(jìn)行。此外,對于自主招生的條件、過程和結(jié)果全部公開公示。”袁貴仁說。
在教育改革方面,袁貴仁提到,目前我國已啟動教育綜合改革試點(diǎn),其中高考改革試點(diǎn)為上海和浙江。“根據(jù)各省的申請,經(jīng)過中央批準(zhǔn),高考改革由上海市和浙江省作為綜合改革試點(diǎn),現(xiàn)在相關(guān)學(xué)校的工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。一分部署九分落實(shí),我們會和各方面一起,把任務(wù)繁重的教育改革落實(shí)好。”袁貴仁說。
解讀2017年高考改革新方案
1.提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率
【解讀】通過完善國家招生計(jì)劃編制辦法,繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”,合理確定分省招生計(jì)劃,嚴(yán)格控制部屬高校屬地招生比例等改革舉措,2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個(gè)百分點(diǎn)縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
2.形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制
【解讀】通過繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”,部屬高校、省屬重點(diǎn)高校安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生,2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加,形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。不僅要讓優(yōu)秀的農(nóng)村孩子有大學(xué)上,還要上好大學(xué),讓更多農(nóng)家子弟有實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會。
3.完善高中學(xué)業(yè)水平考試,確保考試安全有序,成績真實(shí)可信
【解讀】學(xué)業(yè)水平考試將成為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù),2014年將出臺完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見。學(xué)業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施,要合理安排課程進(jìn)度和考試時(shí)間,創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試機(jī)會,進(jìn)一步提高考試規(guī)范性、安全性、科學(xué)性和公信力。
4.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”
【解讀】綜合素質(zhì)評價(jià)將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實(shí)踐等內(nèi)容。把考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)的情況結(jié)合起來選拔人才,有助于扭轉(zhuǎn)單純用考試分?jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生的做法,促使人才選拔從只看冷冰冰的分,到關(guān)注活生生的人,實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。
5.加快推進(jìn)高職院校分類考試,增加學(xué)生選擇,減輕高考備考負(fù)擔(dān)
【解讀】通過高職院�？荚囌猩c普通高校相對分開,實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式,為學(xué)生提供多樣化入學(xué)形式,有利于適應(yīng)高職院校的辦學(xué)定位,選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,便于學(xué)生選擇適合的教育,減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右,2017年成為主要渠道。
6.深化高考考試內(nèi)容改革,2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份
【解讀】依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容,增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性,著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份,進(jìn)一步提高命題質(zhì)量、保證國家教育考試的公信力,同時(shí)有助于解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女異地高考的問題。
7.減少和規(guī)范考試加分,地方性高考加分只適用省屬高校當(dāng)?shù)卣猩?/strong>
【解讀】2014年底出臺進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見,通過大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目,2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目,規(guī)范地方性高考加分,由省級政府確定并報(bào)教育部備案,原則上只適用于本省份所屬高校在本省份招生,加強(qiáng)考生加分資格審核、認(rèn)定,做好公開公示,確保公平公正。
8.完善和規(guī)范自主招生,2015年起推行自主招生安排在統(tǒng)一高考后進(jìn)行
【解讀】自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,也就是所謂的“偏才怪才”。這次改革通過合理確定考核內(nèi)容,不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn),嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模等改革舉措,進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生,尤其是2015年起推行自主招生安排在統(tǒng)一高考后進(jìn)行,確保公開透明,克服“掐尖”、“小高考”等弊端。
9.改進(jìn)錄取方式,創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次
【解讀】通過推行高考成績公布后填報(bào)志愿方式、創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次、推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式等舉措,改進(jìn)錄取方式,降低學(xué)生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn),增加高校和學(xué)生之間的雙向選擇。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。
10.試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換
【解讀】通過中職學(xué)�？蓪�(shí)行注冊入學(xué),成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出,探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度,試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接,構(gòu)建人才成長立交橋。拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道,擴(kuò)大社會成員接受多樣化教育機(jī)會,2015年研究出臺學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的意見。
11.改革監(jiān)督管理機(jī)制,確保考試招生的機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正
【解讀】通過加強(qiáng)信息公開,高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng),在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會公布,高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式,對招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督;加強(qiáng)制度保障,健全誠信制度和教育考試招生法律法規(guī);加大違規(guī)查處力度等改革舉措,切實(shí)保障考試招生公平公正。
12.選擇條件比較成熟的上海市、浙江省開展高考綜合改革試點(diǎn)
【解讀】2014年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案,從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施。改革考試科目設(shè)置,考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績組成;保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變,不分文理科,外語科目提供兩次考試機(jī)會。改革招生錄取機(jī)制,探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。試點(diǎn)要為其他省(區(qū)、市)高考改革提供依據(jù)。(來源：中國教育報(bào))
延伸閱讀
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,這標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。這次招生制度改革是恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)的改革。
《實(shí)施意見》對高考的內(nèi)容、形式、錄取、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全新設(shè)計(jì)和部署,其中不分文理科、取消藝體特長生加分等10項(xiàng)變化備受關(guān)注。
不分文理科,外語科目提供兩次考試機(jī)會。
高考計(jì)分3+3,自選科目看特長考生總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變。計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目,由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。
學(xué)業(yè)水平要測試,綜合素質(zhì)入檔案學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度,考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目,由省級教育行政部門按國家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,包括學(xué)生思想品德、興趣特長、社會實(shí)踐等。
取消藝體特長加分,省級加分不通行大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目,2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目。地方性高考加分項(xiàng)目由省級人民政府確定并報(bào)教育部備案,原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。
回歸全國統(tǒng)一卷,異地高考更有戲2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。改進(jìn)評分方式,加強(qiáng)評卷管理,完善成績報(bào)告。
自主招生后進(jìn)行,聯(lián)考培訓(xùn)要取消2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考,達(dá)到相應(yīng)要求,接受報(bào)考高校的考核。試點(diǎn)高校不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。
高職院校搞“特招”,職業(yè)技能是必考高職院校考試招生與普通高校相對分開,實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校,參加職業(yè)適應(yīng)性測試,文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右,2017年成為主渠道。
錄取不再按批次,雙向選擇機(jī)會多推行高考成績公布后填報(bào)志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式,推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式,增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。
校長簽發(fā)通知書,錄取結(jié)果可申訴建立考試錄取申訴機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制,2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
綠色通道再拓寬,寒門學(xué)子不用愁繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃,在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。繼續(xù)實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加。
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