《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導意見》解讀

　　1月14日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導意見》，要求各地加強政策支持，積極鼓勵和引導國內(nèi)外資金進入住房租賃市場。并明確提出，用3年時間，基本形成渠道多元、總量平衡、結構合理、服務規(guī)范、制度健全的住房租賃市場。

　　【政策解讀】

　　近年來，城市居民家庭通過租賃解決住房問題比例逐年上升，進城務工人員主要通過租賃方式解決住房問題。與此同時，住房租賃市場發(fā)展還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，存在供應總量不平衡、供應結構不合理、制度措施不完善，特別是供應主體較為單一等問題。

　　培育和發(fā)展住房租賃市場，有利于完善住房供應體系，解決不同需求居民住房問題;有利于拓寬公共租賃住房房源渠道，完善住房保障體系;有利于盤活存量房源，提高資源利用效率;有利于新型城鎮(zhèn)化建設，促進人口有序流動;有利于加強和改進社會管理和服務，提高社會治理能力。

　　《意見》明確了多種渠道發(fā)展租賃市場：一是建立住房租賃信息政府服務平臺。為租賃市場供需雙方提供高效、準確、便捷的信息服務，提供房屋租賃合同示范文本，明確提示雙方的權利義務。有條件的城市，要逐步實現(xiàn)房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，方便群眾辦事。二是積極培育經(jīng)營住房租賃的機構。鼓勵機構通過長期租賃或購買社會房源，可直接向社會出租，也可以根據(jù)市場需求進行裝修改造后向社會出租。探索建立支持經(jīng)營住房租賃機構發(fā)展的融資渠道。三是支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用于向市場租賃;也可以與經(jīng)營住房租賃的.企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運作模式。四是積極推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。充分利用社會資金，進入租賃市場，多渠道增加住房租賃房源供應。五是支持從租賃市場籌集公共租賃房房源。各地可以通過購買方式，把適合作為公租房或者經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房，轉為公共租賃住房。鼓勵和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過租賃市場解決住房問題，政府按規(guī)定提供貨幣化租賃補貼。

　　多渠道發(fā)展租賃市場，是希望通過多個渠道，培育住房租賃市場上的機構出租者，在增加租賃住房供給的同時，也能起到規(guī)范租賃市場、為分散的租賃市場提供示范作用。

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