2015年全面放開二胎

　　為什么2015年要全面放開二胎？這樣做的意義何在？詳情大家如下，大家敬請閱讀下文！

　　出生性別比例失調(diào)

　　2011年公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國出生人口性別比持續(xù)升高。出生人口性別比是118.06(即每出生100個女嬰，相應(yīng)平均有118.06個男嬰)。

　　人口紅利漸遠(yuǎn)

　　名詞解釋：一國人口生育率迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟發(fā)展十分有利的“黃金時期”，人口經(jīng)濟學(xué)家稱之為“人口紅利”。

　　2011年公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國嚴(yán)重少子化。全國0歲至14歲人口僅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點。少子化意味著未來的勞動年齡人口在持續(xù)減少。

　　老齡化

　　2011年公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國進(jìn)入老齡化社會。全國60歲及以上人口1.78億人，占比13.26%，65歲及以上人口占8.87%。

　　“十二五”期間我國60歲以上老年人口年均增長800萬以上，總量將破2億。

　　據(jù)國家人口計生委預(yù)測，到2030年中國60歲以上的人口將達(dá)3.55億。

　　人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)……面對這些困擾中國人口政策的問題，中國發(fā)展研究基金會(由國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)起成立)集結(jié)國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者，歷經(jīng)兩年研究，于日前發(fā)布《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報告。他們提出，我國人口政策亟待轉(zhuǎn)向，建議2015年全面放開二胎。

　　建議分步放開“二胎”

　　國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者建議，我國應(yīng)實施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。

　　該報告特別提出，近期生育政策調(diào)整方案應(yīng)是在全國分步實施放開“二胎”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行“一孩半”(即部分地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。

　　專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二孩，可避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子女的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。

　　人口紅利已經(jīng)結(jié)束

　　近期，一些勞動密集型跨國制造企業(yè)撤離中國，也引發(fā)了中國人口紅利還能持續(xù)多久的爭論。

　　報告指出，2000-2010年期間，世界人口平均增長速度超過中國一倍以上。在世界人口增長的第7個10億中，來自中國人口增長的貢獻(xiàn)不到1/10。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說，學(xué)界通常用人口撫養(yǎng)比下降來定義人口紅利，根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，中國的人口總撫養(yǎng)比于2011年跌至谷底，從這個意義上來講，中國的人口紅利期已經(jīng)結(jié)束。勞動力成本上升導(dǎo)致中國喪失部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，就是人口紅利期結(jié)束的表現(xiàn)。

　　綜合央廣、《南方周末》等

　　網(wǎng)友互動

　　激辯“放開二胎”

　　據(jù)網(wǎng)站在線調(diào)查，有86.1%的網(wǎng)友支持2015年全面放開二胎。與此同時，網(wǎng)友評論觀點分歧較大，激烈交鋒。

　　反對方：社會不適合要二胎放開也是給有錢人放開

　　來自江蘇省無錫市的網(wǎng)友說，“中國要是只有5億人口，那國力就不一樣了�，F(xiàn)在的城市人多，車多，交通擁擠，都是超生的原因。堅決反對放開計劃生育政策。”

　　一位北京市網(wǎng)友則認(rèn)為：現(xiàn)在一個孩子，幼兒園都難進(jìn)，入園費幾萬。小學(xué)更難進(jìn)，擇校費幾萬!我見過小孩入不了學(xué)家長在校門口哭的。社會現(xiàn)象不適合要二胎，放開了也是給有錢人放開的，一般人要不起呀!

　　贊成放開方：強烈支持二胎，還權(quán)于個人和家庭

　　“強烈支持二胎，還權(quán)于個人和家庭……請支持!”網(wǎng)友“網(wǎng)絡(luò)招聘部”如此呼吁。

　　云南省昆明市一位網(wǎng)友則認(rèn)為：“計生一胎政策是未來中國不可承受之重，經(jīng)濟、社會、安全、社保、醫(yī)療、國力、戰(zhàn)力、技術(shù)、創(chuàng)新都將崩潰;計生一胎政策也是中國家庭不可承受之重，無錢人家庭無錢養(yǎng)老，有錢家庭也無人送終，這是他們應(yīng)該付出的代價嗎?”

　　“生不生，應(yīng)該是自己決定才對”，網(wǎng)友@般一菲說。

　　身邊實例

　　山西翼城放開二胎27年

　　人口增長率低于全國

　　獨生子女政策在一片吵吵嚷嚷中走過了30多年。而山西翼城縣，卻做了一個歷時27年的人口試驗——放開“二胎”。

　　這一鮮為人知的“二胎人口試點”，以“晚婚晚育加間隔”的方式逐漸成形。

　　1985年，在山西翼城開始試點“二胎”政策�？h政府建議農(nóng)民生育要有計劃，婦女第一胎在24歲生育，第二個孩子則在30歲左右生育，杜絕三胎和三胎以上的生育。

　　施行試點時，翼城有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)時人口就已經(jīng)27.8萬人了，當(dāng)時的目標(biāo)是到2000年，人口不超過30萬。而這個異于全國的人口試點，卻在1982-2000年全國兩次人口普查期間，交上一份滿意的答卷：該縣各項人口指標(biāo)數(shù)據(jù)均優(yōu)于全國水平。在此期間，全國人口增長了25.5%，而翼城縣放開二胎卻僅增長了20.7%。而另一個重要的人口統(tǒng)計指標(biāo)出生性別比全國為117.8，翼城則為106.1。

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