中華人民共和國就業(yè)促進法

　《中華人民共和國就業(yè)促進法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

　　　就業(yè)促進法

　�。�2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

　　目 錄

　　第一章　總 則

　　第二章　政策支持

　　第三章　公平就業(yè)

　　第四章　就業(yè)服務和管理

　　第五章　職業(yè)教育和培訓

　　第六章　就業(yè)援助

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第八章　法律責任

　　第九章　附 則

　　

　　第一章　總 則

　　第一條　為了促進就業(yè)，促進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調，促進社會和諧穩(wěn)定，制定本法。

　　第二條　國家把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)。

　　第三條　勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。

　　勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

　　第四條　縣級以上人民政府把擴大就業(yè)作為經濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。

　　第五條　縣級以上人民政府通過發(fā)展經濟和調整產業(yè)結構、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)。

　　第六條　國務院建立全國促進就業(yè)工作協(xié)調機制，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調推動全國的促進就業(yè)工作。國務院勞動行政部門具體負責全國的促進就業(yè)工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)促進就業(yè)工作的需要，建立促進就業(yè)工作協(xié)調機制，協(xié)調解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

　　縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責分工，共同做好促進就業(yè)工作。

　　第七條　國家倡導勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

　　各級人民政府和有關部門應當簡化程序，提高效率，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利。

　　第八條　用人單位依法享有自主用人的權利。

　　用人單位應當依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的合法權益。

　　第九條　工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作，依法維護勞動者的勞動權利。

　　第十條　各級人民政府和有關部門對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　政策支持

　　第十一條　縣級以上人民政府應當把擴大就業(yè)作為重要職責，統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)政策與就業(yè)政策。

　　第十二條　國家鼓勵各類企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，通過興辦產業(yè)或者拓展經營，增加就業(yè)崗位。

　　國家鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)，扶持中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就

業(yè)崗位。

　　國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，擴大就業(yè)，增加就業(yè)崗位。

　　第十三條　國家發(fā)展國內外貿易和國際經濟合作，拓寬就業(yè)渠道。

　　第十四條　縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時，應當發(fā)揮投資和重大建設項目帶動就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。

　　第十五條　國家實行有利于促進就業(yè)的財政政策，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴大就業(yè)。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。

　　就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼，小額貸款擔�；�金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務等。就業(yè)專項資金的使用管理辦法由國務院財政部門和勞動行政部門規(guī)定。

　　第十六條　國家建立健全失業(yè)保險制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進其實現(xiàn)就業(yè)。

　　第十七條　國家鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┪�納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達到規(guī)定要求的企業(yè)；

　　（二）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

　　（三）安置殘疾人員達到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；

　�。ㄋ模�從事個體經營的符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員；

　�。ㄎ澹�從事個體經營的殘疾人；

　�。�六）國務院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。

　　第十八條　對本法第十七條第四項、第五項規(guī)定的人員，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，免除行政事業(yè)性收費。

　　第十九條　國家實行有利于促進就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵金融機構改進金融服務，加大對中小企業(yè)的信貸支持，并對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內給予小額信貸等扶持。

　　第二十條　國家實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，引導農業(yè)富余勞動力有序轉移就業(yè)。

　　縣級以上地方人民政府推進小城鎮(zhèn)建設和加快縣域經濟發(fā)展，引導農業(yè)富余勞動力就地就近轉移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時，將本地區(qū)農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)作為重要內容。

　　縣級以上地方人民政府引導農業(yè)富余勞動力有序向城市異地轉移就業(yè)；勞動力輸出地和輸入地人民政府應當互相配合，改善農村勞動者進城就業(yè)的環(huán)境和條件。

　　第二十一條　國家支持區(qū)域經濟發(fā)展，鼓勵區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長。

　　國家支持民族地區(qū)發(fā)展經濟，擴大就業(yè)。

　　第二十二條　各級人民政府統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

　　第二十三條　各級人民政府采取措施，逐步完善和實施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應的勞動和社會保險政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務。

　　第二十四條　地方各級人民政府和有關部門應當加強對失業(yè)人員從事個體經營的指導，提供政策咨詢、就業(yè)培訓和開業(yè)指導等服務。