消委會(huì)代表消費(fèi)者權(quán)益日演講稿
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各位來(lái)賓、新聞界的朋友們：
大家上午好!首先，我代表省工商局和省消委會(huì)對(duì)參加新聞發(fā)布會(huì)的各位來(lái)賓、各位朋友表示熱烈的歡迎。一年一度的“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”即將來(lái)臨，在此，我就2015年全省消費(fèi)維權(quán)工作情況、2016年工作重點(diǎn)向大家作個(gè)通報(bào)。
一、2015年工作情況
2015年，全省工商系統(tǒng)以十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委十屆四次、五次全會(huì)精神為引領(lǐng)，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作放在更加突出的位置，繼續(xù)圍繞實(shí)施xx工商“257”戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)新《消法》，嚴(yán)格流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化侵權(quán)案件查處等工作取得新的成績(jī)。一是狠抓新《消法》宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造輿論氛圍。分層次分片區(qū)開展了工商系統(tǒng)、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、品牌經(jīng)銷商、大型商業(yè)企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商、主流新聞媒體等群體的集中培訓(xùn)。傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)宣傳結(jié)合，編印宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)提示、曝光侵權(quán)典型案例、制作公益廣告、解讀情景劇和微電影等,在電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、大型戶外廣告屏、公交車、出租車等滾動(dòng)播出。在4329個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和11990個(gè)“一會(huì)兩站(消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)和消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站)”及消費(fèi)集中，人流量大的商場(chǎng)、客運(yùn)站、碼頭等張貼新《消法》宣傳畫，發(fā)送法律手冊(cè)。二是完善制度機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。制定了《xx省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法》、《xx省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)信息管理辦法》、《xx省12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心工作規(guī)則》、《xx省工商局12315“五進(jìn)”規(guī)范化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx省工商系統(tǒng)“訴轉(zhuǎn)案”對(duì)接機(jī)制指導(dǎo)意見》，引入了承檢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了12315形象識(shí)別規(guī)范手冊(cè)。三是強(qiáng)化質(zhì)量抽檢，加大案件查處。以電器、服裝、皮鞋、兒童用品、燃?xì)庥镁摺D女護(hù)理用品等為重點(diǎn)，開展了“紅盾春雷行動(dòng)2015查處不合格商品專項(xiàng)行動(dòng)”。專項(xiàng)開展了雅安地震周邊建材市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。全年抽檢流通領(lǐng)域商品9919個(gè)批次，查處不合格案件xx件，下柜不合格商品貨值xx萬(wàn)余元，不合格商品退市率100%,省本級(jí)向社會(huì)發(fā)布27種xx個(gè)批次重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢不合格信息。通過(guò)“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制發(fā)現(xiàn)案源，運(yùn)用新《消法》查處侵害消費(fèi)者侵權(quán)案件3393件。四是延伸維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)調(diào)解糾紛。加大“一會(huì)兩站”基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展12315“五進(jìn)”活動(dòng)。“一會(huì)兩站”調(diào)解投訴xx件，“五進(jìn)”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站調(diào)解投訴6907件。全省工商系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴xx件，調(diào)解成功 xx件，調(diào)解成功率98%，同比增長(zhǎng)近15%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元。其中，因經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為消費(fèi)者獲得加倍賠償?shù)耐对V488件，加倍賠償金額53.41萬(wàn)元。五是突出服務(wù)行業(yè)整治，保障消費(fèi)環(huán)境。加大相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度，依法查處相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域欺詐消費(fèi)者或在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任、免除經(jīng)營(yíng)者法定義務(wù)等各類違法行為。全省工商系統(tǒng)共查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)xx戶，立案xx件，案值xx萬(wàn)余元。
2015年，全省消委會(huì)圍繞“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”年主題，積極履行新《消法》賦予的各項(xiàng)公益性職責(zé)，較好地完成了消費(fèi)宣傳指導(dǎo)和消費(fèi)咨詢投訴調(diào)解工作。省消委會(huì)先后被中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為：2012-2013年全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體;2015年度消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳省級(jí)先進(jìn)單位、全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)系統(tǒng)投訴與咨詢信息化建設(shè)工作三等獎(jiǎng)。一是大力開展新《消法》宣傳普及和培訓(xùn)。采用培訓(xùn)班、電視報(bào)紙開設(shè)專欄、開設(shè)選修課、講座等方式大力開展新《消法》的宣傳普及和培訓(xùn)工作。聯(lián)合省工商局在全省范圍內(nèi)開展“xx工商法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”，省內(nèi)外參加競(jìng)賽的共達(dá)22萬(wàn)余人。二是及時(shí)化解消費(fèi)糾紛。全省消委會(huì)共受理消費(fèi)者投訴28552件，解決28122件，投訴解決率98.49%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4069萬(wàn)元。三是引導(dǎo)健康文明消費(fèi)。圍繞新《消法》倡導(dǎo)的消費(fèi)方式，著重引導(dǎo)消費(fèi)者自覺養(yǎng)成文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)觀念，并向廣大消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)。省消委會(huì)先后開展了成人用單皮鞋比較試驗(yàn)、沐浴劑比較試驗(yàn)、家裝材料比較試驗(yàn)。聯(lián)合市州消委會(huì)開展了反對(duì)食品浪費(fèi)消費(fèi)體察活動(dòng)，社會(huì)良好反響。四是搭建便捷維權(quán)平臺(tái)。充分運(yùn)用社會(huì)資源、社會(huì)力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，為消費(fèi)者搭建了更加便捷的消費(fèi)教育和維權(quán)平臺(tái)。省消委會(huì)針對(duì)近年來(lái)家用汽車消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，聘請(qǐng)了涉及汽車專業(yè)知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)等方面的.專家21名，成立了省消委會(huì)家用汽車專業(yè)委員會(huì)。在移動(dòng)通信集團(tuán)xx公司、電信xx分公司等9家單位分別建立了省消委會(huì)直屬消費(fèi)糾紛調(diào)解服務(wù)站，初步實(shí)現(xiàn)了“投訴不出消費(fèi)場(chǎng)所、將糾紛化解在企業(yè)”的目的。五是開展了貫徹落實(shí)新《消法》的調(diào)研工作。認(rèn)真開展了貫徹落實(shí)新《消法》的調(diào)研工作，省消委聯(lián)合相關(guān)單位分赴省內(nèi)各地基層一線，調(diào)研總結(jié)宣傳各地貫徹實(shí)施新《消法》的好經(jīng)驗(yàn)好做法，起草了《關(guān)于貫徹實(shí)施新〈消法〉調(diào)研情況的報(bào)告》，重點(diǎn)梳理了基層消委會(huì)實(shí)施新《消法》所面臨的疑難問(wèn)題和建議，分別上報(bào)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、省政府領(lǐng)導(dǎo)，并得到中消協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省政府領(lǐng)導(dǎo)作了肯定性批示。
二、2016年工作重點(diǎn)
2016年，既是新《消法》頒布實(shí)施一周年，也是《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》實(shí)施第一年。全省工商系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委十屆四次、五次全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施新《消法》和《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，努力開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)法治化建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善消費(fèi)維權(quán)制度機(jī)制，大力推進(jìn)12315投訴平臺(tái)建設(shè)和“五進(jìn)”活動(dòng)，加大商品質(zhì)量違法案件和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域違法行為查處力度，努力提高消費(fèi)維權(quán)工作能力和水平，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。全省工商局將重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工作：
一是強(qiáng)化新《消法》及配套法律法規(guī)宣傳貫徹，深入貫徹落實(shí)<<侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法>>。開展有重點(diǎn)、有聲勢(shì)、有影響的《消法》主題宣傳和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。加大對(duì)《處罰辦法》的教育培訓(xùn)和宣傳力度，在組織系統(tǒng)專題培訓(xùn)的同時(shí)，采取多種形式，面向社會(huì)各界廣泛宣傳《處罰辦法》，提升運(yùn)用能力，督促經(jīng)營(yíng)者完善自律制度。
二是健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化12315平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析利用。繼續(xù)健全完善制度機(jī)制，探索建立全省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制和承檢機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定制度。重點(diǎn)推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”對(duì)接機(jī)制和協(xié)同共治社會(huì)化維權(quán)模式。加大12315數(shù)據(jù)利用的深度，大力推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”對(duì)接機(jī)制，嚴(yán)格依法查辦消費(fèi)侵權(quán)案件。落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，對(duì)消費(fèi)者訴求相對(duì)集中的重點(diǎn)行業(yè)或者企業(yè)，組織行政約談，督促經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改。
三是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品抽檢和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。組織對(duì)家用電子電器、服裝鞋帽、建材等重點(diǎn)商品和商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、總代理、經(jīng)銷商等重點(diǎn)場(chǎng)所的抽檢。組織開展農(nóng)村商品質(zhì)量、兒童用品質(zhì)量、電動(dòng)自行車、建材市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處有關(guān)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。
今年中消協(xié)確定的年主題是：“攜手共治 暢享消費(fèi)”。全省消委會(huì)將緊緊圍繞黨的十八屆四中全會(huì)“依法治國(guó)”的方略，按照省委、省政府的決策部署，依法維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，依法履行新《消法》賦予的各項(xiàng)公益性職責(zé)，以進(jìn)一步宣傳普及新《消法》為目標(biāo)，以引導(dǎo)廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念、逐步形成文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式為抓手，加強(qiáng)消費(fèi)宣傳、消費(fèi)指導(dǎo)和消費(fèi)咨詢投訴調(diào)解工作，進(jìn)一步促進(jìn)我省消費(fèi)維權(quán)事業(yè)發(fā)展。將著重抓好七項(xiàng)工作：一是積極推動(dòng)并參與《xx省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》修訂工作。消委會(huì)將把貫徹實(shí)施新《消法》以來(lái)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行細(xì)化并建議納入《xx消條》修訂內(nèi)容。二是推動(dòng)并建立我省消費(fèi)維權(quán)公益訴訟案件審查和保障機(jī)制。探索建立省消委會(huì)履行公益訴訟法定職責(zé)的工作程序;建立公益訴訟啟動(dòng)審核和保障機(jī)制;積極探索建立公益訴訟案件專項(xiàng)保障資金帳戶、接受社會(huì)捐贈(zèng)和社會(huì)監(jiān)督等系列制度;適時(shí)召開消委會(huì)公益訴訟研討會(huì)，邀請(qǐng)省法制辦、省高院及相關(guān)專家、學(xué)者和顧問(wèn)團(tuán)律師進(jìn)行專題研討。 三是進(jìn)一步做好消費(fèi)咨詢投訴調(diào)解工作。指導(dǎo)各市(州)消委會(huì)依據(jù)省消委會(huì)、省工商局和省高級(jí)人民法院三方制定的《工商行政調(diào)解、消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解司法確認(rèn)有關(guān)規(guī)定》，建立健全訴調(diào)、仲調(diào)對(duì)接機(jī)制，提升消費(fèi)調(diào)解文書的法律地位，提高調(diào)解結(jié)果的執(zhí)行率。省消委會(huì)將繼續(xù)加快官方微博、微信及網(wǎng)站的建設(shè)，為廣大消費(fèi)者提供網(wǎng)上咨詢投訴服務(wù);四是開展相關(guān)項(xiàng)目的比較試驗(yàn)，加強(qiáng)消費(fèi)教育指導(dǎo)工作。計(jì)劃商請(qǐng)宣傳部門和記協(xié)等聯(lián)合開展“xx省消費(fèi)維權(quán)好新聞”及“最美消費(fèi)維權(quán)人物”評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)消委組織的社會(huì)影響力;繼續(xù)創(chuàng)建消費(fèi)教育示范基地，積極參與“質(zhì)量月”、“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)并發(fā)揮其作用;突出引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，組織開展節(jié)能、環(huán)保等方面的商品和服務(wù)的消費(fèi)比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查、體驗(yàn)等活動(dòng);向消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)提示、警示，向政府提出建議和意見。五是進(jìn)一步完善xx省消費(fèi)者(或消費(fèi)環(huán)境)滿意度指數(shù)編制方案。以餐飲行業(yè)、家電服務(wù)、保險(xiǎn)、金融服務(wù)等行業(yè)滿意度為切入點(diǎn)，進(jìn)一步論證和完善方案，聯(lián)合各市(州)消委會(huì)，適時(shí)開展消費(fèi)者滿意度調(diào)查，為編制xx省消費(fèi)者(或消費(fèi)環(huán)境)滿意度指數(shù)工作打下基礎(chǔ)，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。六是調(diào)整優(yōu)化“3.15”志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步拓展社會(huì)化消費(fèi)維權(quán)工作。在金融、保險(xiǎn)等行業(yè)和大型電商企業(yè)建立行業(yè)消費(fèi)咨詢專家委員會(huì)，面向社會(huì)聘請(qǐng)新一批“3.15”志愿者、消費(fèi)咨詢專家，進(jìn)一步拓展消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化程度。七是組織開展全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)第三屆投訴技能大賽xx賽區(qū)的選拔工作。
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