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心中的法制辦文化演講材料范文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家下午好！今天我演講的題目是《我心目中的法制辦文化》。
談到法制辦文化，我想大家首先不能回避這樣一個(gè)問題，那就是什么是文化？對(duì)于這個(gè)問題，大家心里可能各有各的回答，但是要完整清楚地把它表述出來，卻又是一件極為棘手的工作。就像古羅馬神學(xué)大師圣·奧古斯丁關(guān)于時(shí)間的那個(gè)聞名說法那樣，他說：“什么是時(shí)間？若無人問我，我便知道；若要我解釋，我便不知道�！睍r(shí)間很難定義，文化也是如此。至今為止，古今中外的學(xué)者們尚沒有得出一個(gè)權(quán)威的論斷。盡管很難給文化下一個(gè)定義，但這卻不妨礙我們討論法制辦的文化建設(shè)。因?yàn)槲覀儠r(shí)時(shí)刻刻生活在一個(gè)布滿文化的氛圍里，盡管我們不能明白無誤地把它表達(dá)出來，但卻能夠心領(lǐng)神會(huì)，實(shí)實(shí)在在地感受到它的存在。既然文化這個(gè)事物只可意會(huì)，不可言傳，那么我們也就沒有必要在這個(gè)問題上糾纏不休。相對(duì)于文化來說，法制辦文化可能要簡(jiǎn)單一些，這里結(jié)合個(gè)人的思考，談?wù)勎覍?duì)法制辦文化建設(shè)的一點(diǎn)看法。
一、什么是法制辦文化？
法制辦是負(fù)責(zé)政府法制工作的行政機(jī)關(guān)，因而法制辦文化就是法制辦的機(jī)關(guān)文化。這種文化就是與法制工作緊密結(jié)合，是法制辦機(jī)關(guān)及工作人員在從事政府法制工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中逐漸形成的，具有自身特色的并為多數(shù)成員共同遵守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、治理制度以及群體意識(shí)、精神風(fēng)貌、形象標(biāo)識(shí)等的統(tǒng)稱。從內(nèi)在邏輯層次上分析，法制辦文化的構(gòu)成可分為三個(gè)層次:一是物化環(huán)境層的物質(zhì)文化:即法制辦的辦公機(jī)構(gòu)、辦公環(huán)境和辦公設(shè)施以及各種具體的文化活動(dòng)等。二是制度行為層的制度與行為文化:即法制辦的規(guī)章制度、工作守則以及工作人員的行為等；三是觀念形態(tài)層的觀念與精神文化:即法制辦人員所共同享有的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為模式、人際關(guān)系、集體輿論以及各種認(rèn)同的文化意識(shí)。
二、建設(shè)法制辦文化的目的和目標(biāo)
法制辦文化建設(shè)的首要目的是提煉法制辦共同體的核心價(jià)值觀，使自控、自律的觀念深入每個(gè)人的內(nèi)心，使之融化在每個(gè)人的血液中，從而凝聚整個(gè)團(tuán)體的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到個(gè)人的自我控制、自我治理、自我發(fā)展的目的。價(jià)值觀的提煉以法制辦的使命根本出發(fā)點(diǎn)，它法制辦職能，并在相關(guān)法律、法規(guī)及職責(zé)中得以集中體現(xiàn)。法制辦文化建設(shè)的第二個(gè)目的，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好、和諧的工作氛圍，塑造機(jī)關(guān)的整體形象，提高職工的綜合素質(zhì)，創(chuàng)造一流的隊(duì)伍；法制辦文化建設(shè)的第三個(gè)目的，就是最大限度地滿足機(jī)關(guān)干部的內(nèi)在和外在需求，使他們有愛好、有發(fā)展、有成就感，使他們熟悉到所從事的工作有意義，有挑戰(zhàn)性，有奮斗的價(jià)值。
通過以上對(duì)法制文化建設(shè)目的的分析，法制文化建設(shè)的目標(biāo)就應(yīng)該是：培養(yǎng)塑造優(yōu)秀的機(jī)關(guān)工作人員，全面提升法制辦整體形象，營(yíng)造良好的工作氛圍，開創(chuàng)工作新局面。其中，機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和能力的不斷提升，是文化建設(shè)的核心內(nèi)容。就是要充分挖掘人的潛能，發(fā)揮人的才智，激發(fā)人的熱情，培養(yǎng)職業(yè)道德和價(jià)值觀念，建立一支頭腦敏銳、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
三、如何合理建設(shè)法制辦文化
法制辦文化的三個(gè)層面不是孤立存在的。法制辦文化的核心是觀念與精神層面的文化，它是法制辦文化的深層結(jié)構(gòu)要素，集中反映和體現(xiàn)了法制辦的本質(zhì)和個(gè)性。觀念與精神層面的文化建設(shè)是對(duì)物質(zhì)制度建設(shè)的有力的支撐和補(bǔ)充，是對(duì)物質(zhì)制度建設(shè)的輿論宣傳和人文素質(zhì)的保障，沒有觀念與精神文化建設(shè)也就不會(huì)使制度得到徹底落實(shí)。而物質(zhì)制度層面則是法制辦的工作傳統(tǒng)、價(jià)值觀念等的一種反映形式，但它也反作用于觀念精神形態(tài)層，以其強(qiáng)制和非強(qiáng)制的力量，保證、維護(hù)著工作人員文化意識(shí)的認(rèn)同，約束著每個(gè)集體成員的心理意識(shí)和行為模式，就法制辦工作人員個(gè)體來說，其世界觀、人生觀和自我意識(shí)等深層觀念形態(tài)的形成，除了一定的生理因素外，離不開制度、物質(zhì)層提供的約束機(jī)制和教育性環(huán)境。沒有健全、完善的物質(zhì)制度做基礎(chǔ)，觀念精神文化建設(shè)就不會(huì)有生命力。因此，法制辦文化的三個(gè)層面是相互依存相互作用的，建設(shè)法制辦文化，必須顧及到三個(gè)層面的整體需要，不能顧此失彼，也不能平均用力，要實(shí)現(xiàn)法制辦文化三個(gè)層面的有機(jī)協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展。
法制辦文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。以往我們的文化建設(shè)注重于物質(zhì)制度層面的東西多一些，而較少關(guān)注觀念精神層面的文化建設(shè)。物質(zhì)制度建設(shè)復(fù)雜、繁瑣、硬性強(qiáng)制成分多，難以解決人的主觀能動(dòng)性問題，因而很多人沒有了工作激情，工作依靠的是制度治理和基本物質(zhì)需求的滿足。因此，過分依靠物質(zhì)制度會(huì)產(chǎn)生一定的消極后果，一是制度化程度高意味著人的自主權(quán)較小，滿足度降低；二是過分的制度化輕易產(chǎn)生官僚作風(fēng)和文牘主義，會(huì)抑制創(chuàng)新；三是無法應(yīng)對(duì)變化的外部環(huán)境。這就帶來了這樣一種后果：制度在創(chuàng)新和發(fā)展，而許多人的思想并沒有真正在發(fā)展，思想意識(shí)仍然止步不前，對(duì)新事物產(chǎn)生排斥感，文化建設(shè)的認(rèn)同感和參與感不強(qiáng)，工作陷于一種應(yīng)付狀態(tài)。這些都說明精神文化的缺失導(dǎo)致內(nèi)聚力的缺失。而精神文化更加關(guān)心人的思想、價(jià)值取向和成就感，貼近人的成長(zhǎng)需要和物質(zhì)需求，關(guān)心人、理解人、激勵(lì)人，能夠發(fā)揮人的潛質(zhì)和創(chuàng)造性，達(dá)到由“它律”到“自律”、由“它治”到“自治”的理想境界，就像春雨一樣，隨風(fēng)潛入夜，細(xì)細(xì)無聲地滋潤(rùn)著人的心靈。因此，我認(rèn)為，現(xiàn)階段有必要以發(fā)展觀念形態(tài)層的觀念與精神文化為主，為此需要著重培養(yǎng)樹立以下幾個(gè)理念：
一是主體意識(shí)和參與意識(shí)。即明確熟悉到自己是法制辦不可分割的一分子，是一個(gè)擁有獨(dú)立意識(shí)和獨(dú)立地位的主體，是法制辦政治生活和公共生活的主體，而不是無足輕重的客體。作為法制辦的組成部分，參與是體現(xiàn)每個(gè)人價(jià)值的重要途徑，參與既是自己的權(quán)利，也是自己的義務(wù)。通過參與法制辦的政治和公共生活，發(fā)表意見，提出合理建議，防止物化制度的異化。
二是權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。權(quán)利意識(shí)即要意識(shí)到自己作為主體所因該享有的權(quán)利，清楚地懂得權(quán)利的正當(dāng)性、可行性、界限性，在法定范圍每主張和行使自己的權(quán)利，勇敢的捍衛(wèi)自己的權(quán)利，同時(shí)對(duì)他人的合法權(quán)利給與同等的尊重和維護(hù)。義務(wù)意識(shí)既要意識(shí)到對(duì)自己對(duì)他人、集體、社會(huì)、國(guó)家負(fù)有義務(wù)和責(zé)任，一方面要承擔(dān)起法定義務(wù)和道德義務(wù)，盡可能地為他人、集體、社會(huì)、國(guó)家做出自己的貢獻(xiàn)；另一方面要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，不逃避和推卸由于自己的過錯(cuò)而應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任和道德責(zé)任。
三是寬容態(tài)度和理性精神。寬容即要承認(rèn)別人有權(quán)利選擇與自己不同的行為方式和生活方式，發(fā)表不同的見解，只要沒有違反社會(huì)公德、法律法規(guī)，無害社會(huì)公共利益，就應(yīng)該對(duì)那些與自己不同的價(jià)值觀念和生活方式等給與充分的理解，以促成寬松、和諧、進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境和精神家園。沒有寬容，就沒有民主，講民主必須要求寬容。理性精神也就是科學(xué)精神。理性是針對(duì)非理性和超理性的。具有理性精神的人在利益平衡和價(jià)值選擇以及重大事件面前，能夠從實(shí)際出發(fā)，從人民利益出發(fā)，不跟著感覺走，不空想幻想，更不要被個(gè)人情緒和偏見所左右。
四是團(tuán)隊(duì)理念和敬業(yè)進(jìn)取理念。講團(tuán)隊(duì)理念或團(tuán)隊(duì)精神，一是要鼓勵(lì)人的個(gè)性發(fā)展。團(tuán)隊(duì)不排斥個(gè)性的培養(yǎng)，要求每個(gè)人都要有較高的個(gè)體素質(zhì)，比如溝通能力、主動(dòng)意識(shí)
、敬業(yè)精神、寬容與合作的品質(zhì)和全局觀念等，都應(yīng)作為團(tuán)隊(duì)理念或團(tuán)隊(duì)精神加以培養(yǎng)，使每一個(gè)成員都能既彰顯個(gè)性又融入集體。二是在承認(rèn)個(gè)性差異的同時(shí)，要充分考慮有效合作的問題。一個(gè)單位需要大家協(xié)作。在現(xiàn)實(shí)工作中，每個(gè)人要有效發(fā)揮作用，都需要人們之間的相互配合。三是在組織團(tuán)隊(duì)時(shí)，要充分考慮成員的互補(bǔ)性。優(yōu)化機(jī)關(guān)人力資源配置，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各得其所。崗位之間合拍，人員之間默契，團(tuán)隊(duì)之間協(xié)調(diào)，和諧就有了依托和根基。敬業(yè)是事業(yè)發(fā)展的前提，進(jìn)取是創(chuàng)造業(yè)績(jī)的動(dòng)力。一個(gè)積極進(jìn)取的民族才能布滿活力、蒸蒸日上，一個(gè)積極進(jìn)取的單位才能不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新，一個(gè)積極進(jìn)取的個(gè)人才能永不滿足、不斷進(jìn)步。只有在進(jìn)取中才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家、單位和個(gè)人利益的最大化。進(jìn)取需要勤奮，需要奮斗，甚至做出
犧牲。敬業(yè)進(jìn)取需要保持一個(gè)良好的心態(tài)。一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)體無論是在順利時(shí)，還是在逆境之中，都要有一種堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)進(jìn)取、樂觀豁達(dá)的精神狀態(tài)，這是事業(yè)取得成功的重要保證。
四、建設(shè)法制辦文化的幾點(diǎn)具體建議
法制辦文化的建設(shè)應(yīng)重在解決實(shí)際問題。文化建設(shè)的過程就是發(fā)現(xiàn)自身問題、解決自身問題的過程。在建設(shè)法治國(guó)家、和諧社會(huì)的今天，我們要從思想理念上主動(dòng)調(diào)整不適合時(shí)代、形勢(shì)的東西，以切實(shí)的行動(dòng)打造法制辦文化。
一是法制辦文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線。按照以人為本的理念要求，根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員的實(shí)際情況確定法制辦文化的理念和目標(biāo)。通過從群眾中來，到群眾中去，最終確立法制辦的共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。
二是堅(jiān)持以人為本的思想，努力營(yíng)造尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛圍。大力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)工作人員的集體榮譽(yù)感和歸屬感，不斷增強(qiáng)其自我治理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識(shí)。
三是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，尊重知識(shí)。我們處在知識(shí)爆炸時(shí)代，只有與時(shí)俱進(jìn)，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，才能不斷適應(yīng)外部環(huán)境變化，適應(yīng)新時(shí)代的生存方式。法制辦文化建設(shè)首先是個(gè)人的文化建設(shè)，要不斷完善學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍，為培養(yǎng)造就大批的法制人才提供成長(zhǎng)和發(fā)展的廣闊空間。
四是加強(qiáng)法制辦機(jī)關(guān)形象建設(shè)，形成規(guī)范統(tǒng)一的機(jī)關(guān)形象。形象建設(shè)是提高機(jī)關(guān)凝聚力和社會(huì)聲譽(yù)的重要途徑，它體現(xiàn)在機(jī)關(guān)硬件建設(shè)、辦公秩序和工作人員的精神面貌之中。首先,機(jī)關(guān)外部環(huán)境應(yīng)井然有序，治理規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生整潔；機(jī)關(guān)辦公秩序嚴(yán)謹(jǐn)協(xié)調(diào)，文件資料擺放有序，辦公設(shè)備性能良好，人員衣著整潔、言行文明。其次要積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的文化氣息，使大家不僅有熱情、文明的外在形象，而且內(nèi)在素養(yǎng)有文化、有品位。
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