營商環(huán)境心得體會
從某件事情上得到收獲以后,常常可以將它們寫成一篇心得體會,這樣就可以總結(jié)出具體的經(jīng)驗和想法。那么要如何寫呢?以下是小編收集整理的營商環(huán)境心得體會,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
營商環(huán)境心得體會1
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點,促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)、信任?dāng)?shù),為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。
個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的'標(biāo)準(zhǔn)植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報,并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營商環(huán)境心得體會2
要引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型,為它們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時也要營造一個優(yōu)質(zhì)環(huán)境給蔬菜農(nóng)戶,及時幫助他們解決困難。下面是小編帶來的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會,有興趣的可以看一看。
1.合理流轉(zhuǎn)土地帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型
這次街道辦事處開展?fàn)I商環(huán)境大家談活動,主要為深化20xx年營商環(huán)境再提高,充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個好的環(huán)境招商引資,提高服務(wù)職能,形成尊商愛商親商的好氛圍,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,為同和再發(fā)展、再擴(kuò)大創(chuàng)造一個有利的基礎(chǔ)。
我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處,主要以農(nóng)業(yè)為主,我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。深入貫徹黨的十九大精神,切實增強(qiáng)四個意識,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時代三農(nóng)工作重點,統(tǒng)籌共建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)與四化同步,以融會發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,以全民發(fā)展實現(xiàn)利益共享。進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興,使我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新的突破,使村民經(jīng)濟(jì)收入有一個飛躍提高。
今年以來,我們村重點引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型,把外村有種植經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)驗的農(nóng)民引到我村來,把土地流轉(zhuǎn)給他們,為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),幫助他們排憂解難,使他們感覺到在我們村像在自己村一樣。種植的農(nóng)作物生長的要好,爭取賣個好的價錢。只要他們感覺環(huán)境好,就會有長期住下的信心,就能帶領(lǐng)我村村民向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)移,使村民徹底轉(zhuǎn)變千百年的種植傳統(tǒng)。
我們以新技術(shù)為支撐,強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用,大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進(jìn)新型獼猴桃栽培技術(shù),共計栽培新型獼猴桃三萬余株,將60畝土地流轉(zhuǎn)給栽培葡萄和花卉,每畝地年收入5萬余元。將20余畝土地流轉(zhuǎn)給草莓種植,計劃建栽培大棚10余個。讓村民向人家學(xué)習(xí),向經(jīng)濟(jì)型作物轉(zhuǎn)型,讓村民富起來,為我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助一臂之力。
我們要為引進(jìn)種植蔬菜農(nóng)戶營造一個優(yōu)質(zhì)環(huán)境,爭取上級政策,成立蔬菜專業(yè)合作社,F(xiàn)在我們村有40%的土地流轉(zhuǎn)給種植蔬菜大戶,今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯,每畝地光土豆收入利潤1500余元,我們村也有5戶村民開始種植土豆和大蔥。
我們對引進(jìn)的`蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪,及時幫助他們解決困難。聯(lián)系保險公司幫助他們把經(jīng)濟(jì)作物投上保險,使他們經(jīng)濟(jì)損失降到最低,使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來,進(jìn)一步帶動我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,造福廣大村民,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
2.踏踏實實做事明明白白做人
最近街道黨工委指出登高才能望遠(yuǎn),思想要解放,不僅要頭腦清醒,更要看實際行動。要大力優(yōu)化營商環(huán)境,用心情做事情,努力提高店小二保姆式的服務(wù),多為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)做些雪中送炭的實事,要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,踐行好快字當(dāng)頭、先人一步、馬上就辦的要求。務(wù)求敢于擔(dān)當(dāng),打造最佳營商環(huán)境。
解放思想,決策事情要快,絕不拖泥帶水。凡是涉及項目推進(jìn)和投資人的決策工作。①要及時開會,不積壓會議議題;②要果斷決策,不議而不決;③要迅速形成并下發(fā)通知,不影響執(zhí)行。中間協(xié)調(diào)要快,基層的落實要快。具體負(fù)責(zé)落實的項目推進(jìn)和投資服務(wù)部門的干部,應(yīng)做到以下三點:一是會前有謀劃,凡事心中有數(shù);二是會后不等待,會上定了就去干,不要等;三是辦事不拖拉,在工作上要養(yǎng)成事不過夜,案無積卷的好習(xí)慣。
踏踏實實做事,明明白白做人。作風(fēng)務(wù)實,控除病灶,大力整改干事激情不足,作風(fēng)慵懶,缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。推動項目的工作落實,按時按質(zhì)按量完成,落地生根,開花結(jié)果。
作為村莊干部,我們要把群眾的表情包當(dāng)做工作的晴雨表。多干有利于農(nóng)村發(fā)展的大事,多干有利于民生的實事。工作干得好干得漂亮,至少要符合三條標(biāo)準(zhǔn):一是按程序辦事,這就要求我們村干部在項目推進(jìn)和干事創(chuàng)業(yè)工作中,履行好程序,符合法律法規(guī),遵從組織原則,不破壞紀(jì)律底線,經(jīng)得起推敲和檢查。二是要憑專業(yè)說話,也就是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要做得好。三是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,建立健全創(chuàng)業(yè)項目管理服務(wù)體系,著力營造開放、公平、透明的營商環(huán)境,強(qiáng)化和規(guī)范一站式服務(wù)。
通過學(xué)習(xí),我深刻地認(rèn)識到要想把營商環(huán)境的精神內(nèi)化于心,外化于行。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問題,就要從日常工作做起,從一點一滴的小事做起,不斷地用一些小事情打動投資者和創(chuàng)業(yè)者,消除他們的顧慮,更好地發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。
營商環(huán)境心得體會3
xxxx是外貿(mào)大省。自改革開放以來,xxxx省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就離不開外貿(mào)的突出貢獻(xiàn)。20xx年xxxx省進(jìn)出口總值達(dá)到6.36萬億元,占全國的25.9%,連續(xù)29年排名全國第一(國家統(tǒng)計局,20xx)。從全球來看,xxxx“由外及內(nèi)”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面,一是主動適應(yīng)了全球“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移趨勢,集中于生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)展加工貿(mào)易;二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機(jī)遇,集中于發(fā)達(dá)國家,發(fā)展一般貿(mào)易!凹庸べQ(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠,是上世紀(jì)80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調(diào)研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關(guān)多個礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計10家企業(yè),交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點,并詢問了他們公司關(guān)注的重點領(lǐng)域,并結(jié)合文獻(xiàn)綜述,得出xxxx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下:
(一)法治政府與服務(wù)型政府理念有待制度落實
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會共識,但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實。首先,政府管理的對象有待進(jìn)一步厘清,政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢和我國社會經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生變化。其次,簡政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動并進(jìn)展迅速,但在地方政府層面仍然存在明放暗不放,執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象,加上個別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展緩慢。最后,政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導(dǎo)致企業(yè)不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強(qiáng)了環(huán)保工作,因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃,后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多,如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題,以及如何從體制機(jī)制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應(yīng)的政策法規(guī),保護(hù)企業(yè)的長期經(jīng)營的積極性。
(二)執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出,但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先,行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持,“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次,選擇性執(zhí)法仍然成為社會詬病的重要方面。最后,彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素,具體包括案件受理難、地方保護(hù)、同案不同判、枉法裁判等。
(三)人力資源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設(shè)的瓶頸
根據(jù)國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料,20xx年xxxx省常住人口10849萬人,比1978年增加了5785萬人,跨省流入人口占全國的29. 45%,是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入,xxxx省16 - 64歲勞動適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%,珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低,深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xxxx省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供給和產(chǎn)品低價競爭力,這與1950-70年代的日本極為相似。然而,以20xx年為界,我國的人口結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入拐點期。20xx年,16歲到64歲勞動適齡人口達(dá)到峰值,同時農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在20xx年也達(dá)到峰值1200萬,之后開始逐年開始,20xx年1000萬,20xx年800萬,20xx年600萬,20xx年500萬。20xx-20xx年,xxxx省15 - 64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人,與20xx-20xx年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時,近幾年xxxx老齡化加快。過去10年間,xxxx增加老年人口約1000萬,占到了全國的七分之一,增長率達(dá)到1.9%,是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xxxx勞動力開始稀缺,成本上升,仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示:到20xx年9月底,①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達(dá)到了58%,且企業(yè)規(guī)模越大,銀行貸款占比越高;②約11%的企業(yè)有過內(nèi)部集資,約8%的企業(yè)利用過民間借貸,其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬的小企業(yè),職工集資與民間借貸資金占16%;③短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的'商業(yè)信用;④企業(yè)資本金主要來自內(nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸,其中內(nèi)部集資占25%,民間借貸占14%,其余來自業(yè)主及主要創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)部自籌資金(周海蓉,20xx)。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò),而不是通過社會上的融資機(jī)構(gòu)。
(四)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設(shè)的短板
我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層法律設(shè)計方面已與世界接軌,成為專利申請第二大國。20xx年,我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件,同比增長14.2%。共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件,其中,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件,同比增長8.2%(國家統(tǒng)計局,20xx)。(中國日報網(wǎng)3月22日電)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數(shù)據(jù);中國的國際專利申請量首次升至全球第二,更有望三年內(nèi)趕超美國坐上頭把交椅。但是,對知識產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行,假冒行為屢禁不止,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的維權(quán)成本過高。如果不加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展。
(五)企業(yè)生死與稅負(fù)是營商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的重要方面。隨著簡政放權(quán)和相關(guān)制度推進(jìn),企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個體工商等,各類市場主體每天新增4.5萬戶(國家統(tǒng)計局,20xx)。但企業(yè)退出市場機(jī)制的便利化仍存在嚴(yán)重不足,成為營商環(huán)境建設(shè)中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因,破產(chǎn)難成為一種社會現(xiàn)象。為此,將政府從破產(chǎn)實務(wù)中解脫出來,使企業(yè)遵循市場規(guī)律,適時退出市場至關(guān)重要。
企業(yè)稅負(fù)直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營成本。我國企業(yè)稅負(fù)較重,中國的稅負(fù)水平全球第二,第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化,適度降低企業(yè)相關(guān)稅率,廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。
營商環(huán)境心得體會4
xx署名文章《全力實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章,聚焦三個方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究:一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,營商環(huán)境不務(wù)虛功,一切在“干”。
一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力,事關(guān)城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
二、優(yōu)化營商環(huán)境要干什么
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標(biāo)定位,敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑,對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關(guān)鍵處,全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平,真正讓一流的.營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進(jìn),更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠(yuǎn)利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟(jì)利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴(kuò)大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能,促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進(jìn)行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關(guān)部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制,使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
營商環(huán)境心得體會5
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認(rèn)為,還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念,簡單的定義為:引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè),即引得來、呆得住、賺得錢、出的去,即站在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度,總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測,政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持,讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動作為,做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時,要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,政府應(yīng)起到主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認(rèn)識,歸納總結(jié)以下政策建議。
。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)業(yè)規(guī)律的研究,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)判,并做好各類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
1、以大數(shù)據(jù)為核心,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),快速實現(xiàn)智能制造
xx現(xiàn)在正在做的,推進(jìn)工業(yè)4.0,智能制造的力度,正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù),未來,制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為xx科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器,支撐其實體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來已來,只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱,全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時,以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”,將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。xx應(yīng)該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動xx省實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面xx已經(jīng)走在了全國的前列,是好的開端。20xx年3月下旬,xx在全國率先出臺了《xx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《xx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》,聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作,盡快做到多規(guī)合一,減少政策摩擦成本,營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)國企改革,確定國企的經(jīng)營范圍
通過篩選,把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍,逐漸退出完全競爭領(lǐng)域,讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)從制度層面加強(qiáng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,助力營商環(huán)境建設(shè)
1、制度改革
在制度建設(shè)方面,應(yīng)進(jìn)一步加快市場化改革進(jìn)程,構(gòu)建良好的營商環(huán)境,使市場在資源配置中起決定性作用。因此,加強(qiáng)對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關(guān)系,都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境,提高企業(yè)運(yùn)行效率(世界銀行,20xx)。結(jié)合本文的研究,具體可以從以下四個方面深化改革。
其一,改革行政審批制度,建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來,政府的各個執(zhí)法部門各自為政,責(zé)權(quán)界限不明確,存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致尋租腐敗活動的滋生。因此,政府應(yīng)進(jìn)一步精簡或下放行政審批權(quán)限,有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如,政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心,提高行政程序透明度,建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機(jī)制,從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機(jī)。此外,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變,構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難,導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動,亦難以開拓其海外市場。因此,信貸市場供給與需求的不對稱,加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會成立。由此,進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革,降低金融業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,大力引入民營資本,增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時,要推進(jìn)金融市場利率的市場化進(jìn)程,限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重,倒逼其去市場中尋找更多的高風(fēng)險高收益的融資項目。此外,盡管市場化是我國金融改革的主攻方向,但具體到我國的國情,未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如,合理引入政府擔(dān)保機(jī)制,緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性,提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的根本動力,特別是在當(dāng)前信息浪潮推動下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,新技術(shù)革命的實質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過程,這其中就涉及到許多復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識,要進(jìn)一步完善立法建設(shè),明晰產(chǎn)權(quán),維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性,保障私有財產(chǎn)所有權(quán),這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū),賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)力,提升其對宅基地、住房等不動產(chǎn)的處置權(quán),盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機(jī),營造更為完善的.營商環(huán)境。
其一,政府應(yīng)不斷提高其財政預(yù)算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購為例,其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此,在政府和企業(yè)的交易活動中,政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者,構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說,政府通過購買公共服務(wù),“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”,杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實質(zhì)上,這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變,不能讓政府既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員。同時,要進(jìn)一步落實政府的公開招標(biāo)制度,讓所有企業(yè)都公平地參與競爭,杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié),防止政府部
“只選貴的不選對的”的亂象。
其二,不斷提高政府補(bǔ)貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言,政府補(bǔ)貼對引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動機(jī)。此時,政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風(fēng)險,推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過起步難關(guān),扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性,但也可能導(dǎo)致了很多市場亂象的出現(xiàn),有違市場公平。例如,沒有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄,虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此,政府在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前,應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制,確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補(bǔ)貼的公平性;在補(bǔ)貼之后,政府亦應(yīng)進(jìn)行績效的評估和監(jiān)督,確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。
其三,隨著我國對外開放的不斷深入,外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng),外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時,我們的研究也表明,外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視,其利用中國制度缺陷進(jìn)行尋租的動機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此,政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇,保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時,政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開放的領(lǐng)域,暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施(銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外),營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營商環(huán)境。
。ㄋ模┘訌(qiáng)法制化、國際化營商環(huán)境的建設(shè)
第一,對標(biāo)國際一流,進(jìn)一步完善構(gòu)建適合xx省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作,xx省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點又與國際體系接軌的評價指標(biāo)體系,是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二,定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調(diào)查,定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化xx省營商環(huán)境的差異化需求,為重塑xx省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三,著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動,嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置,對大案要案實行掛牌督辦。充分運(yùn)用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過組建仲裁學(xué)會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強(qiáng)化對仲裁委員會換屆指導(dǎo)等形式,指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四,構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查,對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來經(jīng)營和維護(hù)。
。ㄎ澹⿵膶徟驼蚍⻊(wù)型政府轉(zhuǎn)變,著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實行多要素放寬,放松對市場主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式,加強(qiáng)對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管,為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”,包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,制定涉企行政審批中介服務(wù)收費目錄和涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源,完善政務(wù)服務(wù)體系。
營商環(huán)境心得體會6
良好的營商環(huán)境,是吸引力、競爭力,更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。優(yōu)化營商環(huán)境,市場監(jiān)管部門大有可為。
思想認(rèn)識做到“三個轉(zhuǎn)變”:
轉(zhuǎn)變思維模式。優(yōu)化營商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法,而是要求我們依法行政,綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。對輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”,對共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。與教育相結(jié)合,與服務(wù)相結(jié)合。
監(jiān)管執(zhí)法做到“五減五增”:
減頻次,增質(zhì)效。除安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外,其他執(zhí)法檢查嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,提高檢查質(zhì)效,做到“進(jìn)一次門,查清多項事”。
減范圍,增力度。對除重點監(jiān)管之外的`市場主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進(jìn)行監(jiān)管,減少執(zhí)法檢查范圍。對危害食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備四大安全等違法行為加大查處力度,落實“四個最嚴(yán)”要求,依法處罰到位。
減罰款,增綜合。落實《麻城市市場監(jiān)督管理局免罰清單》,嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度,對非主觀故意的一般違法行為慎用罰款處罰,重點推廣說服教育、責(zé)令改正、行政指導(dǎo)等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。
減瑕疵,增環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實涉企重大行政處罰備案審查制度,在執(zhí)法辦案過程中更加注重程序合法、更加注重事實清楚,更加注重證據(jù)充分,最大限度減少各類瑕疵。
減陋習(xí),增監(jiān)督。習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,使用規(guī)范執(zhí)法用語,自覺抵制各類誘惑,杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀(jì)行為。
“法治是最好的營商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)化于心,外化于行,量化于果,主動適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢,奮力打造市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
營商環(huán)境心得體會7
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實力。
世界銀行自x年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導(dǎo)作用。
在我國的研究歷史:“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實踐的是xxxx省。x年6月初,xxxx省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學(xué)、xxxx外語外貿(mào)大學(xué)開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共xxxx省委辦公廳、xxxx省人民政府辦公廳印發(fā)《xxxx省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。x年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標(biāo)。x于x年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標(biāo)體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如x年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);x年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護(hù)等指標(biāo);x年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);x重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。x年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標(biāo)體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行、辦理破產(chǎn)。
世界銀行旗艦報告《x年營商環(huán)境報告:改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報告的第15期,旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動或是會限制商業(yè)活動!稜I商環(huán)境報告》應(yīng)用量化的指數(shù)分析不同時間下,從阿富汗到津巴布韋的190個經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《營商環(huán)境報告》衡量影響一項商業(yè)經(jīng)營的11個領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領(lǐng)域:開辦企業(yè),辦理施工許可證,獲得電力,登記財產(chǎn),獲得信貸,保護(hù)中小投資者,納稅,跨境貿(mào)易,執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)!稜I商環(huán)境報告》也衡量勞動市場法規(guī),但該指標(biāo)今年不被包括在排名內(nèi)!秞營商環(huán)境報告》的數(shù)據(jù)搜集止于20xx年6月1日。指數(shù)被應(yīng)用于分析經(jīng)濟(jì)結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用,在什么地方以及為什么發(fā)生了作用!秞營商環(huán)境報告:改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個經(jīng)濟(jì)體的.創(chuàng)業(yè)者見證了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管框架的改進(jìn)。自x年6月至20xx年6月,該報告衡量全球范圍190個經(jīng)濟(jì)體,記錄了264項商業(yè)改革。在x/20xx年度旨在減少監(jiān)管過程的復(fù)雜性和成本的改革中,最普遍的發(fā)生于開辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。x/20xx年度在《營商環(huán)境報告》跟蹤的領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟(jì)體是:文萊達(dá)魯薩蘭國,泰國,馬拉維,科索沃,印度,烏茲別克斯坦,贊比亞,尼日利亞,吉布提,和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟(jì)體總共實施了53項提高營商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使?fàn)I商更為容易的法規(guī)改革,
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
營商環(huán)境心得體會8
營商環(huán)境是一個涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、人文、生態(tài)、安全、服務(wù)等方方面面的綜合性代名詞,更是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn)。“為有源頭活水來”,營商環(huán)境的好壞,直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度和質(zhì)量。“重商、親商、安商”的環(huán)境才能筑巢引鳳,吸引更多的企業(yè)簽約落戶,依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)的輻射積聚,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有效融合,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,要認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變發(fā)展服務(wù)理念。社會在發(fā)展,環(huán)境在改變,必須要摒棄原有的思想束縛和壁壘,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)方能突破僵化的思維定勢,爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,而同和幾十年的發(fā)展歷程為其做出了最有力的詮釋。同和一直走的是工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的路子,勤勞勇敢樸實的同和人,在積極抓項目建設(shè)的同時,更是始終秉承“同和一家親”的服務(wù)理念,著力抓環(huán)境建設(shè),從項目簽約、落地、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn),安排專人盯上、靠上,提供精細(xì)化服務(wù),真正做到服務(wù)更優(yōu)、效率更強(qiáng),將優(yōu)惠政策“洼地”打造成公平營商環(huán)境的“高地”。截止目前,園區(qū)擁有內(nèi)外資企業(yè)460多家,以汽車配件、高端裝備制造和新能源新材料產(chǎn)業(yè)等為核心的“六園一中心”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日臻完善。
打造出最優(yōu)營商環(huán)境,必須履行職責(zé)勤勉,著重工作細(xì)節(jié)。“天下難事,必做于易;天下大事,必搞于細(xì)”,認(rèn)真做事就可以把事情搞對,用心處事就可以把事情搞好。對處于非招商一線的同志來說,優(yōu)化營商環(huán)境就是必須腳踏實地本職工作。干活一份工作、正數(shù)一份責(zé)任。其實我們在工作中所搞的都就是一些小事,都就是由一些細(xì)節(jié)共同組成的,必須思路清晰、重點明晰、看清輕重緩急,學(xué)會“彈鋼琴”的工作方法,細(xì)節(jié)問題慎重處置,在實踐中探索技術(shù)創(chuàng)新與改良的機(jī)會,從而不斷提升工作效率?。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,要嚴(yán)于律己,樹立規(guī)矩、底線意識。無規(guī)矩?zé)o以成方圓。無論何時何地都要把按規(guī)矩辦事放在首位,常有“怕”的意識,這樣就不會有“可怕”的后果。這個“怕”,不是說怕困難,而是怕規(guī)矩、怕紀(jì)律、怕規(guī)則。規(guī)則不是為一個人單獨制定的,需要共同遵守。尤其是對我們年輕干部來說,工作時間不長,在工作中錘煉不夠,更應(yīng)該時刻繃緊紀(jì)律這根“弦”,從嚴(yán)格遵守單位的機(jī)關(guān)管理制度、會議制度、考勤制度做起,按規(guī)矩辦事、干凈干事、公平處事,謹(jǐn)言慎行,這才是認(rèn)真干好工作的前提和基礎(chǔ),也是打造最優(yōu)營商環(huán)境的題中之義。
人人都就是營商環(huán)境,事事關(guān)系營商環(huán)境。無論在哪個工作崗位上,都必須秉持勤奮工作,既要存有勁頭也必須存有韌勁,尤其就是我們處于基層的工作崗位上,更必須維持清醒認(rèn)識,突破思維定式,擯棄“紅瓦綠樹”綜合癥,學(xué)會舉一反三、觸類旁通,把工作干活得有滋有味,爭當(dāng)“三源”干部。
為認(rèn)真貫徹平度市委市政府關(guān)于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,我們高度重視、提前謀劃、精細(xì)部署,順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動。并在借鑒學(xué)習(xí)上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗的同時,對照先進(jìn)找差距,進(jìn)一步提升理論水平和實踐經(jīng)驗,促使自己以新思想、新認(rèn)識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。
我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展自學(xué)活動,構(gòu)成尊商親商的良好環(huán)境。融合各自工作實際,在各自的工作崗位上充分發(fā)揮自己的最小力量。近期我與同事一起非政府青山展,須要化解什么等等,使更多的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)至太湖涌入。提升創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,自學(xué)外面繁盛地區(qū)的作法,拒絕接受代萊技術(shù)創(chuàng)新思想,用代萊理念化解一些企業(yè)存有的問題,一事一議,一企一策,并使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提升運(yùn)氣的能力。在招商引資過程中,必須能察言觀色,研究分析對方的心理,根據(jù)對方明確提出的問題和情況必須立刻并作澄清和答疑,不要說道“這個問題我做得好主、那個事情說道了也算不上”之類的話,這樣,可以導(dǎo)致客商對你的不能信任,同時,也難使談判陷于冷場的苦惱局面。提升綜合協(xié)同能力。招商引資就是一項系統(tǒng)性的.工作,牽涉至方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定必須和有關(guān)部門緊密溝通交流,使他們對項目提早予以介紹,須要獲得哪方面的服務(wù)。這就建議我們招商人員必須熟識項目具體內(nèi)容從而為項目成功落戶打下基礎(chǔ)。
三、用“心”營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。要樹立對招商充滿成功的信心;對業(yè)務(wù)洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務(wù)要有“店小二”的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經(jīng)簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關(guān)系到客商是否給我們繼續(xù)進(jìn)行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結(jié),用共產(chǎn)黨員的身份時刻要求自己的擔(dān)當(dāng)。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業(yè)服務(wù)。
營商環(huán)境心得體會9
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的.差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手,來破除發(fā)展進(jìn)程中的種。種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營商環(huán)境提升主要困難和問題
。ㄒ唬┩獠恳蛩
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
。ǘ﹥(nèi)部因素
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持?茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
。ǘ┮越鹑谛℃(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
。ㄈ┮獣惩ㄐ畔⑤敵銮,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
。ㄋ模┐蛟旖涣髌脚_,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
。ㄎ澹┨岣咝姓剩_展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
。)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境心得體會10
xx是外貿(mào)大省。自改革開放以來,xx省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就離不開外貿(mào)的突出貢獻(xiàn)。20xx年xx省進(jìn)出口總值達(dá)到6.36萬億元,占全國的25.9%,連續(xù)29年排名全國第一(國家統(tǒng)計局,20xx)。從全球來看,xx“由外及內(nèi)”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面,一是主動適應(yīng)了全球“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移趨勢,集中于生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)展加工貿(mào)易;二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機(jī)遇,集中于發(fā)達(dá)國家,發(fā)展一般貿(mào)易!凹庸べQ(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠,是上世紀(jì)80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調(diào)研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關(guān)多個礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計10家企業(yè),交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點,并詢問了他們公司關(guān)注的重點領(lǐng)域,并結(jié)合文獻(xiàn)綜述,得出xx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下:
。ㄒ唬┓ㄖ握c服務(wù)型政府理念有待制度落實
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會共識,但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實。首先,政府管理的對象有待進(jìn)一步厘清,政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢和我國社會經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生變化。其次,簡政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動并進(jìn)展迅速,但在地方政府層面仍然存在明放暗不放,執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象,加上個別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展緩慢。最后,政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導(dǎo)致企業(yè)不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強(qiáng)了環(huán)保工作,因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃,后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多,如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題,以及如何從體制機(jī)制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應(yīng)的政策法規(guī),保護(hù)企業(yè)的長期經(jīng)營的積極性。
(二)執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出,但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先,行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持,“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次,選擇性執(zhí)法仍然成為社會詬病的重要方面。最后,彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素,具體包括案件受理難、地方保護(hù)、同案不同判、枉法裁判等。
。ㄈ┤肆Y源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設(shè)的瓶頸
根據(jù)國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料,20xx年xx省常住人口10849萬人,比1978年增加了5785萬人,跨省流入人口占全國的29.45%,是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入,xx省16-64歲勞動適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%,珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低,深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xx省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供給和產(chǎn)品低價競爭力,這與1950-70年代的日本極為相似。然而,以20xx年為界,我國的人口結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入拐點期。20xx年,16歲到64歲勞動適齡人口達(dá)到峰值,同時農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在20xx年也達(dá)到峰值1200萬,之后開始逐年開始,20xx年1000萬,20xx年800萬,20xx年600萬,20xx年500萬。20xx-20xx年,xx省15-64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人,與20xx-20xx年年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時,近幾年xx老齡化加快。過去10年間,xx增加老年人口約1000萬,占到了全國的七分之一,增長率達(dá)到1.9%,是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xx勞動力開始稀缺,成本上升,仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示:到20xx年9月底,①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達(dá)到了58%,且企業(yè)規(guī)模越大,銀行貸款占比越高;②約11%的`企業(yè)有過內(nèi)部集資,約8%的企業(yè)利用過民間借貸,其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬的小企業(yè),職工集資與民間借貸資金占16%;③短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用;④企業(yè)資本金主要來自內(nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸,其中內(nèi)部集資占25%,民間借貸占14%,其余來自業(yè)主及主要創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)部自籌資金(周海蓉,20xx)。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò),而不是通過社會上的融資機(jī)構(gòu)。
。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設(shè)的短板
我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層法律設(shè)計方面已與世界接軌,成為專利申請第二大國。20xx年,我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件,同比增長14.2%。共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件,其中,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件,同比增長8.2%(國家統(tǒng)計局,20xx)。(中國日報網(wǎng)3月22日電)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數(shù)據(jù);中國的國際專利申請量首次升至全球第二,更有望三年內(nèi)趕超美國坐上頭把交椅。但是,對知識產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行,假冒行為屢禁不止,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的維權(quán)成本過高。如果不加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展。
。ㄎ澹┢髽I(yè)生死與稅負(fù)是營商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的重要方面。隨著簡政放權(quán)和相關(guān)制度推進(jìn),企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個體工商等,各類市場主體每天新增4.5萬戶(國家統(tǒng)計局,20xx)。但企業(yè)退出市場機(jī)制的便利化仍存在嚴(yán)重不足,成為營商環(huán)境建設(shè)中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因,破產(chǎn)難成為一種社會現(xiàn)象。為此,將政府從破產(chǎn)實務(wù)中解脫出來,使企業(yè)遵循市場規(guī)律,適時退出市場至關(guān)重要。
企業(yè)稅負(fù)直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營成本。我國企業(yè)稅負(fù)較重,中國的稅負(fù)水平全球第二,第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化,適度降低企業(yè)相關(guān)稅率,廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。
營商環(huán)境心得體會11
當(dāng)前,招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時代,要深刻把握招商引資新特點和新需求,加快轉(zhuǎn)變招商理念和方式。搶抓重大國家戰(zhàn)略落地有利契機(jī),通過招商引資謀劃一批重大項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強(qiáng)。遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式演進(jìn)規(guī)律,選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項目,打造特色突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。提升各類開發(fā)區(qū)能級,瞄準(zhǔn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)、開放合作重點領(lǐng)域招商引資,打造一批高水平項目承載地。
招商引資和項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和源頭活水。隨著區(qū)域競爭日趨激烈,招商引資已經(jīng)進(jìn)入招大、引強(qiáng)、引新的階段,招引一批大項目、好項目、高端項目已成為一個國家和地區(qū)在新一輪競爭中獲勝的關(guān)鍵。口全會明確提出,“集中力量加強(qiáng)項目建設(shè),以更大力度抓好招商引資”。口資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全、交通體系完善,為招商引資和項目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。站在新的起點上,我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路方法,以更大力度、更強(qiáng)舉措、更活機(jī)制招商引資,以項目聚集更多優(yōu)勢資源厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗口提供有力支撐。
一、把握招商引資規(guī)律,加快招商理念和方式創(chuàng)新
從創(chuàng)新發(fā)展看,招商引資是通過打破原有思維定式,以超前的理念和靈活的方式方法將外部資源植入?yún)^(qū)域發(fā)展中,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)源動力的過程。新一代信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展,引發(fā)了招商理念和方式的系統(tǒng)性變化,招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時代。要深刻把握招商引資新特點和新需求,加快轉(zhuǎn)變招商理念,以創(chuàng)新性思維招引一批重大項目。
一是加快“標(biāo)準(zhǔn)化”招商向“定制化”招商轉(zhuǎn)變。
當(dāng)下,頭部互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等企業(yè)對空間載體要求更加現(xiàn)代化、科技化、個性化和靈活化。例如,上海市為引進(jìn)口集團(tuán),滿足企業(yè)個性化需求,“量身定制”建設(shè)了“口科技大廈”。要針對這些行業(yè)企業(yè)特點和投資需求進(jìn)行個性化“筑巢”,以“定制化”招商引入一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二是推動傳統(tǒng)“粗放”招商向大數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)”招商轉(zhuǎn)變。
相比傳統(tǒng)招商方式,大數(shù)據(jù)招商的突出優(yōu)點在于精準(zhǔn)對接市場供給和需求,提高了招商引資精準(zhǔn)度。要通過搭建大數(shù)據(jù)招商平臺,整合匯聚部門招商需求、項目信息,精準(zhǔn)對接國內(nèi)外資金、項目和人才,以信息獲取及時化、政策解讀在線化、要素保障一體化、管理服務(wù)全周期化的集成優(yōu)勢,招引一批重大項目。
三是促進(jìn)“專業(yè)化”招商與“全民化”招商相結(jié)合。
充分發(fā)揮專業(yè)化招商團(tuán)隊作用,動員社會力量廣泛招商,利用企業(yè)、鄉(xiāng)賢以及人緣、地緣關(guān)系,開展以商招商、以情招商、駐點招商、抱團(tuán)招商等,以多焦點、廣覆蓋的招商網(wǎng)絡(luò)招引一批優(yōu)質(zhì)項目。
二、搶抓重大國家戰(zhàn)略落地契機(jī),打造“招大引強(qiáng)”坐標(biāo)地
從服務(wù)國家戰(zhàn)略看,要搶抓區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、民生保障等國家重大戰(zhàn)略落地有利契機(jī),突出優(yōu)勢,補(bǔ)齊短板,通過招商引資謀劃一批重大項目,推動更多項目列入國家大盤子,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與設(shè)施配套、城市與鄉(xiāng)村共融、民生與保障共促。要圍繞新基建、縣域發(fā)展和民生保障著力開展招商引資,以項目建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強(qiáng)。
一是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,加快布局新基建項目。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建立在智能交通設(shè)施、現(xiàn)代能源供應(yīng)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施等硬件環(huán)境基礎(chǔ)上,要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、智能制造產(chǎn)業(yè)、信息智能產(chǎn)業(yè)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)口國家樞紐節(jié)點建設(shè)等,加快布局一批5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目,夯實新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障。
二是以城鄉(xiāng)深度融合為導(dǎo)向,加快項目向縣域布局。
搶抓加強(qiáng)縣域建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域廣、資源多、成本低、政策優(yōu)的特點,加速城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸、新基建向鄉(xiāng)村布局、優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村流動,吸引一批農(nóng)業(yè)科技類、工業(yè)衍生類、綠色生態(tài)類項目落戶,以項目建設(shè)和招商引資賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是以增強(qiáng)居民獲得感、幸福感為導(dǎo)向,布局一批便民惠民服務(wù)項目。
著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,圍繞健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等領(lǐng)域,加快布局一批公共服務(wù)類項目。緊跟當(dāng)前消費方式智能化、便捷化、個性化特點,布局一批新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施項目,營造高品質(zhì)生活環(huán)境。
三、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,構(gòu)建招商引資新格局
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,招商引資是一個國家或地區(qū)借助外部資本、技術(shù)、人才等要素,采取吸納、嫁接、融合等方式,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“無中生有”“有中生新”“有中生優(yōu)”,不斷推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的有效途徑。要遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式演進(jìn)規(guī)律,選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項目,打造特色突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
一是沿著“制造”向“智造”升級方向,招引一批標(biāo)志性項目。
圍繞制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分析研判制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和項目招引的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),不斷優(yōu)化招商的方向和策略,集聚一批核心項目和生產(chǎn)性配套項目,力爭打造一批千億級制造業(yè)集群。
二是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新動態(tài),引入一批創(chuàng)新型項目。
聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),以“全國領(lǐng)跑”思維開展招商引資,招引一批具有影響力的.創(chuàng)新型項目,以此匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源,形成招商引資“馬太效應(yīng)”,打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。
三是遵循新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律特點,柔性化引入一批項目。
根據(jù)新業(yè)態(tài)特點,采取“總部+基地”“園區(qū)+飛地”“研發(fā)中心+制造基地”等方式,引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、平臺型企業(yè)等,以柔性生產(chǎn)、柔性供應(yīng)、聯(lián)動研發(fā)設(shè)計、聯(lián)動營銷等方式,打造跨界耦合、集群聯(lián)動的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
四、提升各類開發(fā)區(qū)能級,打造高水平項目承載地
從能級提升看,招商引資是通過吸引國際國內(nèi)市場中優(yōu)質(zhì)要素資源,在開發(fā)區(qū)空間內(nèi)匯聚特定產(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、空間擴(kuò)展的過程。開發(fā)區(qū)是招商引資主力軍、項目建設(shè)主陣地,要根據(jù)各類開發(fā)區(qū)的定位和使命,以招商引資實現(xiàn)創(chuàng)新能力、承接能力、服務(wù)能力的多維提升。
一是瞄準(zhǔn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合開展招商引資。
開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能級提升的關(guān)鍵在于創(chuàng)新要素聚集,并持續(xù)將創(chuàng)新要素嵌入產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)各環(huán)節(jié),形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)力。要聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,通過支持國家級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在開發(fā)區(qū)設(shè)分院,鼓勵高?蒲性核、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與開發(fā)區(qū)企業(yè)合作共建創(chuàng)新聯(lián)盟等方式,引入一批創(chuàng)新型企業(yè)、平臺和項目,形成技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的系統(tǒng)化創(chuàng)新體系。
二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)開展招商引資。
廣闊的發(fā)展空間、完善的配套服務(wù)是開發(fā)區(qū)承接項目落地的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,采取“開發(fā)區(qū)+園區(qū)”方式,支持產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性高、發(fā)展空間大、配套服務(wù)好的園區(qū)與開發(fā)區(qū)聯(lián)姻,聯(lián)合招引一批符合園區(qū)共建方向的產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)創(chuàng)新項目,為開發(fā)區(qū)能級提升提供空間支持。
三是瞄準(zhǔn)開放合作重點領(lǐng)域加強(qiáng)海外招商引資。
開發(fā)區(qū)承擔(dān)著對外開放的排頭兵重任。要充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)尤其是自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用,抓住“一帶一路”、RCEP簽署等重大契機(jī),不斷拓寬海外招商引資朋友圈,加速集結(jié)一批世界500強(qiáng)企業(yè)和外資項目,打造外向型特色產(chǎn)業(yè)集群,推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向國際價值鏈中高端躍升。
五、攻堅難點痛點,形成招商引資“強(qiáng)磁場”
從破解難題看,抓好招商引資需要創(chuàng)新方式方法,集中力量破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆,營造良好發(fā)展環(huán)境。要聚焦招商引資中的難點,配強(qiáng)隊伍、配足資源、配好服務(wù),吸引一批重大項目落戶口。
一是突出招商引資機(jī)制的靈活性。
建立重大項目省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,從招商、落地、推進(jìn)、服務(wù)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)全程服務(wù),集中力量解決各種難題。創(chuàng)新獎勵機(jī)制,對招商引資取得明顯成效的地區(qū)、部門、企業(yè)、個人以及社會組織,給予相應(yīng)的獎勵,充分激發(fā)各地招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為的良好局面。
二是凸顯招商引資政策的特殊性。
結(jié)合口實際,圍繞口協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展、自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展等,制定招商引資通用政策和惠企政策清單,破解難點問題,實施“一事一策”“一企一策”,吸引更多優(yōu)秀企業(yè)落戶口,為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更多動力。
三是體現(xiàn)招商引資配套服務(wù)的完備性。
健全項目要素保障機(jī)制,暢通要素供給渠道,高標(biāo)準(zhǔn)保障招商引資產(chǎn)業(yè)項目用地、供水、供電、交通、通信、物流等基礎(chǔ)配套。特別是針對項目用地難、融資難問題,積極創(chuàng)新思路、方法、機(jī)制,及時為項目建設(shè)紓困解難,營造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境。
營商環(huán)境心得體會12
優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障
近年來,黨中央、國務(wù)院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是,我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題,必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的'一點就是要強(qiáng)化法治保障,把優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當(dāng)前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法,但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī),《條例》的出臺填補(bǔ)了這一立法空白,在我國營商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義,標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強(qiáng)微觀主體活力,對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義!稐l例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題,對標(biāo)國際先進(jìn)水平,從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎(chǔ)
作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī),《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,既全面系統(tǒng)又突出重點,既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護(hù)、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面,對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范,同時聚焦市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題,堅持對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn),推廣國內(nèi)最佳實踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體,健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強(qiáng)烈的問題都作了具體的規(guī)定,在實踐中便于操作,有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中,國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關(guān)部門、37個地方政府、11個研究機(jī)構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見,還召開了17場專題會,聽取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機(jī)構(gòu)的意見,并向社會公開征求意見17063條,為良法善治奠定了堅實基礎(chǔ)。
補(bǔ)短板更要抓落實
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,重點要抓好《條例》的貫徹實施!稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,是對各類市場主體作出的莊嚴(yán)承諾,要以《條例》出臺為新起點,努力實現(xiàn)5個“進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。再推動取消一批行政許可等事項,進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項。全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,推動“非禁即入”普遍落實。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式,對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項,精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料,20xx年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng),構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,力爭到20xx年前,全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項目審批等措施,今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45個工作日以內(nèi)。同時,抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實,健全風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)!稐l例》涉及面廣,與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān),有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的,需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度,對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善,確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神,以《條例》出臺為契機(jī),找短板、補(bǔ)弱項、抓落實,持續(xù)深化‘放管服’改革,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
營商環(huán)境心得體會13
一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進(jìn)“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。20xx年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,從20xx年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前,國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動,充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大,從弱到強(qiáng),離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經(jīng)濟(jì)更具活力,為我國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn),優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務(wù),稅費負(fù)擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題,吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入,補(bǔ)貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,加入世貿(mào)組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多,太復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權(quán)不足,導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機(jī)會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當(dāng)降低貸款利息。同時,減稅降費也應(yīng)充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力,在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下,降低行政權(quán)力,明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能,運(yùn)用新技術(shù)、新制度,加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對市場的干預(yù),推動市場事務(wù)向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運(yùn)作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應(yīng)優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應(yīng)該擁有責(zé)任心,各級黨委要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),做好安排,加強(qiáng)對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
四、結(jié)語
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng),推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
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