城管執(zhí)法心得
從某件事情上得到收獲以后,常常可以將它們寫成一篇心得體會,這樣可以幫助我們總結(jié)以往思想、工作和學(xué)習(xí)。到底應(yīng)如何寫心得體會呢?下面是小編為大家整理的城管執(zhí)法心得,歡迎閱讀與收藏。
城管執(zhí)法心得1
隨著城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的深入開展,各地政府也把城管執(zhí)法工作提到了一個相當(dāng)高的地位,對城管執(zhí)法工作寄予了很高的期望,這支隊伍如何健康發(fā)展是擺在我們面前的一個重要課題,其中最核心和最迫切需要解決的問題就是如何培養(yǎng)年輕城管執(zhí)法干部。
一、強(qiáng)化兩個意識,更新培養(yǎng)理念
。ㄒ唬⿵(qiáng)化“德育為先”意識。針對年輕城管執(zhí)法干部思想比較活躍、易受不良因素影響的特點,要從三個層面加強(qiáng)年輕城管執(zhí)法干部的德育培養(yǎng):一是引導(dǎo)年輕城管執(zhí)法干部樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。采取多種形式,著重培養(yǎng)年輕城管執(zhí)法干部公正、公開、平等、文明的規(guī)范執(zhí)法理念,增強(qiáng)人權(quán)觀念,強(qiáng)化執(zhí)法公正。二是引導(dǎo)年輕城管執(zhí)法干部培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。要經(jīng)常組織年輕城管執(zhí)法干部開展職業(yè)道德和“為誰執(zhí)法,怎樣執(zhí)法”大討論,不斷統(tǒng)一執(zhí)法人員的執(zhí)法思想,促使其自覺養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng),始終做到愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、文明辦案。三是引導(dǎo)年輕城管執(zhí)法干部樹立忘我工作、無私奉獻(xiàn)精神。通過組織年輕城管執(zhí)法干部向各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型學(xué)習(xí),增強(qiáng)年輕城管執(zhí)法干部的服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識。
。ǘ⿵(qiáng)化“育用并舉”意識。堅持在培養(yǎng)中使用人才,在使用中繼續(xù)培養(yǎng)人才。一是高度重視培養(yǎng)工作,增強(qiáng)培育年輕城管執(zhí)法干部的緊迫感。通過教育,使執(zhí)法人員認(rèn)識到“終身學(xué)習(xí)、學(xué)無止境”的重要意義,改變個別年輕城管執(zhí)法干部認(rèn)為教育培訓(xùn)“只是走過場”的錯誤認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。二是重視年輕城管執(zhí)法干部的使用。堅持大膽提拔使用年輕城管執(zhí)法干部,給他們提供展示才華的舞臺,在工作實踐中鍛煉人才、磨礪人才,使年輕城管執(zhí)法干部盡快成熟,自主開展工作;在使用中堅持“人盡其才”。人才并不意味著是全才,而是各有所長,各有側(cè)重。針對年輕城管執(zhí)法干部個性、愛好的不同,把握人才群體的互補(bǔ)性,人才個體的差異性,將年輕城管執(zhí)法干部分為技術(shù)型、學(xué)術(shù)型、業(yè)務(wù)型等類別,將他們放在各自擅長的領(lǐng)域,揚其所長,避其所短,使年輕城管執(zhí)法干部在較短時間內(nèi)適應(yīng)所從事的工作。
二、抓好兩項工作,增強(qiáng)培養(yǎng)實效
。ㄒ唬└倪M(jìn)培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方式上,大膽轉(zhuǎn)變觀念,積極運用各種途徑和靈活高效的方法,拓寬崗位培訓(xùn)的路子。一是實行脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織年輕城管執(zhí)法干部積極參加上級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)舉辦的各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班,同時,還要與一些院校聯(lián)系溝通,將年輕城管執(zhí)法干部送進(jìn)學(xué)校進(jìn)行短期脫產(chǎn)輪訓(xùn),促進(jìn)優(yōu)秀執(zhí)法人員以及復(fù)合型人才的產(chǎn)生。二是舉辦專項培訓(xùn)。專項培訓(xùn)針對性強(qiáng),能起到固強(qiáng)補(bǔ)弱、查漏補(bǔ)缺的作用。三是開展崗位練兵。經(jīng)常組織年輕城管執(zhí)法干部開展崗位練兵,通過典型案例評析、法律知識競賽等方式,促使年輕城管執(zhí)法干部邊干邊學(xué),邊學(xué)邊用,苦練內(nèi)功,在實踐中提高崗位技能,成為各自崗位的專業(yè)人才。
。ǘ﹦(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,不僅注重提高年輕城管執(zhí)法干部的實際工作能力,而且針對如何提高年輕城管執(zhí)法干部的綜合素質(zhì)進(jìn)行了思維創(chuàng)新。一是政治理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合。在開展各類培訓(xùn)時,將國家的大政方針貫穿于教育培訓(xùn)的全過程,在強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的同時,增強(qiáng)政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)為民執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識和服務(wù)大局的自覺性。二是專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)相結(jié)合。從培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)城管執(zhí)法工作人才出發(fā),在提高年輕城管執(zhí)法干部專業(yè)素質(zhì)的同時,有針對性地加強(qiáng)現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、市場經(jīng)濟(jì)等知識地培訓(xùn)教育力度。三是高層次學(xué)歷教育與基礎(chǔ)教育相結(jié)合。一方面,從提高隊伍綜合實力出發(fā),大力加強(qiáng)執(zhí)法人員的基礎(chǔ)教育;另一方面,強(qiáng)化研究生、雙本科學(xué)歷教育,在青年中培養(yǎng)高層次綜合型法律人才和專家型人才。
三、建立兩項機(jī)制,營造培養(yǎng)氛圍
。ㄒ唬┙⒛贻p城管執(zhí)法干部競爭激勵機(jī)制。為選好用好年輕城管執(zhí)法干部,努力為年輕執(zhí)法人員健康成長建立平臺,在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)中進(jìn)行人事制度改革。一是實行競爭上崗,從政治待遇上激活年輕城管執(zhí)法干部的活力。堅持“能者上、平者讓、庸者下”的用人原則,努力將優(yōu)秀年輕干部選拔到中層干部崗位。嚴(yán)格競爭上崗制度。競爭采取個人申請、演講答辯、組織考核、黨組把關(guān)等程序。二是實行雙向選擇,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則,進(jìn)行了執(zhí)法人員雙向選擇,年輕城管執(zhí)法干部根據(jù)自己的特長,選擇適合自己發(fā)揮潛力的崗位,強(qiáng)弱搭配,優(yōu)勢互補(bǔ)。
。ǘ┙膬(yōu)待管機(jī)制,激發(fā)年輕城管執(zhí)法干部工作活力。注重對年輕執(zhí)法人員的關(guān)心和幫助,采取多種措施,調(diào)動年輕執(zhí)法人員的工作積極性。一是實行談心制度。堅持定期找年輕城管執(zhí)法干部談話,與年輕執(zhí)法人員交心談心,切實了解掌握其思想狀況,解除其思想上波動,增進(jìn)彼此了解。二是及時為執(zhí)法人員解決后顧之憂。注重用情感人,以情暖人,想方設(shè)法為執(zhí)法人員解決生活難題,為年輕城管執(zhí)法干部創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境。三是堅持從優(yōu)待管。除逐步提高執(zhí)法人員的待遇外,還要對年輕城管執(zhí)法干部的人文關(guān)懷,既增強(qiáng)了向心力和凝聚力,又使他們受到了教育培養(yǎng)。四是堅持文化育管。積極引導(dǎo)年輕城管執(zhí)法干部參與先進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè)。要按照年輕城管執(zhí)法干部的特點,成立體育組、書法組、攝影組、理論研討組和宣傳報道組等,經(jīng)常組織舉辦“城管執(zhí)法文化周”、“論文研討會”以及攝影、書法等大賽,豐富執(zhí)法人員的文化生活,為執(zhí)法人員積極參與城管文化活動構(gòu)建良好平臺。
城管執(zhí)法心得2
近期,城中中隊配合大隊、治安中隊開展了對城區(qū)主要路段各類流動攤點、占道經(jīng)營等情況的集中整治。整治過程中,中隊共發(fā)出責(zé)令更正通知書37份,暫扣單22份,取締各類流動攤點12處。經(jīng)過隊員長期以來的加班加點,城區(qū)主要路段的各類流動攤點、占道經(jīng)營情況得到了很好的控制。更重要的是,隊員們在執(zhí)法過程中不斷總結(jié)提高,形成了關(guān)于整治過程中的幾點思考與認(rèn)識。
一、注重提升形象,力爭市民的支持。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣,在整治各類不規(guī)范的違章流動攤點時,必須取得市民的認(rèn)可與理解。這些流動攤點不僅臟亂差,而且隨處擺設(shè),更阻礙交通,有著較大的安全隱患。從總體上來說,隨著社會的發(fā)展,人們綜合素質(zhì)的不斷提高,大部分市民也是極力要求取締這些流動攤點的。但是往往在執(zhí)法過程中,有些隊員不注意自身的形象,執(zhí)法方式簡單粗暴,以致引來市民的不滿。一旦市民前來阻撓,取締規(guī)范就無從提及,反而助長了違規(guī)違法者囂張的氣勢。
二、加強(qiáng)教育宣傳,提倡人性化執(zhí)法
改變過去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念,實施人性化管理。在糾正違法行為、實施處罰之前,要依法對違法者進(jìn)行宣傳教育,通過擺事實、講道理,使其由被動接受處罰變?yōu)橹鲃蛹s束自己的行為。當(dāng)然,對部分不聽勸阻,極力阻撓的攤主,可以在現(xiàn)場給予必要的心理壓力,告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個方法經(jīng)我們中隊的實踐,效果良好,有不少當(dāng)事人當(dāng)場表示下次絕不再違法設(shè)攤。
三、重視取證,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法
證據(jù)對我們城管執(zhí)法人員的重要性來說是不言而喻的,因此作為我們執(zhí)法隊員對在首次發(fā)現(xiàn)各類違章流動攤的的同時,應(yīng)該要養(yǎng)成及時拍照取證的習(xí)慣,同時發(fā)出《責(zé)令更正通知書》,要求當(dāng)事人按期停止違法行為,當(dāng)事人拒簽的,執(zhí)法人員應(yīng)口頭告知,并將這一過程攝錄下來。如當(dāng)事人拒不悔改,在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營,執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具,但必須在案發(fā)現(xiàn)場。暫扣前執(zhí)法隊員必須告知當(dāng)事人暫扣的法律依據(jù),在清點暫扣物品后開具暫扣單交付當(dāng)事人,并有相關(guān)人員攝錄下這一過程。以上暫扣的這個環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個環(huán)節(jié),有些隊員為了省事,或者隊員之間配合不到位,都會造成最后的被動局面。這在今后的工作中將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
當(dāng)然,要從根源上遏制各類流動攤現(xiàn)象,關(guān)鍵還是在于整治后的長效管理機(jī)制。對此中隊進(jìn)行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到細(xì)化網(wǎng)格管理,提高巡查頻率,強(qiáng)化執(zhí)法力度,擴(kuò)大法制宣傳,加強(qiáng)部門配合。力爭為市民創(chuàng)造一個整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。
城管執(zhí)法心得3
積極做好一線兩違工作:
城鄉(xiāng)“兩違”工作是美麗城市建設(shè)的重要工程之一,作為城區(qū)“兩違”一線執(zhí)法工作者,隊員們深感責(zé)任重大。城區(qū)“兩違”相比農(nóng)村“兩違”工作,有許多不同之處:一是歷史遺留問題較多,許多涉及老城區(qū)改造的情況較復(fù)雜;二是城區(qū)人口密度較大,易產(chǎn)生巨大影響和波動;三是群眾不理解、不支持、不配合,易給拆違行動造成強(qiáng)大阻力。
然而,“兩違”工作任重而道遠(yuǎn)。堅決查處違章搭建,取締違章行為,是我們一線城管執(zhí)法隊員的職責(zé)所在,更是響應(yīng)政府“大拆違之年”政策,塑造城市良好形象,推動社會和諧發(fā)展,保障社會公平正義的重要內(nèi)容。因此,必須同心協(xié)力,多管齊下,針對問題多方面積極做好城區(qū)兩違工作。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)重視。
思想是行為的先導(dǎo),只有在思想上高度重視,才能在行動中有所落實。因此,首先必須提高對“兩違”工作的認(rèn)識,充分認(rèn)識到自己工作的重要性及艱巨性,并高度重視,以積極的心態(tài)去面對,只有這樣才能在今后的工作中全力以赴、細(xì)致不怠。
二、聯(lián)合執(zhí)法,形成機(jī)制。
現(xiàn)在,城市里的違章搭建往往牽涉街道、社區(qū)、城管、規(guī)劃、公安等多個部門,以往單一化的強(qiáng)拆行動已不能完全解決問題,特別是一些涉及城區(qū)改造而產(chǎn)生的搭建情況需要城管部門配合街道、規(guī)劃等部門共同參與,共同協(xié)商,聯(lián)合執(zhí)法,并形成機(jī)制。長此以往,不僅“兩違”工作降低難度,而且能從根本上改善“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象,達(dá)到事半功倍的效果。
三、以人為本,文明執(zhí)法。
由于“兩違”工作不可避免的會侵犯到一部分群眾的利益,所以常容易造成群眾與政府之間的矛盾,百姓與執(zhí)法隊員之間的對抗。這個時候就需要我們一線執(zhí)法隊員從群眾角度出發(fā),堅持以人為本,做好與群眾之間的溝通交流,耐心向群眾解說法律政策,疏解群眾心中的不滿,盡量化解矛盾。同時,在每一次與群眾接觸的過程中,注意自己的態(tài)度方式,文明執(zhí)法,盡量將違章者的損失減少到最低。
四、加大宣傳,堵住源頭。
雖然我國已進(jìn)入法治化社會建設(shè),但學(xué)法知法守法的意識還并未深入人心,尤其是一些政策性法規(guī),廣大人民群眾還并不熟悉,對于違章搭建的概念還十分模糊,法制觀念還很淡薄。因此,需通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介進(jìn)一步加大法制宣傳、“兩違”政策宣傳,使人民群眾在鋪天蓋地的宣傳報道中深入認(rèn)識到違章搭建的危害性及嚴(yán)重性,從而潛移默化地落實到自身的行動中,從源頭上制止兩違的發(fā)生。
身在一線,我們最了解群眾疾苦;身在一線,我們最感到責(zé)任重大;身在一線,我們最需要恪盡職守。城市“兩違”治理工作還需要我們不斷探索,不斷努力,團(tuán)結(jié)一心,以高度的責(zé)任心和使命感嚴(yán)守“兩違”工作第一道防線,助推我們美好家園的和諧發(fā)展、繁榮昌盛。
城管工作初體驗:
20xx年2月4日,我有幸來到直屬二中隊實習(xí)。幾天下來,我深感城管執(zhí)法隊伍是優(yōu)化人居環(huán)境的重要保障力量,是推進(jìn)城市發(fā)展的生力軍,做好城市管理工作意義重大。
首先是熱情,對城市管理工作的熱情。大家在中隊領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下都積極熱情地投入到工作中,特別是我在內(nèi)勤室的學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法工作是相當(dāng)多面的,而很多數(shù)字城管、行政許可單的處理又十分復(fù)雜,正因為有了這樣的廣泛性和復(fù)雜性,給城管執(zhí)法工作帶來很大難度,所以如果沒有隊員們長期不懈的堅持,沒有攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備,沒有一顆充滿熱忱的心,是絕對做不好城管執(zhí)法工作的。
其次是友情,對同事及其他科室同仁的友情。無論是哪一個團(tuán)隊,團(tuán)隊之間的相互合作以及團(tuán)隊內(nèi)部群體間的友情都是必不可少的。二中隊有其樂融融的人文環(huán)境,所以辦事效率也高。只有合作、溝通、互助,做好城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)外的齊抓共管,才能實現(xiàn)文明成果的共建共享,才能實現(xiàn)共同的城市管理價值觀。
最后當(dāng)然是真情,對執(zhí)法管理對象的真情?梢赃@樣說,城管執(zhí)法的對象大多是生活在社會底層的弱勢群體,所以很多時候需要站在流動攤販的角度去想問題,客觀分析現(xiàn)象背后的原因。在執(zhí)法的過程中,應(yīng)該給予關(guān)懷以及更人性化的處理,動之以情、曉之以理,以教育為主,文明執(zhí)法。
城市需要管理,老百姓需要安居樂業(yè),不僅僅考驗城管的智慧,更需要大家共同的努力。
學(xué)理論,重實踐,不斷提高執(zhí)法辦案能力:
自20xx年11月初拿到綜合執(zhí)法證以來,作為一名新隊員,我已陸陸續(xù)續(xù)承辦一般程序案件三起,協(xié)辦兩起。這兩個多月的辦案時間里,主要是以“向老隊員學(xué)習(xí)為主,向書本案例學(xué)習(xí)為輔”的方法學(xué)習(xí)承辦案件。在這初級學(xué)習(xí)過程中,單位領(lǐng)導(dǎo)及中隊老同事不斷幫助我糾正辦案過程中的錯誤和不足,使我對如何操作承辦一起案件有了初步的掌握。在這段學(xué)習(xí)時間里,我不斷進(jìn)行自我反省,并結(jié)合自身情況總結(jié)了一些學(xué)習(xí)辦案的要點。
1、掌握法律法規(guī),打好理論基礎(chǔ)。
理論知識是實踐工作的基礎(chǔ),只有充分把握好法律法規(guī)中對各類城市建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、生活等影響市容市貌行為的規(guī)定,才能在日常巡查中及時發(fā)現(xiàn)案源,在案件處理過程中正確應(yīng)用條款、依法規(guī)范操作。作為一名新入門的執(zhí)法隊員,雖然大學(xué)學(xué)的是法學(xué),但對于城市建設(shè)、市容市貌、城市綠化等一些較細(xì)的有關(guān)城市管理方面的行政法規(guī)并不十分熟悉,因此在平時的工作生活中,必須加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí),培養(yǎng)依法規(guī)范化管理意識,爭取做到對法律法規(guī)熟練運用。
2、學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例,借鑒他人經(jīng)驗。
成功的經(jīng)驗是要靠長期的實踐積累得出的,作為新隊員,我們的實踐經(jīng)驗肯定不足,對于一些實踐性的操作往往無從下手。這時,我們就可以學(xué)習(xí)老隊員的先進(jìn)工作經(jīng)驗,在日常辦案過程中多學(xué)、多問、多思考,做到腿勤、手勤、腦勤、嘴勤,抱著不恥下問的態(tài)度多向老隊員請教。前些日子,倪軍躍副隊長對我們新隊員做了集體的辦案指導(dǎo),并給我們帶來了《嘉善城管局優(yōu)秀案例集》供我們學(xué)習(xí)參考借鑒,使我們受益匪淺。
3、重視實踐訓(xùn)練,不斷總結(jié)提高。
正所謂“實踐出真知”,大量的理論書本知識最后總還是要在實踐中加以運用,才能真正發(fā)揮其指引作用。而積極參與實踐是我們在短時間內(nèi)提高辦案能力的重要途徑之一。作為新隊員,必須平日里勤于辦案,不僅要積極參與案源的巡查,學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)案源、挖掘新案源,更要參與各類案件的辦理,做到“小案主動辦,大案協(xié)助辦”。此外,在辦案的過程中不能一味的求多求快,必須注重案件的辦理質(zhì)量,一步一步,細(xì)致有序,在一次次的修改指正中不斷總結(jié)經(jīng)驗與方法,提高辦案的能力與水平。
辦理行政執(zhí)法案件的水平是考量一名城管隊員綜合執(zhí)法能力、工作效能的重要指標(biāo)之一,合法合理合規(guī)的完成一起案件的辦理也是人民群眾合法權(quán)益的重要保障,因此,必須盡快學(xué)習(xí)辦案理論知識,掌握辦案方法技巧,提高執(zhí)法辦案能力,始終緊跟法治化建設(shè)步伐,不斷推進(jìn)依法辦案、依法執(zhí)政進(jìn)程,增強(qiáng)執(zhí)法辦案的本領(lǐng)。
城管執(zhí)法心得4
一、法律基礎(chǔ)相對薄弱
這里說的法律基礎(chǔ)包含兩個層面,其一,隊員自身的法律基礎(chǔ)知識不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過程中常常會碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊員在開罰單的時候雖然知道用的是哪個處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。
其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開展相對集中行政處罰,確實在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒有得到實質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二、自身素質(zhì)有待提高
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊伍建立時間不長,還處于發(fā)展壯大的階段,隊內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿嘴粗言臟語,行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們在老百姓心中的形象,很多人因此產(chǎn)生對城管的偏見。我們在執(zhí)法過程中往往遇到路人不問對錯反去支持違法者的情況。
三、執(zhí)法對象較為弱勢
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對的對象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識的弱小群體。這給我們的工作帶來了兩難性。小攤販們做生意留下殘渣廢物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時弱小的群體大多會得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
四、社會認(rèn)同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認(rèn)同感與工作榮譽感,面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報道:某市一執(zhí)法隊長上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢問得知,在班上的一次活動中,大家說起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說他父親只會欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們在一定范圍內(nèi)開展了相對集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán),以有效實施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管;通過深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實現(xiàn)信息資源共享并力求及時準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨特作用,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問題是多層面的,也不是一時半刻就可以的得到解決的。這需要多個方面多個部門及廣大群眾長期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。主動加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。
城管執(zhí)法心得5
依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排,近日,我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時間比較短,但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下,在市法制辦老師的生動講解下,還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。
美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話:“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)。”社會主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國,樹立依法治國的理念,就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。
《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。
合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實,不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。
人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管,以人為本,把切實保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為一個食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城管執(zhí)法心得6
社會主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮、背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,筆者認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。中隊隊員在對社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)與討論中,結(jié)合平時的執(zhí)法工作經(jīng)驗,認(rèn)為文明執(zhí)法是踐行社會主義榮辱觀的關(guān)鍵所在。至于如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅持以人為本,實施人性化執(zhí)法。
每一名執(zhí)法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人,實現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。
隊員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對人民群眾的深厚感情、對城管事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做細(xì),處處為老百姓著想,時時為老百姓負(fù)責(zé),逐步由對立關(guān)系變成合作關(guān)系,由執(zhí)法對象經(jīng)濟(jì)利益的傷害者變成執(zhí)法對象合法利益的維護(hù)者。
三、規(guī)范服務(wù)程序。
在查處違法、違章行為時,多運用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少城市管理行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。
城管執(zhí)法心得7
城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補(bǔ)充。窗口設(shè)立和新增的行政審批許可的根據(jù)有兩塊
一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防 治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、 規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 》、《江蘇省 戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、 《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
一、現(xiàn)狀 城管窗口除了在市一級的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗 口,主要就是負(fù)責(zé)以下幾個方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路 開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級城管窗口所受理的絕大部 分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占 很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許 可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管窗口 09 年 4 月-12 月辦 理戶外廣告共 28 件,道路開挖共計 84 件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計 6 件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了 21 件而其他戶外廣告占 7 件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占 20 件,其他類型的道路開挖占 84 件。
二、存在的問題 許可項目收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會遇到這種情況,前來申請城市道路開 挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務(wù)中心收費標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的 工程量在市一級的服務(wù)中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級服務(wù)中心城 管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進(jìn)行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為,引入專 業(yè)化的工程評估,雖然手續(xù)上有點繁瑣,但可以使許可項目的收費更加專業(yè)化和透明化,也可以使 申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服,增強(qiáng)了窗口的權(quán)威性。
窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管 中隊也設(shè)置有對外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初 衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣 做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān),但是在一定程度上對于城管窗口的 主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著 緊密的聯(lián)系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補(bǔ)償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知 識。就筆者所在窗口而言,比如新進(jìn)在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請,然 后是被派到市一級的服務(wù)中心城管窗口實地學(xué)習(xí),時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工 作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗的同事傳、幫、帶,在解決實際的問題中提高 業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識而言,更多的是實踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的 理論指導(dǎo)和支持。短時間內(nèi),可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實踐脫節(jié)。窗口在 實行輪換制的同時,是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。 城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔 案,如 word 和 excel 文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前 的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告 審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資 料錄入------受理通知書------決定書------送達(dá)回證------許可證實現(xiàn)一步到位, 另外還可以進(jìn) 行實時統(tǒng)計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。
城管執(zhí)法心得8
各位同事們:
我加入城管行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)三年了,在這三年中,我對城管行政執(zhí)法工作感觸頗多,我覺得要干好城管行政執(zhí)法工作,就必須準(zhǔn)確理解和把握三大關(guān)系:
一是執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。
城管行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì):城管行政執(zhí)法主要維護(hù)的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境,從而拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),推動城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計,隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執(zhí)法服務(wù)于市民:城管行政執(zhí)法的根本目的,就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,方便人們的衣食住行、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要。據(jù)調(diào)查,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對城市建設(shè)與城市管理的滿意率是38.7%,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對城市建設(shè)與城市管理的滿意率上升到64.4%。
二是執(zhí)法與管理的關(guān)系。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段,是促進(jìn)城市管理的有效途徑之一。如:我們經(jīng)常在占道經(jīng)營嚴(yán)重的地段開展多次集中整治行動,通過執(zhí)法行動打擊占道經(jīng)營,促進(jìn)該地段的經(jīng)營戶守法經(jīng)營。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的,城市管理是基礎(chǔ)。如:鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時疏導(dǎo)攤點,安排人手,加強(qiáng)管理,不但避免了攤點向主干道擴(kuò)張,而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然,我們在處理管理與執(zhí)法關(guān)系上取得了一定的成績,但是,還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況,導(dǎo)致很多問題難以解決,造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。如:與規(guī)劃部門管理協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致違法建設(shè)定性難、查處難、處罰難。我認(rèn)為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號令相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順各行政管理部門的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關(guān)系,才能真正做到互相配合。
三是文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。
有人說嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對矛盾,水火不容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有人將嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為、警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
我認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就成了無本之木、無源之水,同時文明執(zhí)法反過來也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行,不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),包括對相對人有利的和不利的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,罰當(dāng)其過,罪過相應(yīng),否則就是違法!缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。《行政訴訟法》第五十四條第(二)項第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷或部分撤銷”。一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的、是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法大多是科以相對人一定的義務(wù),因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為肯定會損害相對人的合法權(quán)益,因此無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執(zhí)法機(jī)關(guān)要實現(xiàn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法單位的形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法,減少甚至杜絕無效或應(yīng)撤銷執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方,甚至惡語中傷、夾帶污穢語言,就會引起相對人和周圍群眾的不滿,就會激化矛盾,發(fā)生爭端,就會影響執(zhí)法活動的正常進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實。反之,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,內(nèi)心說服教育,動之以情、曉之以理,不僅可以化解相對人的對立情緒,使相對人充分認(rèn)識自己違法行為的社會危害性,減少與相對人的沖突,使執(zhí)法工作順利進(jìn)行,同時還可以減少當(dāng)事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復(fù)發(fā)生。這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
為此,必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語、杜絕工作忌語,力求做到執(zhí)勤場所和辦公場所整潔、有序,執(zhí)法行為規(guī)范、語言文明、舉止端莊。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上做到文明執(zhí)法,讓文明執(zhí)法貫通于整個執(zhí)法過程中,并為嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù),讓兩者有機(jī)結(jié)合,共同為行政管理服務(wù)。
城管執(zhí)法心得9
自xx實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)以來,城市面貌發(fā)生了顯著的變化,市容市貌,環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。在城管執(zhí)法收到這些顯而易見的成果的同時,也暴露出了一些問題,亟待解決。
一、城管執(zhí)法隊員自身存在一些問題。
城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,一些老同志,他們工作熱情高,有著豐富的城管工作經(jīng)驗,但法律知識和業(yè)務(wù)知識相對缺乏,在法制意識漸強(qiáng)的今天,這與執(zhí)法者身份不符,更與法制社會不符;還有一部分是新城管,他們一般都具有較高的文化素養(yǎng)和法律意識,同樣有著滿腔的工作熱情,然而由于執(zhí)法的特殊性,也使得這些執(zhí)法隊員產(chǎn)生了一些心理問題。如:自卑心理:部門基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,群眾對城管工作的不理解都不同程度的給城管執(zhí)法者帶來了自卑心理;矛盾心理:城管執(zhí)法的對象一般是下崗職工、無業(yè)人員以及殘疾人等弱勢群體,這部分人中很多一家子就靠一個無證小攤點謀生,境況十分困難,這就使得執(zhí)法隊員在對他們執(zhí)法時同情心與職責(zé)與法律相矛盾;厭煩心理:由于城管工作反復(fù)性較大,經(jīng)常是反復(fù)清,清反復(fù),時間一長,就會對工作失去興趣,喪失信心,不認(rèn)真履行職責(zé),對違章行為睜一只眼閉一只眼;特權(quán)心理:執(zhí)法隊員執(zhí)法時間長了就會覺得執(zhí)法就是簡單的處罰,自己頭頂國徽,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管執(zhí)法中常見的暴力抗法給城管隊員心理上蒙上了一層陰影。
二、行政執(zhí)法相對人存在的一些問題。
隨著__城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批外來工涌入xx,有些外來務(wù)工人員素質(zhì)不高,法律意識淡薄,私開無證診所,私設(shè)攤點,占道經(jīng)營等行為屢見不鮮。在他們想來,他們是靠勞動來養(yǎng)家糊口,既不偷又不搶,城管就管些雞毛蒜皮的小事,當(dāng)城管隊員在對他們的行為進(jìn)行依法教育時,他們表面接受教育,實則跟城管隊員玩起了游擊戰(zhàn)術(shù),反正攤照擺,你城管隊員到東,我就到西,你到西我就到東,這樣對他們長期教育無用后,城管隊員對他們的執(zhí)法方式就容易變的簡單粗暴的怪狀中去。對他們來說,一個小攤點可以是他們一家的主要收入來源,所以城管隊員在對他們?nèi)【啎r,會表現(xiàn)出強(qiáng)大的抵觸情緒,“誰斷我生路我就與誰拼命”的想法就會產(chǎn)生,這就又陷入了暴力抗法的怪圈。
三、管執(zhí)法工作缺乏一定的保障機(jī)制。
首先是缺乏法律保障。城管執(zhí)法工作開展到現(xiàn)在還沒有一部針對城管系統(tǒng)的法律出臺。城管執(zhí)法工作在實際操作中,常常會遇到無法可依的尷尬局面。很多執(zhí)法工作在實際操作中變的不可行,歸根到底是執(zhí)法者對執(zhí)法相對人缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。如某工地出土工程車車輪帶泥污染道路,執(zhí)法隊員上前教育處理,吩咐工地人員清掃,工地人員卻推三阻四,相互踢皮球,有的還可能根本不予理睬,而執(zhí)法隊員只要沒扣住工程車,即使開具停違書,工地方也可以把停違書扔在一邊置之不理,可謂拿他們沒辦法。再如有的流動攤販明明是在路邊經(jīng)營,當(dāng)執(zhí)法人員上前取締時,他們騎車就走,當(dāng)執(zhí)法隊員攔下他們時,他們則說只是路過,并無經(jīng)營,還要執(zhí)法者拿出他們經(jīng)營的證據(jù)。執(zhí)法隊員如事先不對他們進(jìn)行拍照取證,還真拿他們沒辦法。其次是城管執(zhí)法工作缺乏安全保障。目前,相對集中行政處罰權(quán)沒有賦予執(zhí)法部門限制違法責(zé)任人人身自由的權(quán)力,也沒規(guī)定城管執(zhí)法隊員配備自衛(wèi)器具,城管執(zhí)法工作又不像公檢執(zhí)法時來得威嚴(yán),暴力抗法事件在城管執(zhí)法工作中屢屢發(fā)生,城管隊員受傷事件屢見報端,遇到這種事還得公安部門出面調(diào)節(jié),結(jié)果往往是不了了之的多,嚴(yán)重打擊城管執(zhí)法隊員的工作積極性。如何解決以上問題,我認(rèn)為:首先,建立城管執(zhí)法保障機(jī)制。為解決城管執(zhí)法對自然人難執(zhí)行和暴力抗法這一“難題”。可以建立城管執(zhí)法公安保障機(jī)制,或者建立有公安參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,以保證執(zhí)法成效。其次,提高城管隊員的思想業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育,強(qiáng)化責(zé)任意識,培養(yǎng)他們從事城管工作的光榮感和使命感,使他們始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),努力規(guī)范自己的執(zhí)法行為,提高城市管理行政執(zhí)法水平。城管隊員執(zhí)法時要做到依法執(zhí)法、鐵面無私,樹立執(zhí)法的威信。同時要做到人性化執(zhí)法和文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法育民、執(zhí)法為民的新形象。再次,對涌入的大批外來人員要加強(qiáng)管理。政府為失失業(yè)人員、下崗職工以及其他一些低收入人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。同時為滿足市民消費需要,可以開設(shè)一些便民服務(wù)網(wǎng)點,廉價出租給這部份低收入人群,進(jìn)行規(guī)范化管理。最后,加大城管宣傳力度。通過多渠道的宣傳,讓市民充分認(rèn)識城市管理的重要性,動員市民自覺參與到城市管理過程中去。
城管執(zhí)法心得10
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c,我對這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決: 一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進(jìn)行報道,讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點,但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應(yīng)加大查處力度,堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的`理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
城管執(zhí)法心得11
落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,是當(dāng)今時代發(fā)展的主題。堅持以人為本,構(gòu)建和諧城管,是新時期賦予城管人的新任務(wù)和新要求,也是城管工作面臨的新的考驗和挑戰(zhàn)。作為城市管理職能部門,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推動城管執(zhí)法工作,實施科學(xué)有效、切合實際、著眼發(fā)展、民眾期待的綜合性措施,提高城市品位,優(yōu)化城市環(huán)境,營造和諧氛圍,為構(gòu)建生態(tài)、和諧、人文新**作貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)城管隊伍建設(shè),構(gòu)建和諧城管
城市管理工作是一項關(guān)系千家萬戶的百姓工程,作為城市的管理者,首先要清楚城管執(zhí)法隊伍的形象直接代表著政府形象,構(gòu)建和諧城管是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。一是注重宣傳,營造良好執(zhí)法氛圍。廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理規(guī)定和要求,增強(qiáng)廣大市民的配合意識、參與意識和城市意識,營造“城市是我家,人人愛護(hù)它”的良好氛圍,促進(jìn)全社會共同參與城市管理,共建和諧城管。二是注重學(xué)習(xí),培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。加強(qiáng)城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì),提高管理水平,促進(jìn)工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;通過“用心執(zhí)法每一天”主題實踐活動,教育執(zhí)法隊員從具體事入手,從身邊事做起,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立親民愛民新形象;實施人性化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平,努力做到“辦案零差錯,執(zhí)法零投訴”。三是注重管理,培養(yǎng)過硬的執(zhí)法作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)精神,積極推行半軍事化管理,用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊伍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
二、健全考核、獎懲機(jī)制,確保各項工作落實
。ㄒ唬┙∪珜蛹壺(zé)任制,提高執(zhí)法效能。一是通過局與各執(zhí)法大隊、大隊與中隊、中隊與片區(qū)層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書、責(zé)任區(qū)域劃片承包,實行“六定”管理責(zé)任制(定人、定崗、定時、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲制度)等形式,將每個崗位的責(zé)任細(xì)化、量化,實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化和責(zé)任鏈接無縫化,達(dá)到由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是建立城市市容層級責(zé)任管理考核制度,分解市容管理、行政執(zhí)法任務(wù),明確管理和執(zhí)法責(zé)任,達(dá)到市容管理層級分明、規(guī)范精細(xì)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)。
。ǘ┙∪讲炜己藱C(jī)制,調(diào)動工作積極性。建立“三級督察制度”,提高工作效能,調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性,強(qiáng)化責(zé)任心。逐級開展質(zhì)詢制度,出現(xiàn)問題逐級問責(zé),明確責(zé)任,一追到底。
三、突出抓好“五大重點”工作,實現(xiàn)城市管理長效化
。ㄒ唬┩怀鲎ズ “示范路”、“示范小區(qū)” 創(chuàng)建活動。通過示范引導(dǎo)、以點帶面,切實把城區(qū)興桓路、東岳路、中心大街、建設(shè)街四條主干道及錦秋小區(qū)、羿景嘉園小區(qū)打造成為精品示范路段和示范小區(qū),進(jìn)一步推進(jìn)城市市容市貌規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化。
(二)突出抓好戶外廣告綜合整治工作。一是重點整治城區(qū)及縣域骨干道路的戶外廣告;二是對無規(guī)劃設(shè)置手續(xù)、設(shè)置手續(xù)不全或者設(shè)置手續(xù)超期的立柱式戶外廣告依法拆除;三是對無規(guī)劃手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響城市容貌的樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告等大型廣告依法清理;四是按照“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”的要求,對沿街門頭牌匾進(jìn)行高質(zhì)量、高水平管理;五是整治小立柱廣告、活動式廣告;六是嚴(yán)格控制臨時性宣傳廣告的設(shè)置。通過整治使全縣城區(qū)、城鄉(xiāng)連接路戶外廣告設(shè)置行為明顯規(guī)范,設(shè)置質(zhì)量明顯提高,市容市貌明顯改善。
(三)突出抓好各項專項執(zhí)法。一是抓好建筑渣土拋撒專項執(zhí)法檢查,解決好建筑揚塵、建筑垃圾亂傾、建筑物料拋撒等嚴(yán)重影響市容環(huán)境的問題。二是抓好噪音、油煙專項執(zhí)法檢查,解決好建筑噪音、生活噪音擾民、焚燒垃圾、露天燒烤、油煙污染等問題。三是抓好建筑規(guī)劃專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,依法拆除違法建筑及各種亂搭亂建。四是抓好市政、園林專項執(zhí)法檢查,重點解決破壞城市綠化設(shè)計、占用城市綠地、損壞城市道路、占用市政設(shè)施的問題,為廣大市民營造良好的人居環(huán)境。
(四)突出抓好市場規(guī)范化管理。按照統(tǒng)一規(guī)范、疏堵結(jié)合、劃行歸市、管理有序的原則,規(guī)范云濤、錦秋、寶發(fā)三個自由市場,解決流動攤點占道經(jīng)營問題;建設(shè)規(guī)范特種車輛市場,解決特種車輛亂停放的問題。
。ㄎ澹┩怀鲎ズ孟鄬行姓幜P權(quán)延伸。開展城管執(zhí)法向基層延伸工作,通過在各鎮(zhèn)建立執(zhí)法中隊,建立城管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理無縫隙覆蓋。
城管執(zhí)法心得12
城市管理綜合執(zhí)法部門作為一個新的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),經(jīng)過不斷的實踐和探索,至今已逐步確立自己的位置,并且受到越來越多的人的接受和認(rèn)可。但在具體的執(zhí)法過程之中,城管工作尚有許多有待改善和進(jìn)一步提高的地方,比如執(zhí)法效力還沒有得到有效的發(fā)揮,執(zhí)法的力度和手段還有待加強(qiáng),群眾對城管部門的理解和支持尚還不夠,有些案件不能及時有效的得到查處,有些查處的案件不能得以執(zhí)行,某些單位和個人對城管機(jī)關(guān)缺乏認(rèn)同和足夠的重視。以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn),固然有種種客觀的外部因素,比如說法制環(huán)境的問題、執(zhí)法體制的問題、其他部門的配合與協(xié)調(diào)問題,但其中確有不容忽視的內(nèi)在因素:城市管理綜合執(zhí)法部門缺乏應(yīng)有的執(zhí)法威信。其中最明顯的例子便是:城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在所有的執(zhí)法部門中受到的辱罵與責(zé)難是最多的,膽敢與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)公開叫板的人數(shù)在所有的執(zhí)法部門中也是最高的,這就不能簡單的用一句“工作性質(zhì)不同”解釋了。但威信從何而來?我認(rèn)為還是應(yīng)該從我們自身做起,扎扎實實地做好自己的工作,想方設(shè)法為群眾解決實際困難,“自尊、自強(qiáng)、自重、自愛”,以實際行動為自己贏得威信。
首先,要尊重別人。
在思想上要真正樹立“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的觀念,切實貫徹落實“五個一百”工程,主動拉近與人民群眾的距離,正確行使手中的職權(quán)。在執(zhí)法過程中要對當(dāng)事人以應(yīng)有的人格上的尊重,對群眾的批評和建議應(yīng)予以應(yīng)有的理解,通過換位思考,站在管理相對人或者第三者的立場上,對自身的執(zhí)法行為做出客觀的評判。其次,要尊重自己。在執(zhí)法形象上要做到形象端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w、不卑不亢。在執(zhí)法過程中要具備起碼的禮節(jié)禮貌,發(fā)生爭執(zhí)時,要保持良好的風(fēng)度,時刻注意維護(hù)自己作為一個執(zhí)法者的尊嚴(yán),不可逞一時之氣,損壞整個城管部門的形象。
再次,公平、公正是執(zhí)法機(jī)關(guān)的生命和靈魂,是樹立威信的根本的保障。
在執(zhí)法中,要做到依法行政、秉公辦案,避免辦人情案、關(guān)系案。辦人情案、關(guān)系案,放任違章行為,說到底就是執(zhí)法部門公信力的自我貶值。所以要采取一切措施查處群眾反映強(qiáng)烈的難點問題,頂住壓力,敢于碰“硬”,通過一系列的強(qiáng)力手段,真正體現(xiàn)城管執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
最后,隊伍的凝聚力是樹立執(zhí)法威信的內(nèi)在要求。
在城管隊伍內(nèi)部的作風(fēng)建設(shè)上,應(yīng)著重于提高隊伍的凝聚力,形成團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的良好氣氛。一支具有影響力的隊伍首先是一支團(tuán)結(jié)向上的隊伍,只有發(fā)揮出整個城管隊伍的整體合力,才能壯大城管的聲威、營造城管的氣勢,我們的工作也才能克服各種障礙,取得最大的成就。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要樹立自己的威信就必須從點點滴滴做起,要從每一個執(zhí)法人員自身做起,并且將經(jīng)歷一個較長的發(fā)展過程,其中既要加強(qiáng)對內(nèi)部成員的思想品德教育,又要有制度和紀(jì)律上的保證。只有樹立起我們的執(zhí)法威信,我們工作中的許多問題才會迎刃而解,城管執(zhí)法工作才能卓有成效的展開,城市管理工作才能真正步入健康發(fā)展的軌道。
城管執(zhí)法心得13
城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的 幾點心得體會隨著中心菜場的提檔升級改造,菜場內(nèi)部及周邊設(shè)施全 面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深 得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長效 管理機(jī)制仍沒有得到全面推行,導(dǎo)致菜場周邊秩序雜亂,對 周邊居民造成了極大的困擾。
針對這一現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場周邊的市容市貌 和環(huán)境秩序,優(yōu)化人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,確保菜場 周邊道路暢通,秩序井然,為居民創(chuàng)造一個整潔、有序的生 活環(huán)境,城西中隊對中心菜場周邊進(jìn)行了綜合治理,效果良 好,現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗總結(jié)如下
治理馬路市場是一個系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏 堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場滋生 的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對中心菜場周邊馬路 市場的綜合治理,市政府專門成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè) 辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門也相應(yīng)成立馬路市 場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開協(xié)調(diào)會,由 工商部門牽頭落實整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部 門也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場整治,有關(guān)街道、社 區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,積極會同職能部門做好調(diào)查 摸底、宣傳發(fā)動、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成 齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實施過 程中,將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進(jìn)一步深化、細(xì) 化,并多次到現(xiàn)場了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時制定行之 有效的解決對策。整治前,會同相關(guān)部門,對馬路市場的形 成時間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位 調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注 意引導(dǎo),營造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻 力,在馬路市場取締前,中隊進(jìn)行了為期 1 個多月的文明勸 導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛 圍。同時在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對不同商戶進(jìn)行疏導(dǎo) 分流:對蔬菜種植戶引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對自產(chǎn)自銷農(nóng) 民疏導(dǎo)到中心菜場內(nèi)部 (菜場內(nèi)騰出 200 攤位) 對流動攤販 ; 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場根據(jù)市 政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費用。
“宣傳發(fā)動”是 提前化解矛盾的最好辦法,中隊多渠道、多角度、全方位的 搞好宣傳發(fā)動工作,并扎實開展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最 大限度地避免整治過程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場” 整治的圓滿結(jié)束贏得了“先機(jī)” 。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅決取締 違章行為。針對馬路市場的特點,根據(jù)其集散的時間、規(guī)律, 采取專項整治與日常管理、機(jī)動巡查與錯時執(zhí)法相結(jié)合的辦 法,對馬路市場進(jìn)行不定期的集中整治行動,防止出現(xiàn)“真 空”現(xiàn)象,堅持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。
堅持長效管理,落實相關(guān)責(zé)任。為落實長效,中隊組織力量 對已取締的馬路市場進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理, 并加大日常巡查力度, 對占道經(jīng)營和流動攤販實行嚴(yán)管重罰。
堅持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一 垃圾收集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場 秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。執(zhí)法人員與市場內(nèi)部管理人員密切配 合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動,形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位” 的管理機(jī)制。淺議如何提高城管窗口工作的滿意度發(fā)布時間:20xx-11-02 15:32:12 信息來源:吳江城管網(wǎng) 字體:【大 中 小】城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,依法行政是城管部門為城 市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅 要切實轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式,實現(xiàn)城 市管理的合法、公開、公正、便民和權(quán)責(zé)一致,還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢,強(qiáng)化服務(wù)意 識,改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,通過服務(wù)加強(qiáng)管理,同時以管理帶動服務(wù),提供服務(wù)。
城管執(zhí)法心得14
20xx年2月10日下午,我參加了由市城管局開發(fā)區(qū)大隊組織的城市管理行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)會。會上七位城管戰(zhàn)線的老隊員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實踐生動地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗。作為一名新隊員,老同志們精辟豐富的經(jīng)驗總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗,將心得總結(jié)如下:
首先,城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,直接面對社會矛盾面廣量大。在工作中,我們城管執(zhí)法隊員面對著法與理、輿論導(dǎo)向與社會現(xiàn)實兩大矛盾,如何在做好城管工作的同時,盡可能取得社會輿論的理解與支持,是我們不得不重視的一大課題。工作時一定要堅持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則,在達(dá)到執(zhí)法管理目的的前提下,盡量減少矛盾的產(chǎn)生;同時,在日常管理中,務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作,爭取群眾理解。
其次,制作各種法律文書是執(zhí)法隊員的必備技能。其中最重要的就屬調(diào)查詢問筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過程中,證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供,但是在城管執(zhí)法實踐中,記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢問筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底,對案件有一個基本的認(rèn)識做到心中有數(shù);與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧,多聽多看多記。總之就是在對案件事實基本熟悉的前提下,再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對當(dāng)事人的話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等,這些都要要我們時刻注意的問題。
再次,我們工作的兩大重點一是流攤管理二是違建查處。
流攤管理我們要區(qū)別對待:對于為生存生活而擺攤的,我們運用堵疏結(jié)合的方法,在市容管理到位的前提下適當(dāng)開
放便民市場給予他們生存空間;對于為了發(fā)財而擺攤的,要嚴(yán)格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛,充分運用警方的力量,同時執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類:自然人違建的,如果屬于居民小區(qū)內(nèi),要與屬地居委會、社區(qū)多溝通;如果是城郊結(jié)合部,要與屬地政府協(xié)調(diào),通力協(xié)作。法人違建的,要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬,一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬,二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟(jì)賬,通過溝通與交流使企業(yè)認(rèn)識到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門的工作?傊,無論是處理哪種類型的違建案件,都是建立在及時發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)早,處置就快,最終矛盾也少。
最后,作為城管執(zhí)法隊員,我們身著制服頭頂國徽,一舉一動都代表黨和政府的形象,我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益,因此,工作中我們一定要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面,部分老百姓對我們的工作有一些誤解,甚至有部分居心叵測的人歪曲事實運用輿論攻擊我們,我們也一定要牢記,只要我們依法行政,我們的工作就有法律保障,對于這部分人,我們一定要嚴(yán)正立場,嚴(yán)格執(zhí)法!
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