2014省人大代表履職述職報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
2008年1月，我被選為省十一屆人民代表大會(huì)代表。近二年來(lái)，我始終牢記自己是一名人大代表，認(rèn)真履行好代表職責(zé)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負(fù)民�，F(xiàn)將我任職以來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、履職的主要情況
1、忠實(shí)履職，努力為民鼓與呼
自從當(dāng)選為省十一屆人大代表以來(lái)，我把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”銘刻于心，時(shí)刻不忘為民鼓與呼。二年來(lái)，不管日常事務(wù)有多忙，我都以飽滿(mǎn)的政治熱情按時(shí)參加省十一屆人民代表大會(huì)的一、二次會(huì)議。每次會(huì)前，我都深入選民，采取走訪、座談、咨詢(xún)等方式進(jìn)行廣泛而深入的調(diào)查，充分了解民情、傾聽(tīng)民聲、廣納民意，準(zhǔn)確地掌握人民群眾在各個(gè)時(shí)期的關(guān)注和期盼。把人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)及時(shí)向大會(huì)反映，讓領(lǐng)導(dǎo)清楚和了解。秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)、全面履職的原則，會(huì)議期間，我向市人民代表大會(huì)領(lǐng)銜和參與提出議案和意見(jiàn)、建議10余件。作為XX縣代表小組的負(fù)責(zé)人，我積極組織代表參加會(huì)議，認(rèn)真審議和組織討論好各項(xiàng)工作報(bào)告。閉會(huì)期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會(huì)主任，我自始至終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持參與視察調(diào)研。兩年來(lái)，我成功地組織代表視察4次，參與調(diào)研和執(zhí)法檢查8次。針對(duì)農(nóng)民對(duì)種植雙季稻積極性不高的現(xiàn)狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我?guī)ьI(lǐng)辦公室和研究室的同志先后到10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，深入田間地頭，了解農(nóng)民心態(tài)、探求解決辦法，并寫(xiě)出了較有份量的調(diào)研報(bào)告《關(guān)于我縣雙季稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀與思考》，為縣委對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達(dá)65萬(wàn)畝，創(chuàng)多年來(lái)之最。二是堅(jiān)持參加代表小組活動(dòng)。我以身作責(zé)，率先垂范，除參加省代表小組活動(dòng)外，我先后還參加和指導(dǎo)市、縣代表小組活動(dòng)10余次。三是堅(jiān)持走訪選民，聽(tīng)取和收集選民意見(jiàn)。每年走訪選民200余人次、收集選民意見(jiàn)近百余條，對(duì)涉及到省市的，我積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映;對(duì)屬于本縣的問(wèn)題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問(wèn)題得到了圓滿(mǎn)的解決，較好地履行了一名代表應(yīng)盡的職責(zé)。如我縣干群反響強(qiáng)烈的“關(guān)于撤銷(xiāo)呆鷹嶺收費(fèi)站，切實(shí)解決影響XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘瓶頸’問(wèn)題”的建議，2008 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協(xié)調(diào)、尋求解決辦法，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視。四是堅(jiān)持虛心好學(xué)，不斷提升自身素質(zhì)和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當(dāng)小學(xué)生，一方面向“書(shū)本”學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研有關(guān)人大的法律、法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí);另一方面向“行家”學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加省、市人大舉辦的代表培訓(xùn)班，認(rèn)真列席每次應(yīng)邀的市人大常委會(huì)會(huì)議，積極開(kāi)展與兄弟縣、市、區(qū)的橫向交流學(xué)習(xí);再一方面向“實(shí)踐”學(xué)習(xí)。從而不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升履職本領(lǐng)。
2、關(guān)注民生，求真務(wù)實(shí)解民憂(yōu)
我是農(nóng)民的兒子，黨把我從一個(gè)學(xué)生，培養(yǎng)成一名省、市人大代表、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我把為人民當(dāng)好差、服好務(wù)，作為工作的全部追求。兩年來(lái)，我始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)人民的意愿、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益，作為我工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是關(guān)切民心所向，積極為民解“盼”。物價(jià)穩(wěn)定一直以來(lái)都是民眾的期盼。2008 年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼受到自然災(zāi)害、物價(jià)波動(dòng)、金融危機(jī)等諸多不利因素的影響。為了促進(jìn)一些突出矛盾的解決，我和常委會(huì)組成人員深入相關(guān)單位，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行審議，有針對(duì)性地提出了一些意見(jiàn)建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對(duì)我縣冰災(zāi)后物價(jià)上漲幅度較大的狀況，我組織常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于價(jià)格法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)�？h人民政府認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的審議意見(jiàn)，完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，特別是針對(duì)肉價(jià)偏高，縣人民政府設(shè)立平價(jià)窗口，加大督查力度，使生豬白肉價(jià)格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設(shè)、社會(huì)保障、民政優(yōu)撫、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作與民生、民權(quán)、民利息息相關(guān)，其是否“公平、公正、公開(kāi)”一直是民眾關(guān)心和期盼的“熱點(diǎn)”問(wèn)題。為此，我和常委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)多次組織省、市、縣三級(jí)人大代表集中視察，組織常委會(huì)聽(tīng)取和審議縣人民政府專(zhuān)題匯報(bào)。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的土地供應(yīng)，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)任務(wù)。其二，建議縣人民政府抓好社保擴(kuò)面工作，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，盡可能做到城鎮(zhèn)下崗低收入戶(hù)應(yīng)保盡保和農(nóng)村困難戶(hù)低保提標(biāo)擴(kuò)面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機(jī)制，強(qiáng)化管理，降低參合病人的自負(fù)比例，擴(kuò)寬受益面，提高受益度，緩解了農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。
二是關(guān)注人居環(huán)境，積極為民解“愁”。隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)容XX縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染直接影響著人居環(huán)境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來(lái)都令居民堪憂(yōu)。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環(huán)境質(zhì)量、護(hù)衛(wèi)好蒸水母親河理應(yīng)是縣人大常委會(huì)義不容辭的責(zé)任。為此我組織縣人大常委會(huì)以督辦代表提出的“加強(qiáng)蒸水河污染治理，確保縣城飲用水源安全”議案為契機(jī)，帶領(lǐng)代表大會(huì)議案審查委員會(huì)全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開(kāi)采礦點(diǎn)，實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)，多次與礦區(qū)村民、縣城居民和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，形成了有價(jià)值和影響力的調(diào)研報(bào)告，提交縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府采取高壓態(tài)勢(shì)，集中了公安、國(guó)土執(zhí)法局、環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)等單位200余人，徹底搗毀了我縣境內(nèi)的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開(kāi)采、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱(chēng)快。在此基礎(chǔ)上，縣政府還出臺(tái)了《XX縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動(dòng)，啟動(dòng)了城區(qū)生活污水處理工程，建起了水上環(huán)衛(wèi)碼頭。同時(shí)，敦促了縣自來(lái)水公司從去年11月份起進(jìn)行第3次擴(kuò)能技術(shù)改造，日供水量已由原來(lái)的2萬(wàn)噸擴(kuò)大到現(xiàn)在的4.2萬(wàn)噸。兩年來(lái)，我還組織常委會(huì)專(zhuān)題就相關(guān)法律執(zhí)行情況開(kāi)展了審議調(diào)查，聽(tīng)取和審議了縣人民政府的工作匯報(bào)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展了“蒸水環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)，每到一處，我都身體力行，察看現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)交辦、責(zé)令整改。通過(guò)方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的愿望正在逐步實(shí)現(xiàn)之中。
三是關(guān)心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來(lái)我堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，情傾群眾冷暖，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需。通過(guò)信訪這個(gè)渠道，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾訴求，幫助他們排憂(yōu)解難。為了加強(qiáng)人大信訪工作，不但充實(shí)了信訪工作隊(duì)伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。去年5月29日，市十三屆人大代表?xiàng)钫翉膹V西心急如焚趕回西渡，向我傾訴XX縣第10建筑工程公司在廣西銀行所存的農(nóng)民工工資106萬(wàn)元被XX區(qū)人民法院于先一天凍結(jié)并扣劃走了。鑒于案情重大，且憑借著多年分管政法工作的經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得案件可能存在錯(cuò)誤。于是當(dāng)即責(zé)成內(nèi)司工委認(rèn)真分析案情，及時(shí)向市人大分管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)司委反映情況，并請(qǐng)求市人大內(nèi)司委調(diào)閱案卷，建議對(duì)該案進(jìn)行法律監(jiān)督，督促XX區(qū)法院對(duì)該案進(jìn)行再審。在市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，XX區(qū)人民法院通過(guò)再審，認(rèn)為該案存在程序違法，實(shí)體處理錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正，判決撤銷(xiāo)(2006)民二初字第 167、168、169、170號(hào)判決，改判XX縣第10建筑工程公司不承擔(dān)民事責(zé)任，并將扣劃的106萬(wàn)元如數(shù)返還。兩年來(lái)，我親自接待來(lái)信來(lái)訪近百人次，通過(guò)信訪室向執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)交辦10余件，轉(zhuǎn)辦100余件，要求承辦單位報(bào)告結(jié)果的10余件，有的是直接答復(fù)和法律咨詢(xún)，基本做到了事事有著落，件件有回音。
3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，著眼全局謀發(fā)展
發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。我主持縣人大常委會(huì)工作的兩年來(lái)，常委會(huì)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，利用視察、調(diào)查等多種形式，高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
一是有效監(jiān)督財(cái)政。財(cái)政困難是困擾XX縣發(fā)展的一大頑癥。我與常委會(huì)一班人緊緊抓住這一“頑癥”不放，每年對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議，并配合省、市人大組織開(kāi)展了中小企業(yè)促進(jìn)法、預(yù)算法執(zhí)法情況和非稅條例執(zhí)行情況檢查，堅(jiān)決支持縣人民政府改革財(cái)稅征收方式，促使財(cái)政征收職能歸位，從而降低了財(cái)稅征收成本;督促縣人民政府積極培植財(cái)源，有效地化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。特別是面對(duì)去年以來(lái)的全球金融危機(jī)，組織主任會(huì)議多次聽(tīng)取縣政府和銀信部門(mén)的匯報(bào)，要求縣政府和金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)寬融資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，力促我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，去年，我組織部分組成人員先后深入界牌瓷廠XX縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，并向相關(guān)職能部門(mén)提出整改意見(jiàn);今年又聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于行政效能工作情況匯報(bào)，督促縣人民政府和職能部門(mén)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了很大程度的改善。
三是身體力行，辦點(diǎn)示范。兩年來(lái)，根據(jù)縣委的工作安排，我聯(lián)系臺(tái)源鎮(zhèn)工作。為了做好駐點(diǎn)工作，發(fā)展臺(tái)源經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)臺(tái)源人民脫貧致富奔小康，我親自與客商和老板聯(lián)系，引進(jìn)安邦農(nóng)資公司與7 個(gè)村600余農(nóng)戶(hù)簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，連片種植水稻3085畝，流轉(zhuǎn)戶(hù)除享受中央糧補(bǔ)資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓歡迎，為全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)做出了樣榜，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。同時(shí)，我還兩次深入鎮(zhèn)臺(tái)蓮實(shí)業(yè)有限公司和五星紙業(yè)公司，分別就企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)融資、企業(yè)改造、產(chǎn)品提質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，積極為企業(yè)出謀劃策�？梢哉f(shuō)，為臺(tái)源鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)傾注了自己的心血，得到了干群的好評(píng)。去年，縣委還要我聯(lián)系外商企業(yè)三安公司，我每個(gè)月都要利用近三分之一左右時(shí)間到該企業(yè)和其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況、協(xié)調(diào)矛盾，既盡可能地為三安公司生產(chǎn)建設(shè)優(yōu)化環(huán)境，贏得發(fā)展，又保護(hù)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合法利益，爭(zhēng)取做到“雙贏”。
二、存在的主要問(wèn)題
二年來(lái)，我雖然做了一些工作，但對(duì)照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是宗旨觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化。自己年齡已50出頭，自認(rèn)為是“船到碼頭車(chē)到站”，該松松肩頭歇歇擔(dān)，產(chǎn)生了松懈念頭，缺乏進(jìn)取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務(wù)的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點(diǎn)就是要“知曉民情、集中民智、傳達(dá)民聲”。盡管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通群眾中，聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)、深入調(diào)研還做得不夠。二是學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深化。在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性方面還有些差距，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，致使對(duì)新知識(shí)、新思維掌握不多，了解不透。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是急學(xué)急用，被動(dòng)應(yīng)付，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性;二是學(xué)習(xí)深度不夠，看書(shū)看皮，看報(bào)看題，滿(mǎn)足于粗放式的了解，談不上精研細(xì)讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對(duì)人大知識(shí)鉆研多點(diǎn)，忽略了對(duì)其它理論的'學(xué)習(xí)和了解。三是履職能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)把握不是很準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查也不是很深透，造成有時(shí)履職底氣不足;對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督缺乏剛性手段，監(jiān)督力度不大，有時(shí)候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問(wèn)題的監(jiān)督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達(dá)不到理想效果。
三、今后的改進(jìn)措施
1、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。在今后的工作中，我一定牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，以高尚的思想道德要求來(lái)鞭策自己，常想人民的養(yǎng)育之情，黨組織的培育之恩，時(shí)刻牢記“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”宗旨，把不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官。
2、樹(shù)立刻苦學(xué)習(xí)精神，提高綜合素質(zhì)。一要確保學(xué)習(xí)時(shí)間。堅(jiān)持參加“縣委中心組、人大黨組、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)”，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)不松懈。二要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，努力提高馬列主義理論水平;加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督法》、《代表法》的學(xué)習(xí)，努力提高自己業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)履職的底氣;加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和人大代表活動(dòng)積極分子的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三要突出學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，努力探索新時(shí)期，代表工作的新思路、新舉措。
3、樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新精神，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要始終站在時(shí)代的前列，立足于新的突破，自覺(jué)把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，以強(qiáng)烈的執(zhí)政求進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)督法》和《代表法》，切實(shí)履行好代表職責(zé)，不斷加大常委會(huì)監(jiān)督力度，逐步嘗試剛性監(jiān)督，不斷強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在實(shí)踐中創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
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