農(nóng)機局駐村干部述職報告

　　本人能夠按照市委、市政府的部署和要求，于3月26日入駐該村開展工作，為盡快找準該村工作的切入點和著力點，認真聽取了鄉(xiāng)黨委、及村兩委班子的情況介紹，制定完成駐村工作的目標任務，本著著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，著眼于增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，著眼于提高農(nóng)民群眾收入和改善群眾生活水平，堅持科學的發(fā)展觀和以人為本的發(fā)展理念，牢固樹立“利為民所謀，情為民所系”的民本意識，為推進工作的全面順利實施，我駐村工作組，又先后多次召開了村兩委班子、村組部分黨員干部及群眾代表等不同層次的座談會，并通過走村入戶、深入田間地頭，進行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見和建議，基本上摸清了村情、社情和民意，為制定工作規(guī)劃、確立幫扶工作目標奠定堅實基礎(chǔ)。

　　基本情況：恰夏鄉(xiāng)切特吉也克村位于恰夏鄉(xiāng)以南15公里處，全村擁有耕地面積58117畝，共有393戶，1841人，人均耕地平均26.72畝。牲畜存欄3580頭(只)，其中：牛430頭，羊3150只。種植500余畝中等戶有13戶，1000畝大戶有5戶，集體機動地5002畝。2006年人均純收入3800元。該村集體經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，直接影響到了當?shù)氐姆N植業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾收入。該村支柱產(chǎn)業(yè)尚不明晰，特色經(jīng)濟尚未形成，基本上沿襲了以往的種植模式，常年種植。作物有：小麥、玉米、油菜、甜菜、打瓜等。

　　一、當前制約切特吉也克村農(nóng)民增收的主要因素

　　近兩年，該村農(nóng)民收入進入了艱難爬坡階段。受市場、價格雙重制約和投入的增長，打瓜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢淡化，效益呈下滑趨勢，收入支柱已難以保證農(nóng)民的基本收入;養(yǎng)殖以及特色等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，受投入、技術(shù)、銷售、引導服務等因素的影響，增收效應不夠明顯，特色優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的增收支柱;勞務等非農(nóng)收入低而不穩(wěn)，工資性收入變數(shù)大，在農(nóng)民收入構(gòu)成中的比例不足10%。分析制約農(nóng)民增收的因素，主要有以下幾點：

　　1、低而散、小而全的傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)營方式束縛了農(nóng)民的創(chuàng)新發(fā)展。曾經(jīng)解放農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力的土地雙層經(jīng)營制度，面對當前產(chǎn)業(yè)化運行、組織化運作、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，其弊端日趨顯現(xiàn)。戶戶包地，家家種田，影響的不僅是農(nóng)民素質(zhì)、技能的提高，而且直接制約了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、效益創(chuàng)新和就業(yè)觀念的創(chuàng)新。開發(fā)投入怕?lián)�風險，離土經(jīng)營怕丟地權(quán)，外出務工怕不安全，與發(fā)達地區(qū)農(nóng)民相比，觀念上的差距已成為制約農(nóng)民增收的最大障礙。

　　2、相對較高的土地占有和收入水平弱化了農(nóng)民的增收動力。切特吉也克村農(nóng)民人均耕地、務農(nóng)收入均高于全國、自治區(qū)平均水平，不少農(nóng)戶因此滿足于守土經(jīng)營，溫飽有余，也因為溫飽有余，因而抬升了對效益的預期心理，一般的效益已難以激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)欲望。特別是基本平等的生活狀況，不僅養(yǎng)成了農(nóng)民隨遇而安的生活態(tài)度，而且思想上產(chǎn)生惰性，弱化了他們比著富的競爭意識。目前村文化設施十分齊全(辦公桌椅、電教設備)但都處于閑置狀態(tài)，利用率不高，其原因不是政府部門沒做工作，而是農(nóng)民自己不愿來參加技術(shù)培訓(包括技術(shù)人員講課、觀看電教片)這也是一個轉(zhuǎn)變思想觀念的問題，也體現(xiàn)了目前農(nóng)村普遍存在素質(zhì)偏低，自我滿足的現(xiàn)象。

　　3、松散的組織運作制約了產(chǎn)業(yè)效益的提升。農(nóng)業(yè)效益的提升，根本途經(jīng)在于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于生產(chǎn)的組織化運作。由于土地流轉(zhuǎn)制約因素多，缺乏有效的流轉(zhuǎn)機制，造成土地難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，專業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)指導、服務管理、統(tǒng)價銷售等諸多困難難以有效解決，農(nóng)戶的分散經(jīng)營由于利益關(guān)系松散而難以集中。因為農(nóng)民和龍頭企業(yè)“風險共擔，利益共享”的分配關(guān)系尚未真正形成，因而造成合同、契約、訂單缺乏有效的履行保證，這種隨行就市的產(chǎn)品買賣關(guān)系造成雙方不能實現(xiàn)“雙贏同富”。這一點是造成有“龍頭”無基地、“龍頭”大基地小和基地不穩(wěn)，新品種開發(fā)方向不明，農(nóng)民利益難以保證的主要原因。

　　4、增收效應顯著的勞務經(jīng)濟尚未成為農(nóng)民收入的支柱。與逐漸以勞務收入為收入主渠道的中東部地區(qū)相比，農(nóng)民收入的相對優(yōu)勢已在逐步淡化。這方面的主要原因：一是市域城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足;二是城市就業(yè)引導、職業(yè)培訓、服務機制不盡完善，農(nóng)村勞力就業(yè)技能貧乏，勞動力缺乏優(yōu)勢。投資興業(yè)無資金，培訓、就業(yè)“兩張皮”，外出求職少門路，低級打工收入低，影響了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的積極性。據(jù)問卷調(diào)查，因“三缺”(技能、信息、門路)而不愿外出務工的農(nóng)村剩余勞力占到60%以上;三是現(xiàn)行體制影響農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，如事實上仍然存在的戶籍差別、不完善的養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療保險制度以及工資兌付不夠及時、權(quán)益不能有效保障等問題，使進城務工經(jīng)商的農(nóng)民存在后顧之憂;四是由于人均耕地較多，主要農(nóng)時季節(jié)勞力不足，客觀上造成了外出務工經(jīng)商農(nóng) 民的思想負擔。

　　5、滯后于需求增長的服務工作影響了農(nóng)業(yè)效益的不斷提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以提升、新特產(chǎn)品生產(chǎn)不確定、養(yǎng)殖業(yè)圈舍標準高、飼養(yǎng)數(shù)量少等現(xiàn)象，反映出有關(guān)方面在為農(nóng)服務上還存在指導服務與群眾意愿的`差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技服務相對滯后。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一線工作的力量薄弱，部分專業(yè)技術(shù)人員“不專業(yè)”，技術(shù)指導與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存

　　在脫節(jié)現(xiàn)象，先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化慢。二是產(chǎn)業(yè)信息指導服務相對滯后。信息傳播網(wǎng)絡不完善，農(nóng)民獲取信息的渠道窄，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整存在“跟著別人走、跟著感覺走、跟著昨天走”的現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)和部門對農(nóng)民增收的超前性研究不夠，農(nóng)民有增收的愿望，缺乏充分的增收環(huán)境。

　　二、圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，采取的主要措施

　　(一)、不斷提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，積極引進新機具、新技術(shù)

　　在秋翻整地的基礎(chǔ)上，對早春作物及時進耙地、整地、使農(nóng)田作業(yè)達到精耕細作，保證無殘根殘茬，對殘膜進行回收。狠抓玉米鋪膜作業(yè)質(zhì)量，大力宣傳、推廣膜下溝灌打瓜增產(chǎn)效果和技術(shù)，鼓勵農(nóng)民新購、改造開溝鋪膜打瓜播種機26臺，推廣膜下溝灌打瓜面積達8000畝。引進馬鈴薯種植、收獲機械3臺。引導農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)，為農(nóng)作物高產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

　　(二)、制定不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)要點

　　根據(jù)該村土壤分狀情況及農(nóng)作物生產(chǎn)水平制定了不同農(nóng)作物栽培技術(shù)要點，因地制宜進行實肥。2007年，小麥平均年產(chǎn)達340公斤，玉米平均單產(chǎn)840公斤，較2006年分別增產(chǎn)20公斤，150公斤。

　　(三)、大力推廣測土配方施肥技術(shù)

　　根據(jù)不同作物的需肥規(guī)律及土壤的供肥水平和目標產(chǎn)量進行配方施肥，真正發(fā)揮測土配方，節(jié)本增效的作用，2007年該村被確定為**市測土配方示范村，在全村取土樣320方，在各種作物上推廣測土配方施肥面積3萬畝，施用鉀肥100余噸、鋅肥10噸，硼肥6噸，明顯的提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量。

　　(四)、新品種、新技術(shù)的引進推廣

　　為提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，在抓好大宗農(nóng)作物高產(chǎn)栽培的同時，積極引進新品種、新技術(shù)的推廣應用，全村引進無殼葫蘆種植面積800畝，平均單產(chǎn)85公斤;畝收入達760元，種植馬鈴薯500畝，畝收入在2000元以上;洋蔥70畝，畝收入在5800元。

　　(五)、加強病蟲害的綜合防治

　　在農(nóng)作物生長季節(jié)，根據(jù)氣候狀況和病蟲害發(fā)生趨勢，及時發(fā)布各類預防和防治信息，指導農(nóng)戶及時進行防治，盡量將損失降到最低。

　　(六)加強科技培訓

　　針對該村農(nóng)民科技種植的水平現(xiàn)狀，結(jié)合我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，從把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來這一著眼點出發(fā)，立足“科技興農(nóng)”這一戰(zhàn)略要求不斷提高農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)，以提高農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量，振興農(nóng)村經(jīng)濟為目標，克服一切困難，深入開展多種形式的科技培訓工作。

　　1、圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行集中培訓

　　2、在農(nóng)作物播種生產(chǎn)季節(jié)，在田間地頭，現(xiàn)場培訓

　　3、張貼宣傳畫，墻體廣告等。

　　2007年該村種植面積達58117畝，其中:小麥面積23047畝，平均單產(chǎn)340公斤，比上年提高產(chǎn)20公斤;玉米12764畝，平均單產(chǎn)840公斤，比上年提高151公斤;打瓜11904畝，平均單產(chǎn)69公斤，比上年提高1公斤;甜菜280畝，平均單產(chǎn)3.4噸比上年提高0.2噸;油菜7549畝，平均單產(chǎn)121公斤，單產(chǎn)與上年持平;大麥666畝，平均單產(chǎn)350公斤，比上年提高20公斤。在抓好小麥、玉米等作物高產(chǎn)開發(fā)的同時，增加特色作物種植面積：種植無殼葫蘆800畝，平均單產(chǎn)85公斤;馬鈴薯500畝，單產(chǎn)3噸;洋蔥70畝，單產(chǎn)6.5噸。對比分析：全村設立科技示范戶8戶，種植小麥單產(chǎn)比全村平均單產(chǎn)提高50-120公斤，玉米單產(chǎn)比全村平均單產(chǎn)提高60-180公斤;李建柱70畝，洋蔥單產(chǎn)6.5噸,銷售單價0.9元,畝純收入3850元，是一般大田作物的10倍;馬鈴薯單產(chǎn)3噸,銷售單位價0.7元，畝純收入1300元,是大田農(nóng)作物的2-3倍;無殼葫蘆畝純收入達420元,比替代作物打瓜畝增收200元;膜下溝灌打瓜平均單產(chǎn)達90公斤，比平鋪的打瓜提高單產(chǎn)30余公斤，畝增收200元。通過科技示范戶和特色種植的示范帶動作用，村民的科學種田意識不斷增強，作物產(chǎn)量不斷提高，農(nóng)民收入也隨著增加。

　　三、新農(nóng)村建設工作

　　緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設方針，按照綜合治理，整體推進的工作思路，科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，逐步到位。經(jīng)過近一年的工作，全村面貌有了大的改觀，新農(nóng)村建設效果十分明顯。

　　我們本著眼長遠，堅持規(guī)劃先行，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設全部工作。在推進生態(tài)小康新村建設的實踐中，我們堅持規(guī)劃先行，按照“以人為本、科學編制，突出重點、協(xié)同配套，合理布局、成片推進，因地制宜、彰顯特色，立足當前、著眼長遠，扎實推進、講求實效”的發(fā)展思路，具體落實新農(nóng)村建設的基本要求。以人為本、科學編制就是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，以人民群眾生產(chǎn)生活的改善為目標，以人民群眾的滿意不滿意為檢驗標?，編制好發(fā)展規(guī)劃。突出重點協(xié)同配套就是把新農(nóng)村建設納入全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重點，并與居住環(huán)境整治、基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、思想道德和文化建設、基層組織建設等規(guī)劃配套銜接。合理布局、成片推進就是在有條件的地方，用規(guī)劃和基礎(chǔ)設施配套來引導農(nóng)牧民相對集中建房、相對集中居住，解決建房分散、占地過多的問題，降低公共設施配套成本，促進節(jié)約、集約用地。因地制宜、彰顯特色就是以不同自然村的自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)，加強分類指導，突出特色，作到和而不同。立足當前、著眼長遠就是既緊密結(jié)合當前實際，做好近期規(guī)劃，使其能夠及時見效，又以前瞻的眼光做好中遠期規(guī)劃，使其經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。扎實推進、注重實效就是區(qū)分輕重緩急，從農(nóng)牧民最急最盼最能夠做到的事情起步，做一件見效一件，不搞形式主義和形象工程，不增加農(nóng)牧民負擔。

　　以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設，推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設特別是要以經(jīng)濟建設為中心，尊重農(nóng)牧民意愿，維護農(nóng)牧民利益，調(diào)動農(nóng)牧民積極性，讓農(nóng)牧民參與建設過程，共享建設成果;必須從實際出發(fā)，堅持規(guī)劃先行，加強分類指導，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;必須著力改善生態(tài)環(huán)境，有效保護合理利用農(nóng)村資源，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為新農(nóng)村建設的根本任務。建設社會主義新農(nóng)村必須始終把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的實力和競爭力，特別是要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，重點是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民可持續(xù)增收的根本保證，是建設社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)牧民群眾的迫切愿望。必須加強糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)科技化能力;不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)村經(jīng)濟整體效益和農(nóng)民收入;大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，盡快改變粗放型的經(jīng)營方式。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和新農(nóng)村其他建設緊密結(jié)合起來，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。

　　堅持科技人才興村，切實加強農(nóng)業(yè)科技進步和人才培養(yǎng)。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。無論是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，還是推動農(nóng)村社會進步，都離不開科技、離不開人才。要大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。積極推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技入戶機制，加強對農(nóng)民的技術(shù)指導和服務，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。加大對農(nóng)牧民特別是農(nóng)牧民技術(shù)員的培訓力度，增強農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。組織實施“.農(nóng)村實用人才培訓工程”，把村組干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人，把腦子活、信息靈的外出務工農(nóng)牧民培養(yǎng)成勞務輸出領(lǐng)頭人，造就一批留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，帶領(lǐng)群眾增收致富。鼓勵各種人才輻射帶動廣大農(nóng)民學習新知識、樹立新觀念、掌握新技術(shù)、倡導新風尚、建設新農(nóng)村。

　　今年共新修村間道路19條11.5公里，拉運沙石7917方，投資7.9萬元;修路邊排水溝25公里，投勞833工(日);修橋涵45座，投資6.75萬元;推殘垣斷壁2000米。新修圍墻1200米，投資18萬元;種植風景樹620棵，投資1.86萬元;修建沼氣池10座。

　　四、扶貧幫困工作

　　從加強村黨支部建設、建好村級組織辦公陣地和群眾活動場所、理清村脫貧致富和建設社會主義新農(nóng)村思路、發(fā)展村集體經(jīng)濟、培訓扶持貧困戶等方面，進行走村串戶，深入調(diào)查研究，分析貧困原因：主要有生病治療致貧、男主人去世無勞動力致貧、人多地少致貧、缺少生產(chǎn)資料、產(chǎn)量低致貧、無其它收入來源致貧，村集體經(jīng)濟主要靠出包集體土地有一點收入，理清發(fā)展思路，進一步摸清底數(shù)，為制定切實可行的幫扶工作實施方案。

　　工作組成員在了解情況、摸清底數(shù)的同時，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題，以基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進兩項工作為重點，以提高村級組織“四個能力”為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展為落腳點，積極探索脫貧致富措施，幫助做好規(guī)劃、整合資源，理清發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、帶動貧困戶整體脫貧的思路。

　　工作組在春耕期間為貧困戶協(xié)調(diào)貸款6.5萬元，積極與民政、新城辦事處等單位協(xié)調(diào)為貧困戶捐衣物2100件，幫助20戶貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖，推行“買一補一”的優(yōu)惠政策鼓勵促進家禽養(yǎng)殖，共補助禽苗4120只，投資8652元。并重點對一組李樹田進行幫扶，根據(jù)其家庭現(xiàn)狀，引導其土地進行流轉(zhuǎn)實現(xiàn)收入7700元，鼓勵其子女外出打工實現(xiàn)收入11100元，工作組出資600元為其購買鴨苗200只發(fā)展家禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)收入1300元，養(yǎng)豬收入500元。當年實現(xiàn)人均純收入達5150元。為改善其居住環(huán)境，工作組協(xié)調(diào)幫助解決紅磚30000塊，鄉(xiāng)政府為其解決門窗、5噸水泥，建成6間128平米磚木結(jié)構(gòu)住宅。

　　五、促進農(nóng)民增收的意見建議

　　以思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘�，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務方式為保證，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展為實際，促進農(nóng)民增收應抓好以下七個方面的工作。

　　1、轉(zhuǎn)變思想觀念，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念引領(lǐng)農(nóng)民增收。思想是行動的先導，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，就要廣泛深入地進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的宣傳，使廣大農(nóng)村干部群眾從小農(nóng)經(jīng)濟和小富即安、小滿即安的思想束縛中解放出來，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，由靠數(shù)量擴張增產(chǎn)增收向依靠科技、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效增收轉(zhuǎn)變，由安于現(xiàn)狀將向創(chuàng)業(yè)興業(yè)增收快致富轉(zhuǎn)變。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民收入的增長源，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，指導生產(chǎn)經(jīng)營，引領(lǐng)農(nóng)民增收。

　　2、突出特色抓調(diào)整，構(gòu)筑現(xiàn)代種植結(jié)構(gòu)富農(nóng)增收。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種植效益，是增加農(nóng)民收入和基本途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和必然要求。堅持從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個層次推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快玉米、加工番茄、露地蔬菜、特色種植等高效經(jīng)濟作物的發(fā)展。通過規(guī)劃引導、政策扶持、示范帶動等辦法，促進“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)村一品”發(fā)展，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)鄉(xiāng)村。

　　3、發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，建立現(xiàn)代生產(chǎn)方式促農(nóng)增收。搶抓畜產(chǎn)品價格上揚的市場機遇，用工業(yè)化的理念統(tǒng)領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展，以發(fā)展肉羊、肉牛為重點，以正在實施的退牧還草項目為依托，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，實行禁牧、休牧，積極發(fā)展舍飼和半飼養(yǎng)殖，建設標準化設施養(yǎng)殖小區(qū)，繼續(xù)鞏固提高示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營水平，推行牧區(qū)繁殖農(nóng)區(qū)育肥，發(fā)展肉羊、肉牛短育肥，縮短周期、加快周轉(zhuǎn)、活躍流通，為市場或加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的肉羊、肉牛。建立優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。

　　4、依靠科技創(chuàng)新，利用現(xiàn)代科學技術(shù)助農(nóng)增收。科學技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量，我們必須立足市情，大力提高農(nóng)業(yè)科技應用水平，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的科技支撐。

　　一是認真貫徹落實國務院、自治區(qū)、關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設的意見，逐步構(gòu)建以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)技推廣、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

　　二是加強農(nóng)村勞動力培訓，用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民素質(zhì)的大提高，促進生產(chǎn)方式的大轉(zhuǎn)變，堅持從農(nóng)業(yè)科技、轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)性培訓三個層次上推進農(nóng)民培訓，加強農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作，造就一代新型農(nóng)民。

　　三是加快新品種新技術(shù)推廣，種植業(yè)圍繞“千元田”的目標，加大設施農(nóng)業(yè)、新品種、新技術(shù)和新模式的示范力度。大力推廣綠色有機糧、油、蔬特色作物優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、超高產(chǎn)栽培等技術(shù)，畜牧業(yè)以加快品種改良，不斷提升畜牧科技含量為重點，引進肉用種公羊，采取人工授精改良與本交改良相結(jié)合的技術(shù)路線，加快肉羊、肉牛改良步伐，大力推廣青、微貯秸桿、配合飼喂、短期育肥技術(shù)。

　　四是加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提質(zhì)增效。

　　5、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用現(xiàn)代經(jīng)營形式帶農(nóng)增收。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，要高度重視和切實加強資本與品牌的運作，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是積極推動招商引資，引導社會資本、工商資本參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工和終端產(chǎn)品及市場開發(fā)等產(chǎn)業(yè)化項目建設，新建番茄加工廠和打瓜加工流通企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導加工企業(yè)發(fā)展壯大規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)品的附加值，進一步完善農(nóng)戶和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶增收;二是認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極引導各類協(xié)會完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，規(guī)范運作，使其真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，成為興一個企業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方群眾的重要力量。

　　6、轉(zhuǎn)變作風抓落實，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務方式幫農(nóng)增收。面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務，我們要努力抓以下服務，一是充分利用已建的農(nóng)村信息網(wǎng)，搞好政策、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務，保證做到每天有農(nóng)業(yè)時事新聞播報，每周有農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息發(fā)布，每月有階段性工作重點專版，有效指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是轉(zhuǎn)變技術(shù)服務方式，實行農(nóng)業(yè)科技承包，以專業(yè)協(xié)會的產(chǎn)業(yè)拓展及技術(shù)水平提高和重點科技項目為承包內(nèi)容，將任務完成情況與行政技術(shù)人員的獎懲職稱評聘掛鉤，建立激勵機制，加快新品種、新技術(shù)的推廣步伐;三是加強調(diào)查研究，為政府指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，注重調(diào)查工作的超前性和實效性，確保調(diào)查提出的建議切實可行具有較強的可操作性。

　　7、實行土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)民增收。抓住土地產(chǎn)出效益不高的時機，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)建設，在確保土地權(quán)屬關(guān)系不變的前提下，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，鼓勵企業(yè)、能人、大戶返租倒包，合作經(jīng)營等方式促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中發(fā)展500-1000畝以上規(guī)模種植大戶，凸現(xiàn)土地集約經(jīng)營的優(yōu)勢。通過土地流轉(zhuǎn)把農(nóng)民從土地上解放出來。全市現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)面積萬畝，占總承包地的%。實施土地流轉(zhuǎn)后，原土地所有者不僅可以從流轉(zhuǎn)土地上每畝收入110-150元，年可獲得流轉(zhuǎn)總收入萬元，還可以通過外出務工獲得一份收益。獲得流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營者，由于實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，也因此增加了規(guī)模效益。

　　政治思想：

　　能夠認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,黨的十六屆五中、六中全;黨的“十七”大精神和國辦發(fā)[2007]32號文件精神，市六屆三次全委擴大會議精神，同時結(jié)合工作特點，能夠?qū)W習農(nóng)機、科技、法律、市場經(jīng)濟知識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,能夠認真貫徹黨的各項路線方針、政策和市委、市政府的決議，在思想行動上與市委保持一致，立足于新實踐和新發(fā)展，勤于理論思考，解放思想，實事求是，與時俱進，旗幟鮮明的反對民族分裂和非法宗教活動，維護安定團結(jié)的政治局面。

　　廉潔自律：

　　注重黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅持政治學習。注重自身改造，做到政治上不說糊話、不做出格的事，對黨和人民的事業(yè)充滿信心，始終保持旺盛的工作熱情，珍惜崗位，熱愛本職，勤業(yè)敬業(yè)，用一個共產(chǎn)黨員、一個國家公務員的標準經(jīng)常要求自己，告誡自己、鞭策自己、激勵自己，自覺遵守中央和上級黨委有關(guān)干部廉潔自律的規(guī)定，牢記務必繼續(xù)保持謙虛謹慎不驕不操的作風，務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，做到自重、自省、自警、自勵。

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