黨建工作述職是各地區(qū)各部門迎接黨建“大考”的必備材料,是群眾評判黨建工作成效的基本參考。以下是小編整理的黨支部書記抓黨建工作述職報告2018,歡迎閱讀!
黨支部書記抓黨建工作述職報告一
一、履行職責(zé)情況
一是強(qiáng)化主業(yè)意識,切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。堅持把基層黨組織建設(shè)作為必須種好的“責(zé)任田”,去年共8次主持召開縣委常委會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市委有關(guān)黨建工作的最新要求,研究解決基層黨建工作重點難點問題。先后5次深入農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和聯(lián)系點走訪調(diào)研,與干部群眾交流談心,聽取意見建議,研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的意見和黨員干部直接聯(lián)系群眾、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活等8項制度,著力提升基層黨建工作的科學(xué)性、制度化、規(guī)范化水平。全面推行“三級四崗”黨建責(zé)任制,進(jìn)一步明確了縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織的責(zé)任和縣委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記的職責(zé),先后2次約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委書記,并在基層黨組織書記培訓(xùn)會作專題輔導(dǎo),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),靠實工作責(zé)任,推動基層黨建各項工作扎實有效開展。
二是強(qiáng)化分類指導(dǎo),著力提升基層黨組織服務(wù)功能。圍繞解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,分領(lǐng)域設(shè)計活動載體,增強(qiáng)黨建工作的針對性和實效性。在農(nóng)村全面推行“一件實事工作法”,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都建立了便民服務(wù)中心(站點),搭建起了聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”;打破村莊界限,創(chuàng)新組織設(shè)置,在河西堡鎮(zhèn)澤西家園開展“多村一社區(qū)”試點工作,提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平,有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在社區(qū)深化拓展“民情流水線”工程,扎實開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)樹形象”活動,2200多名機(jī)關(guān)干部走上街頭清理垃圾、疏導(dǎo)交通,走進(jìn)社區(qū)結(jié)“窮親”、送溫暖,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。在黨政機(jī)關(guān)全面推行“承諾卡”制度,促使黨員干部亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮形象,自覺接受社會監(jiān)督,促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高了服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,全力破解基層黨建工作難題。注重抓隊伍、抓后進(jìn)、抓投入,牽頭破解制約基層黨組織建設(shè)的重點難點問題。針對基層黨建工作力量比較薄弱的問題,選拔9名優(yōu)秀“80”后干部掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,專抓黨建工作;選派32名優(yōu)秀年輕干部到重度貧困村擔(dān)任第一書記或副書記;下派3名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。針對摸排出的24個軟弱渙散基層黨組織,安排縣黨政班子成員采取“一支部一對策”的辦法進(jìn)行集中整頓,先后調(diào)整黨組織書記12人,選派10名聯(lián)村干部擔(dān)任村級黨建指導(dǎo)員,查處違紀(jì)違法村干部9人。針對黨建工作經(jīng)費不足的瓶頸制約,通過向上爭取、財政自籌、黨費列支等多種途徑,籌措資金1046萬元,建成“三維數(shù)字社區(qū)”信息管理服務(wù)平臺1個、服務(wù)終端15個,新改建村級活動場所4個、社區(qū)辦公樓1棟,全縣111個行政村和10個城鎮(zhèn)社區(qū)活動場所實現(xiàn)全覆蓋。
二、存在的主要問題及原因
對照講話要求、中央和省市委有關(guān)規(guī)定及群眾期盼,認(rèn)真查找我抓基層黨建工作存在的差距和不足,主要表現(xiàn)在:
一是抓服務(wù)功能提升缺乏創(chuàng)新精神。對建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要性理解不深不透,探索創(chuàng)新不夠,沒有找到強(qiáng)化服務(wù)功能、有效發(fā)揮作用的最佳結(jié)合點。部分農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展缺少辦法,服務(wù)群眾缺乏動力;有些村干部服務(wù)意識不強(qiáng)、處事不公,在群眾中威信不高;在職黨員進(jìn)社區(qū)活動開展的不夠經(jīng)常、形式比較單一,考評監(jiān)督機(jī)制不完善;機(jī)關(guān)黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié),干部作風(fēng)需持續(xù)改進(jìn),服務(wù)能力需不斷提升。
二是抓帶頭人隊伍建設(shè)缺乏有效辦法。對加強(qiáng)村級組織帶頭人隊伍建設(shè)謀劃研究不夠,缺少務(wù)實管用的措施。帶頭人崗位已成為當(dāng)前個人干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺,每逢村“兩委”換屆競爭十分激烈,宗族派系勢力干擾較大,一些組織放心、群眾滿意的“好苗子”難以選出。因農(nóng)民增收渠道多樣化以及土地流轉(zhuǎn)、孩子上學(xué)、村干部工資低等因素,一些優(yōu)秀青年不愿留在農(nóng)村,F(xiàn)任村干部中,有的在利益面前擺不正位置、失去群眾信任;有的因捕風(fēng)捉影的告狀信而心灰意冷;有的為保既得利益不愿培養(yǎng)后備力量,這些都使村級組織帶頭人隊伍建設(shè)不盡人意。
三是抓發(fā)展黨員工作缺乏緊迫意識。對黨員隊伍狀況了解掌握不深入,沒有把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性重要工作,從確保黨的事業(yè)后繼有人的高度研究部署、狠抓落實。目前,全縣黨員隊伍“一高三低”(年齡偏高、學(xué)歷偏低、素質(zhì)偏低、能力偏低)問題比較突出,農(nóng)村黨員中60歲以上的1901名,占28.8%;初中及以下文化程度的4784名,占72.4%,整體素質(zhì)不高,缺乏生機(jī)活力。
四是抓黨建基本保障缺乏有力舉措。對基層組織部署任務(wù)多,幫助解決實際困難少,在強(qiáng)化黨建保障方面有心無力、得過且過。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,現(xiàn)有“空殼”村87個,占行政村總數(shù)的78.4%,基層組織“無錢辦事”的問題比較突出,凝聚力和號召力不強(qiáng)。村級組織工作經(jīng)費年均2.2萬元,僅能勉強(qiáng)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。村社干部工資報酬偏低,村干部年均工資只有1.2萬元,社干部只有2400元,影響了工作積極性和崗位吸引力。 這些問題雖有外因,但主要是內(nèi)因,責(zé)任在我。一是固本強(qiáng)基意識不強(qiáng)。2013年5月?lián)慰h委書記后,雖然多次過問、研究過基層黨建工作,但抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的精力多,抓黨的建設(shè)投入的精力少,思想上存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)、抓項目是“硬任務(wù)”,抓黨建是“軟指標(biāo)”,重“顯績”輕“潛績”,以黨建為第一取向的政績觀樹得不牢。二是工作落實力度不大。雖然研究制定了加強(qiáng)基層黨建的許多制度措施,但工作中過多地依賴分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,深入基層了解情況、督促落實、跟蹤問效不夠。三是改革創(chuàng)新勁頭不足。對基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題研究不深,習(xí)慣于老經(jīng)驗老套路,考慮穩(wěn)的因素多、尋求變的辦法少,按部就班多、創(chuàng)新舉措少,缺乏特色和亮點。四是督查問責(zé)要求不嚴(yán)。對適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)研究謀劃不深入,黨建工作考核評價和激勵約束機(jī)制不完善,壓力傳導(dǎo)不到位,有些工作抓不緊、抓不實、擰不緊“螺絲”,一些決策和工作部署沒有得到全面落實。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中,我將認(rèn)真貫徹落實中央和省市委的部署要求,以這次述職評議會議為契機(jī),突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做從嚴(yán)治黨的書記,扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作。
一是在健全工作機(jī)制、落實主體責(zé)任上下功夫。牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念,認(rèn)真落實定期研究基層黨建工作制度,嚴(yán)格實行基層黨建目標(biāo)管理,逐級分解任務(wù),推動工作落實。改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系,進(jìn)一步加大黨建工作的考核權(quán)重,突出抓好對各級黨組織一把手履行管黨責(zé)任的考核,把黨建工作成效作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。建立健全軟弱渙散基層黨組織定期排查和常態(tài)整頓機(jī)制,定期不定期對各領(lǐng)域黨建工作情況進(jìn)行摸底督促,對黨建責(zé)任落實不到位、措施不得力的嚴(yán)肅追究問責(zé),推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。
二是在培育特色品牌、拓展服務(wù)功能上下功夫。圍繞加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),實行黨建創(chuàng)新項目與經(jīng)濟(jì)項目同謀劃、同檢查、同考核,把黨建工作落在發(fā)展上、落在改革上、落在民生上、落在穩(wěn)定上,努力培育一批上檔次、有活力、管長久的特色黨建品牌。在農(nóng)村,結(jié)合實施改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在河西堡鎮(zhèn)、東寨鎮(zhèn)、六壩鄉(xiāng)擴(kuò)大“多村一社區(qū)”建設(shè)范圍,加快推進(jìn)農(nóng)村社會管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新。在社區(qū),完善提升“三維數(shù)字社區(qū)”綜合服務(wù)平臺功能,提升社區(qū)事務(wù)管理的科學(xué)化水平;常態(tài)化開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,嚴(yán)格實行積分制管理和雙向考核,努力實現(xiàn)“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。在機(jī)關(guān)單位,不斷深化“承諾卡”活動,增強(qiáng)公開承諾、服務(wù)群眾的實效性。
三是在加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升能力素質(zhì)上下功夫。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,對基層黨組織帶頭人進(jìn)行菜單式、互動式培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì)。健全完善基層黨組織書記、大學(xué)生村官和選派到村任職干部考核管理辦法,加強(qiáng)村黨組織書記后備隊伍建設(shè),著力解決基層黨組織后繼乏人的問題。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,突出抓好黨性教育,鞏固和拓展教育實踐活動成果。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),壯大黨的骨干力量。積極推行以支部為核心,優(yōu)秀黨員掛牌示范、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員持證外出的“1+3”工作模式,健全完善黨員積分制管理辦法,不斷增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和實效性。探索建立黨員退出機(jī)制,穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員,確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
四是在加大投入力度、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障上下功夫。按照省市委要求,建立村干部報酬、村級和社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障和正常增長機(jī)制,將村社干部報酬和村級、社區(qū)辦公經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算,確保村級黨組織年工作經(jīng)費不低于3.5萬元、城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織年工作經(jīng)費不低于10萬元,村干部年報酬標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)民人均純收入的2倍落實、年均達(dá)到1.5萬元以上,充分調(diào)動基層黨組織和基層干部的工作積極性和主動性。建立嚴(yán)格的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費監(jiān)督檢查制度,確保各項經(jīng)費落實到位、發(fā)揮作用。著眼于解決基層組織“無錢辦事”難題,以水源、朱王堡、河西堡等基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,發(fā)揮雙聯(lián)幫扶基金作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級黨組織采取盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體、領(lǐng)辦合作組織等多種方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織自身“造血”功能,夯實服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。多渠道籌措資金,每年按建制村5%的比例確定一批條件相對落后的活動場所進(jìn)行維修改造,促進(jìn)各項服務(wù)功能有效發(fā)揮。
黨支部書記抓黨建工作述職報告二
一、履職工作特色和亮點
一是抓統(tǒng)籌部署。主持召開縣委常委會、四大班子聯(lián)席會和基層黨建工作促進(jìn)會,研究解決黨建工作中的重大問題。研究制定了《中共禮縣委黨建工作責(zé)任制》、《禮縣基層黨建示范點創(chuàng)建辦法》等10多項基層黨建工作制度,創(chuàng)新提出了雙聯(lián)行動、扶貧攻堅、教育實踐活動、基層黨建“四位一體”共同推進(jìn)的工作理念。
二是抓責(zé)任落實。年初,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,半年進(jìn)行分片觀摩評比,年終進(jìn)行述職、評議和考核,結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,嚴(yán)格落實獎罰。先后約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一把手4次,有效傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力,形成了黨委抓、書記抓、有關(guān)部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
三是抓難點突破。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,大力整治“四風(fēng)”,著力解決“駐村干部不入村、農(nóng)村支部不開會、干部群眾不見面、重大事項不公開”的“四不問題”。整治軟弱渙散黨組織94個。創(chuàng)新發(fā)展“支部+協(xié)會+基地”黨建模式31個、新建專業(yè)合作社黨支部2個、“兩新”黨組織6個,黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大。
四是抓典型培養(yǎng)。組織深入開展先鋒引領(lǐng)行動,帶頭落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建示范點制度,打造市、縣級黨建示范點150個,評選樹立農(nóng)村紅旗黨支部10個。扎實開展永興鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)長效機(jī)制試點和祁山鎮(zhèn)大會年會制試點工作。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村級便民服務(wù)室,組建了便民服務(wù)小分隊,利用黨建網(wǎng)、手機(jī)信息平臺發(fā)送黨建工作信息,構(gòu)建了多元化服務(wù)平臺。
五是抓干部管理。把警示教育作為教育實踐活動學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,帶頭講授黨課3次。完善了調(diào)整動議干部、干部初始提名、輪崗交流、離任交接暫行辦法等四項制度,把好干部提拔關(guān);修訂完善了縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部三個管理辦法,堅持用制度管人管事。建立了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度,全面落實黨政正職“四個不直接分管”等制度,對發(fā)改、財政等13個重點部門和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨政正職和重點崗位進(jìn)行重點監(jiān)督,建立了廉政風(fēng)險評估和預(yù)警防控機(jī)制。近兩年來對43名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)和處理,對102人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
六是抓工作保障。近幾年來,全縣整合各類資金2200多萬元,用于基層組織建設(shè),其中2014年整合資金700多萬元,新建村級組織活動室29個。結(jié)合災(zāi)后重建,前期投入資金500多萬元,對4個重災(zāi)鄉(xiāng)20個村級綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造升級,配套26個村黨員活動室辦公設(shè)施。
二、存在的主要問題及原因
一是村級活動場所欠賬大。我縣未列入“5·12”災(zāi)后重建重點縣,村級組織活動場所建設(shè)項目少,自留黨費有限,財政資金不足,目前全縣仍有142個村的組織活動場所仍為土木結(jié)構(gòu),面積小、標(biāo)準(zhǔn)低,硬軟件建設(shè)還不夠規(guī)范,陣地作用發(fā)揮不充分。
二是流動黨員管理難度較大。我縣是勞務(wù)大縣,每年外出務(wù)工黨員數(shù)量越來越多、時間越來越長,存在著流動黨員去向難掌握、管理難到位、活動難開展、黨費難收繳、作用難發(fā)揮等困難和問題。
三是存在服務(wù)功能代替政治功能的傾向;鶎狱h組織思想政治工作有所淡化,政治功能有所弱化,在基層組織建設(shè)中注重“能人治村”,只注重帶領(lǐng)群眾致富增收的服務(wù)功能,對政治功能強(qiáng)調(diào)不夠。
四是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一些基層黨組織黨內(nèi)活動和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,民主集中制、批評與自我批評落實不到位,部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉,沒有很好地發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。
五是基層黨員老齡化問題突出。全縣有黨員19380人,其中60歲以上的黨員占30.1%,黨員老齡化問題突出。
產(chǎn)生問題的原因主要有:一是對黨建理論學(xué)習(xí)鉆研不深不透,抓基層黨建的思路不夠?qū),謀劃設(shè)計基層黨建工作載體不多,組織和指導(dǎo)基層黨建工作有局限性;二是政績觀有偏差,統(tǒng)籌兼顧不夠,片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)、而黨建工作是軟任務(wù),致使抓基層黨建工作發(fā)力不均;三是雖然對基層黨建工作能夠親自謀劃,但存在著依賴思想,給組織部門出題目、交任務(wù)多,督促檢查指導(dǎo)力度不夠,缺乏一竿子插到底的作風(fēng);四是雖然能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)問題,但創(chuàng)新狠抓工作落實的力度不夠。我們較早提出解決鄉(xiāng)村干部存在“四不”問題,但缺乏一抓到底的“釘釘子”精神,沒有形成整套長效工作機(jī)制;五是在干部思想政治工作上,存在注重對班子整體的思想教育、對個體思想教育不夠的問題。
三、下一步工作思路和主要措施
一是抓壓力傳導(dǎo),健全責(zé)任落實體系。認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),牢固樹立抓好黨建是最大政績的政績觀,帶頭不定期約談、帶頭講黨課,帶頭真管嚴(yán)治、真抓實干,以上率下,明確抓黨建的責(zé)任清單,細(xì)化到人、量化到崗,形成“用責(zé)任制管責(zé)任人,用責(zé)任人帶一班人”的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。
二是抓薄弱環(huán)節(jié),提升黨建工作水平。探索創(chuàng)新服務(wù)載體,加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。在抓好祁山鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)村級組織權(quán)力規(guī)范運(yùn)行試點的基礎(chǔ)上,在全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣,制定村級組織權(quán)力運(yùn)行流程,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,健全解決“四不”問題長效機(jī)制。大力開展“社區(qū)建設(shè)年”活動,創(chuàng)建“幸福社區(qū)”。鞏固和拓展教育實踐活動成果,促進(jìn)干部思想轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升、服務(wù)提質(zhì)。
三是抓隊伍建設(shè),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。充實加強(qiáng)黨務(wù)工作力量,選優(yōu)配強(qiáng)各黨組織班子。大力開展“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建工作,完善村級后備干部隊伍庫。整合干部教育培訓(xùn)資源,對7400名鄉(xiāng)村組(社區(qū))干部進(jìn)行輪訓(xùn),培訓(xùn)提升具有大專學(xué)歷村干部20人。做好黨員發(fā)展工作,加強(qiáng)流動黨員“動態(tài)化”管理,健全不合格黨員退出機(jī)制,確保黨員隊伍的純潔性。
四是抓經(jīng)費保障,夯實基層工作基礎(chǔ)。今年財政預(yù)算基層黨建經(jīng)費400萬元,采取項目帶、部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌、村級建的辦法,對全縣村級(社區(qū))組織活動場所、為民服務(wù)大廳(室)進(jìn)行改造升級,改造村級(社區(qū))組織活動場所30個;全面落實村組干部、村監(jiān)委會主任報酬及辦公經(jīng)費。
五是抓責(zé)任追究,健全考評考核機(jī)制。把抓黨建工作實績作為干部選拔任用的重要依據(jù),實行“一票否決”制,嚴(yán)格落實三級書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、日常督查通報、隨機(jī)調(diào)研、定期研判和年度考核末位問責(zé)等制度,對黨建工作效果不明顯的黨組織主要負(fù)責(zé)人追責(zé)問責(zé)。
黨支部書記抓黨建工作述職報告三
按照會議安排,西和縣委就履行黨建主體責(zé)任情況述職如下:
一、履職工作特色和亮點
(一)緊貼中心抓部署。先后召開8次縣委常委會、6次黨建工作委員會會議,認(rèn)真研究部署全縣基層黨建工作,確定了抓教育改作風(fēng)、抓后進(jìn)夯基礎(chǔ)、抓典型強(qiáng)服務(wù)的總體工作思路。圍繞推進(jìn)扶貧開發(fā)、“433”發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開展農(nóng)村黨員“定崗、踐諾、爭星”活動,落實村干部“一諾雙評三考核”制度,推進(jìn)“支部共建、黨員互幫”活動。健全完善了縣委黨建工作委員會議事規(guī)則、縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓基層黨建示范點、基層黨建目標(biāo)管理考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職、組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村抓督導(dǎo)等制度,在全縣上下形成了一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、一手抓基層黨建的良好氛圍。
(二)緊盯重點抓推進(jìn)。采取督導(dǎo)檢查、跟蹤督辦、考核驗收等多種方式,分階段、有針對性的推進(jìn)各項組織工作重點任務(wù)。及時對全縣788名村黨支部書記、村委會主任進(jìn)行了集中輪訓(xùn),先后選派51名年輕優(yōu)秀科級后備干部到村任職。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,堅持程序發(fā)展黨員300名,深入開展組織關(guān)系接轉(zhuǎn)清查和規(guī)范黨費收繳工作,嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員制度。先后組織1380名在職黨員到居住社區(qū)報到,分兩批集中整頓提升軟弱渙散基層黨組織87個,依托縣民政局成立了縣社會組織黨工委,精心組織黨的先進(jìn)性和純潔性長效機(jī)制試點、大會年會制試點工作,認(rèn)真落實“3+5”和“四議兩公開”工作法,全面實施村務(wù)黨務(wù)公開,著力加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村務(wù)理事會建設(shè),村級工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障,協(xié)調(diào)落實黨建工作經(jīng)費400多萬元,升級改造村級組織活動場所21所,鞏固提升基層黨建示范點145個。
(三)緊扣實際抓創(chuàng)新。積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作,在全縣加快建設(shè)陽光政務(wù)、民生保障、普惠金融、網(wǎng)絡(luò)問政“四個平臺”,在農(nóng)村全面推行“一會兩隊三員”便民服務(wù)措施,在縣直單位開展“1+1+10”雙聯(lián)結(jié)對幫帶措施,有效提升了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力和水平。
二、存在的主要問題和原因
(一)黨建工作整體水平參差不齊。對農(nóng)村黨建工作抓得較緊、投入較多;在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織黨建上研究不夠深入,措施不夠有力、效果不夠明顯。
(二)基層黨組織服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)的形式單一,效果不佳。部分農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。一些窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織建設(shè)薄弱,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
(三)村級活動場所作用發(fā)揮不充分。部分活動場所附屬工程和辦公設(shè)施還不完善,功能作用還不能正常發(fā)揮。個別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村存在重建設(shè)、輕管理,村級組織活動場所的綜合效益發(fā)揮不夠。
(四)黨建工作經(jīng)費投入不足。基層黨組織活動經(jīng)費、活動場所和服務(wù)群眾專項經(jīng)費還沒有完全落到實處。
產(chǎn)生以上問題的原因主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是工作擺布不合理,沒有堅持聚精會神抓黨建。在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置,在工作謀劃、精力投入、督促落實上做得不夠,沒有真正做好“兩手抓、兩手硬”。二是督查督辦不到位,沒有堅持持久深入抓黨建。在具體工作中安排部署多,分析解決問題少,跟蹤督查不夠,工作時緊時松,缺乏一抓到底的韌勁,致使一些工作成效不夠明顯。三是考核問責(zé)不到位,沒有堅持傳導(dǎo)壓力抓黨建。雖然每年年初都簽訂黨建工作責(zé)任書,年底也進(jìn)行述職評議和考核,但在結(jié)果運(yùn)用上,只有獎優(yōu)而沒有罰劣,問責(zé)還不嚴(yán)格,考核的“指揮棒”作用沒有得到充分發(fā)揮,沒有傳導(dǎo)應(yīng)有的壓力和動力。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)有效傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任落實。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹孫書記重要講話精神,在各級黨組織書記中牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想。修訂完善《西和縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法》,突出一把手履行管黨治黨責(zé)任的考核。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議工作,加強(qiáng)目標(biāo)管理、責(zé)任追究和定期約談,增強(qiáng)各級黨組織履職盡責(zé)抓黨建的意識。分別按照100萬元的標(biāo)準(zhǔn),將基層組織活動經(jīng)費、活動場所運(yùn)行經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,并逐年增加。
(二)聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓好整改提升。針對黨建工作整體水平參差不齊的問題,制定《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作的實施意見》,抓好非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè),力爭全縣90%的非公企業(yè)黨組織達(dá)到“雙強(qiáng)六好”的標(biāo)準(zhǔn),采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式,使社會組織黨組織組建率達(dá)到50%以上;針對部分基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題,繼續(xù)抓好“四個平臺”和“一會兩隊三員”建設(shè),不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織建設(shè),提升服務(wù)效率和質(zhì)量;針對村級組織活動場所作用發(fā)揮不充分的問題,通過加大財政投入,依托雙聯(lián)幫扶單位,力爭年內(nèi)新建社區(qū)組織活動場所4所,升級改造村級組織活動場所20所。加強(qiáng)對村干部值班坐班制度貫徹落實情況的督查、實行縣委組織部調(diào)閱村級工作記錄制度,提升村級組織活動場所使用效率。
(三)加強(qiáng)教育管理,建強(qiáng)骨干隊伍。著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理;分領(lǐng)域?qū)鶎狱h組織書記進(jìn)行一次輪訓(xùn),全面提升黨務(wù)工作水平和抓基層黨建工作的能力;制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》,改進(jìn)和強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的管理;深入推廣“3+5”工作法,深化村務(wù)黨務(wù)公開制度,抓好村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制。
(四)創(chuàng)新工作載體,提升服務(wù)能力。認(rèn)真調(diào)研分析,精心謀劃部署,大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。通過暢通鄉(xiāng)村黨組織直接服務(wù)群眾渠道、民情收集處置渠道、群眾訴求表達(dá)渠道和便民服務(wù)渠道,創(chuàng)新和提高基層組織服務(wù)功能;圍繞加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)型黨組織、設(shè)立電子商務(wù)協(xié)會黨組織、探索建立流動黨員網(wǎng)絡(luò)黨組織,健全和完善基層組織服務(wù)體系;繼續(xù)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村黨員“定崗、踐諾、爭星”活動,建立黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度,組建形式多樣的便民服務(wù)隊伍,創(chuàng)新和拓展服務(wù)群眾載體;扎實抓好6個“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建工作,探索農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制。