新國十條具體內(nèi)容全文公布

　　新國十條具體內(nèi)容全文公布

　　一、保險(xiǎn)新國十條具體內(nèi)容

　　(一)保險(xiǎn)新國十條頒布事件簡介

　　今日(2014年8月13日)下午，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕29號)(下稱《若干意見》)，即業(yè)內(nèi)所稱的保險(xiǎn)新國十條。對于巨災(zāi)保險(xiǎn)，《若干意見》明確提出，將要重點(diǎn)研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。制定巨災(zāi)保險(xiǎn)法規(guī)。建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度。建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫。

　　(二)保險(xiǎn)新國十條內(nèi)容概述

　　保險(xiǎn)新國十條共提出十條內(nèi)容，包括構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系;發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理功能，完善社會治理體系;完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高災(zāi)害救助參與度;大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式;拓展保險(xiǎn)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級;推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，全面提升行業(yè)發(fā)展水平;加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;完善現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策。

　　二、保險(xiǎn)新國十條六大要點(diǎn)

　　1、加大再保險(xiǎn)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新力度

　　2、建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，鼓勵各地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)探索有效保障模式

　　3、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程

　　4、運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式

　　5、發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)

　　6、明確創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)

　　三、保險(xiǎn)新國十條全文

　　四、國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》。意見指出，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式;構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系;推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，全面提升行業(yè)發(fā)展水平等。

　　保險(xiǎn)新國十條有何現(xiàn)實(shí)意義　

　　一、保險(xiǎn)新國十條的創(chuàng)新之處

　　(一)保險(xiǎn)新國十條的“新意”

　　《意見》中明確提出，到2020年，基本建成與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，完成保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?達(dá)到3500元/人的發(fā)展目標(biāo)。

　　此外，據(jù)知情人士透露，保險(xiǎn)新國十條的深刻意義還在于這是國務(wù)院層面從國家發(fā)展戰(zhàn)略全局來系統(tǒng)性地定位保險(xiǎn)業(yè)，是首次對保險(xiǎn)業(yè)的支持政策做系統(tǒng)性的表述。文件的起草更多的是站在國家角度，而非行業(yè)角度;對于業(yè)務(wù)的發(fā)展的表述，亦都是自上而下的。

　　(二)保險(xiǎn)新國十條承保端創(chuàng)新

　　《意見》中提及多項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，共從10個(gè)方面、31項(xiàng)內(nèi)容闡釋了保險(xiǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新藍(lán)圖。其中最為引人注目的創(chuàng)新點(diǎn)是稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)。

　　據(jù)上述知情人士透露，業(yè)內(nèi)呼吁多年的個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)終于落地，且首次對外提出試點(diǎn)實(shí)施的時(shí)間表，預(yù)計(jì)2015年將啟動。對于稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這也是本報(bào)記者近一段時(shí)間以來采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的內(nèi)容之一。

　　(三)保險(xiǎn)新國十條投資端創(chuàng)新

　　除了承保端的業(yè)務(wù)推動，保險(xiǎn)新國十條還在投資端大力創(chuàng)新。回溯“國十條”下發(fā)后保險(xiǎn)業(yè)的回應(yīng)，投資端的反應(yīng)亦較為明顯。

　　《意見》中強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資的獨(dú)特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，提高保險(xiǎn)資金配置效率。

　　二、保險(xiǎn)新國十條成險(xiǎn)企股市激進(jìn)的背后推手

　　保險(xiǎn)新國十條的公布當(dāng)日，中國人壽、中國平安、中國太保相關(guān)公司股票走勢強(qiáng)勢，中國人壽、中國平安、中國太保分別上漲了1.32%、1.77%和1.90%，新華保險(xiǎn)領(lǐng)頭大漲3.57%。整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)板塊上漲1.65%，位列行業(yè)板塊首位。

　　三、保險(xiǎn)新國十條致力于公共服務(wù)

　　最值得關(guān)注的是，保險(xiǎn)國十條從服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行定位。專家認(rèn)為，未來保險(xiǎn)公司將更多滲入金融體系、社會保障體系、農(nóng)業(yè)保障體系、災(zāi)害救助體系和社會管理體系中。

　　從保險(xiǎn)國十條關(guān)注的重點(diǎn)看，巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域是未來國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)主攻的方向。

　　四、保險(xiǎn)新國十條將開辟更廣闊的未來市場

　　一位接受采訪的保險(xiǎn)公司高管表示，根據(jù)保險(xiǎn)新國十條的發(fā)展目標(biāo)，至2020年，我國保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元/人，而目前保險(xiǎn)行業(yè)的保險(xiǎn)深度為3%左右，密度為1200多元/人。隨著商業(yè)保險(xiǎn)在社會保障體系中發(fā)揮作用的加大，5%的保險(xiǎn)深度有望提前實(shí)現(xiàn)。

　　更令保險(xiǎn)公司期待的是，保險(xiǎn)新國十條的一些提法，讓商業(yè)保險(xiǎn)公司有望參與以前無法進(jìn)入的領(lǐng)域，擴(kuò)展了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)空間。未來，保險(xiǎn)公司不僅要在市場上分蛋糕，更大的任務(wù)是做大蛋糕。


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