2017北京市社保新政策
北京市政府常務(wù)會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)。從養(yǎng)老錢袋子、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、新型養(yǎng)老模式等方面,展現(xiàn)了北京養(yǎng)老事業(yè)的新藍(lán)圖。下面一起來看看!
到2020年,本市每千名戶籍老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)將動態(tài)保持在40張,老人居家養(yǎng)老將由政府購買服務(wù)提供幫扶,全市將建設(shè)1000個社區(qū)養(yǎng)老驛站,本市疏解騰退的廠房、校舍、培訓(xùn)中心等設(shè)施都將優(yōu)先用于養(yǎng)老。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金將適度提高
根據(jù)規(guī)劃目標(biāo),到2020年,本市五項社會保險基金收繳率保持98%及以上,城鄉(xiāng)基本社會保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保;老年人養(yǎng)老和醫(yī)療保障待遇逐年提高。同時,職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度也將得到完善,鼓勵多繳多得。
物價漲,養(yǎng)老金漲不漲?規(guī)劃明確,根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價增長情況,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金也將合理調(diào)整,適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。
同時,將落實國家漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,探索建立計劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度,大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。完善基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民大病保險制度,推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。
本市還將完善高齡津貼、高齡特困老年人補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、老年人意外傷害保險等制度。優(yōu)先考慮失能、高齡、貧困、獨(dú)居等困難老年群體特殊需要,逐步發(fā)展面向所有老年人的普惠性優(yōu)待項目。
目前,本市65歲以上老人正在將老年人優(yōu)待卡換成養(yǎng)老助殘卡,明年60歲以上老人也將全部換卡,以后就要實現(xiàn)“今天退休,明天領(lǐng)卡”。今后,這張卡將增強(qiáng)社會福利、優(yōu)待服務(wù)、消費(fèi)優(yōu)惠、記錄消費(fèi)痕跡等功能,智能分析老年人個性化養(yǎng)老需求,成為老年人專屬“金卡”。
【機(jī)構(gòu)養(yǎng)老】
鼓勵機(jī)關(guān)招待所變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
按照規(guī)劃,到2020年,將實現(xiàn)每千名戶籍老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)動態(tài)保持在40張,每25名老年人有一張床位,同時為失能老年人等服務(wù)的護(hù)養(yǎng)型床位超過總床位的70%。
該規(guī)劃指出,市屬國有企業(yè)配建的公益性社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)點,以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疏解騰退的廠房、校舍、培訓(xùn)中心等設(shè)施,都要優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。同時,支持中央在京單位和本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將所屬的度假村、招待所、療養(yǎng)院等轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),除本系統(tǒng)人員養(yǎng)老外,向社會開放。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源整合改造,用于養(yǎng)老服務(wù)。
在老年人口相對集中的區(qū)域建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心。按照街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)三年行動計劃,今年就要建成208個養(yǎng)老照料中心,實現(xiàn)城區(qū)老年人口養(yǎng)老服務(wù)需求全覆蓋。
【居家養(yǎng)老】
全市將建設(shè)1000個養(yǎng)老驛站
居家養(yǎng)老,最大的便利是就近、方便。全市將建設(shè)1000個具有文化娛樂、日間照料、精神關(guān)懷、養(yǎng)老助餐服務(wù)等功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站;同時,通過新建、購置、租賃等方式,由政府無償提供設(shè)施,解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站用房問題。每萬名老年人擁有養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量高于50人等目標(biāo)。
同時,開展老年家庭長期照護(hù)者關(guān)愛行動,通過政府購買服務(wù)方式,為經(jīng)濟(jì)困難家庭的長期照護(hù)者提供短期休整機(jī)會。培訓(xùn)家庭長期照護(hù)者,提升照護(hù)失能老年人能力。研究制定居家養(yǎng)老子女護(hù)理補(bǔ)貼政策,鼓勵家庭成員與老年人共同生活。
建立居家老年人定期探訪制度,動員社區(qū)居(村)委會、志愿者、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等,定期開展巡視探訪。為有需求的高齡、失能、空巢老年人,特別是獨(dú)居老年人家庭安裝應(yīng)急呼叫救援設(shè)備和煙感報警器。
同時,針對高齡、失能老年人的長期居家照護(hù)需求,適時將符合規(guī)定的護(hù)理類和康復(fù)類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)保支付范圍。逐步建立面向所有人群、政府分類補(bǔ)貼的.長期照護(hù)保險制度。2016年至2017年,本市將開展政策性長期照護(hù)商業(yè)保險試點。2018年至2020年,建立長期照護(hù)保險制度。
【新型養(yǎng)老】
試點住房抵押養(yǎng)老
支持建立擔(dān)保托管中心,開展計劃生育特殊困難家庭老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擔(dān)保、老年人以房反向抵押貸款擔(dān)保、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行貸款擔(dān)保、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)土地租賃托管等服務(wù)。“十三五”期間,將制定全市統(tǒng)一的住房反向抵押養(yǎng)老保險房屋抵押登記合同范本,建立抵押登記專項綠色通道,支持開展本市老年人住房反向抵押試點。
此外,鼓勵有實力的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在京津冀區(qū)域連鎖經(jīng)營。開展社保對接試點,推動醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn),支持和滿足京津冀區(qū)域內(nèi)老年人“旅游養(yǎng)老”、“候鳥式養(yǎng)老”服務(wù)需求。
【社會關(guān)愛】
鼓勵單位給予員工“孝老假”
本市還將出臺適老化住宅和公共建筑標(biāo)準(zhǔn),在公交地鐵、機(jī)場、火車站等交通樞紐設(shè)置老年人等候?qū)^(qū),保障老年人優(yōu)先通行,打造“老年友好型城市”。
為弘揚(yáng)尊老、養(yǎng)老、助老傳統(tǒng)美德,規(guī)劃中還指出,鼓勵用人單位給予員工在其老年長輩生日、老年節(jié)以及需要康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時探親休假。
新聞背景
去年全市60歲及以上戶籍人口約313萬
本市老齡化程度居全國第二位
規(guī)劃指出,本市正處于中度老齡化時期。截至2015年底,全市60歲及以上戶籍老年人口約313.3萬,占總?cè)丝诘?3.4%,老齡化程度居全國第二位。
全市常住老年人口340.5萬,占常住人口總數(shù)的15.7%。平均每天凈增500余名60歲以上老年人,凈增120余名80歲以上高齡老年人。預(yù)計到2020年,全市戶籍老年人口將超過380萬,常住老年人口將超過400萬。城六區(qū)占全市老年人口的三分之二,老年人口比例為24.7%。
此外,本市勞動適齡人口比重下降,常住人口老年撫養(yǎng)比持續(xù)上升,從2010年的15.9%增長到2015年的21.1%,加重了勞動年齡人口負(fù)擔(dān)。
不過,規(guī)劃分析認(rèn)為,“十三五”時期本市雖仍處于中度人口老齡化階段,但勞動力供給相對充足,社會負(fù)擔(dān)相對較輕,是開展老齡工作難得的緩沖期。
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