2014金融社�？ㄖ瓶ㄙM由銀行支付 不會動用社�；�
市人社局回應網(wǎng)民質(zhì)疑
中國人民銀行決定“十二五”期間，在全國范圍內(nèi)啟動銀行卡芯片遷移工作，全面推進金融IC卡應用。發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，既滿足人民銀行全面推進金融IC卡的要求，又能豐富現(xiàn)有銀行卡功能。
——市人社局相關(guān)負責人回復稱
“原來的社�？ㄓ玫煤煤玫模瑸槭裁匆Ｓ�?”“金融社�？ǖ闹瓶ㄙM由誰出?”“為什么金融社�？ㄒ缮虡I(yè)銀行來發(fā)行?”……近日，深圳網(wǎng)友對我市即將發(fā)行的金融社�？ㄌ岢鲋T多疑問，8月18日下午，深圳市人社局通過官方微博對網(wǎng)友疑問進行一一回復，并表示金融社�？ㄖ瓶ㄙM由銀行支付，不會動用社�；�，也不會使用財政經(jīng)費，更不需參保人個人承擔。
網(wǎng)友質(zhì)疑為何更換社保卡
“社�？ㄓ玫煤煤玫�，為什么要換?現(xiàn)在換卡又要請假，去交表交材料辦卡了。”在深圳新聞網(wǎng)論壇，有網(wǎng)友質(zhì)疑為何突然要更換金融社保卡。
我市將于8月27日正式發(fā)行加載金融功能的社會保障卡(簡稱金融社�？�)，并于8月20日起關(guān)閉社會保障卡制卡信息服務系統(tǒng)，原社保IC卡和磁條卡未來將停用。金融卡社保的發(fā)行，引起了市民的廣泛關(guān)注。
記者看到，有個題為《深圳發(fā)新金融社�？ǎ瑧{什么停用老卡?》的`網(wǎng)帖，從8月15日發(fā)帖至今，已點擊了一萬八千多次，回復了75個。網(wǎng)友回復該網(wǎng)帖時，對金融社保卡有不少疑問，其中還有質(zhì)疑金融社保卡制卡費用由誰支付的問題。
金融社保卡全國統(tǒng)一發(fā)行
對于為什么要發(fā)行金融社保卡，市人社局回應稱，這并不是深圳市人社局單方推出的。
2011年，人社部和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會保障卡上加載金融功能。2011年以來，各省市陸續(xù)發(fā)行了加載金融功能的社會保障卡，目前，廣東省21個地級以上市中已有19個發(fā)行了金融社保卡。
“我市在做好前期準備工作的基礎上，將于8月27日起正式發(fā)行金融社保卡。”市人社局相關(guān)負責人說。據(jù)悉，根據(jù)國家的統(tǒng)一安排，社保部門在換卡的過程中，可以實現(xiàn)參保人信息的采集、更新和完善，為實現(xiàn)國家對社會保障卡提出的“一卡多用、全國通用”的目標做好準備，從而更大程度地方便人民群眾享受社會保障待遇。
聯(lián)手商業(yè)銀行因其網(wǎng)點多
那么，深圳的金融社保卡為什么要選擇12家商業(yè)銀行發(fā)行呢?
市人社局介紹，截至2013年底，我市各險種參�？�?cè)藬?shù)達到4470.42萬人次，而目前我市僅有社保服務網(wǎng)點(站)38個，網(wǎng)點量遠遠不能滿足巨大參保人數(shù)的需求，如果僅靠增加社保服務網(wǎng)點，則需投入大量的人力和物力。
“商業(yè)銀行發(fā)展較完善，其分布在全市的銀行網(wǎng)點有上千家，通過與商業(yè)銀行合作，持有金融社保卡的參保人可根據(jù)需要，就近選擇合作銀行的任一業(yè)務受理網(wǎng)點，辦理與卡片相關(guān)的業(yè)務。我市通過公開招標的形式，確定了12家金融社保卡合作銀行。下一步社保部門還計劃將一些個人社保業(yè)務委托銀行代辦，以方便廣大市民。同時，社�？虞d金融功能有利于推動社保部門與商業(yè)銀行之間的資源共享，社保部門可利用銀行體系現(xiàn)已遍布全國的支付結(jié)算網(wǎng)絡，為實現(xiàn)社�？ǖ娜珖ㄓ玫於ɑA。”市人社局相關(guān)負責人說。
此外，參保人在辦理社保業(yè)務時，不可避免地會涉及到有關(guān)保障費用的“領(lǐng)取、繳納、費用結(jié)算支付、資金劃撥”等業(yè)務。因此，社會保障卡中加載金融功能，在現(xiàn)實中也有普遍需求。
制卡費用將由銀行承擔
金融社�？ǖ闹瓶ㄙM用由誰來出呢?會不會是由社�；鸪�?還是財政包?或者是參保人自己掏?
市人社局相關(guān)負責人回復稱，中國人民銀行決定“十二五”期間，在全國范圍內(nèi)啟動銀行卡芯片遷移工作，全面推進金融IC卡應用。發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，既滿足人民銀行全面推進金融IC卡的要求，又能豐富現(xiàn)有銀行卡功能。因此，參保人首次辦理金融社�？ǖ闹瓶ㄙM將由銀行支付，不動用社�；�，也不會使用財政經(jīng)費，更不需參保人個人承擔。
不過，換卡以后，如果由于遺失等個人原因重新補辦金融社�？ǎ蔷托鑵⒈Ｈ俗再M，費用為20元/張。市人社局相關(guān)負責人稱，補卡費用是為了引導形成一種機制，讓大家能夠有意識保護好自己的權(quán)益，不要出借社�？�。
社保與金融管理各自獨立
有位網(wǎng)友問道：“金融社保卡有一個使用問題，不知社保局會怎樣解決，如果持卡人因病住院，社保卡是要押在醫(yī)院的，你敢把銀行卡放在醫(yī)院嗎?”
對此，市人社局回應說，社會保障卡加載金融功能，不改變其社會保障和金融服務各自的屬性，而是兩種功能的有機結(jié)合。雖然金融社保卡集成了社保功能和金融功能，但二者信息管理獨立，因此不存在社保信息或金融賬戶信息泄露的問題。如持卡人的醫(yī)保結(jié)算記錄，銀行端無法獲取;同理，其金融賬戶的刷卡交易信息，社保部門也無法獲取。
同時，金融社�？ú捎眯酒�，使用芯片寫入技術(shù)，克服了磁條卡易復制、易消磁等缺點，保護了持卡人權(quán)益。此外，金融社�？ú捎脟栏竦拿荑�管理體系，由人民銀行和人力資源社會保障部分別審批，從審批管理上加強了卡的安全性。
老社�？ㄈ钥衫^續(xù)使用
如果未換新卡，老社保卡能否繼續(xù)使用?
從本月27日起，我市將正式開始換發(fā)金融社保卡，而原一代社保卡(包括IC卡和磁條卡)仍可繼續(xù)使用，并不會立即中止使用。“只有在激活了新卡后，老卡才會自動失效，停止使用。”
“市民如有疑問，可撥打12333或前往銀行網(wǎng)點詳細咨詢。”市人社局相關(guān)負責人說。
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