法定退休年齡延期爭(zhēng)議

　　法定退休年齡延期爭(zhēng)議

　　相關(guān)背景

　　國(guó)新辦2010年9月10日發(fā)布《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書稱，2035年，我國(guó)2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。人社部官員表示，對(duì)是否延長(zhǎng)退休年齡還在研究，需綜合考慮人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)情況。

　　擁護(hù)派

　　理由一：有些職業(yè)越老越吃香 【代表人群：技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人】

　　“我們現(xiàn)在的退休年齡和其它國(guó)家比起來算早的呢，延遲退休年齡應(yīng)是必然趨勢(shì)。”有網(wǎng)友在網(wǎng)上羅列出多個(gè)國(guó)家的退休年齡。其中美國(guó)、意大利、法國(guó)、加拿大等國(guó)家，退休年齡普遍為65歲，都比中國(guó)長(zhǎng)。而現(xiàn)實(shí)中，有些專業(yè)人士確實(shí)不服“老”。上周日南京人才市場(chǎng)舉辦的中高級(jí)人才招聘會(huì)上，就出現(xiàn)了好幾名中年婦女，應(yīng)聘單位對(duì)其中一人還很欣賞。“我今年6月就退休了，閑下來沒事干，就想再找份工作。我有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，當(dāng)過廠長(zhǎng)、當(dāng)過公司老總、當(dāng)過財(cái)務(wù)總監(jiān)。”曾在南京某大型企業(yè)任職的王女士說，像她這樣的人越來越吃香。

　　理由二：彌補(bǔ)虧空，緩解壓力 【代表人群：部分專家】

　　延遲退休是為應(yīng)對(duì)人口老齡化。有專家測(cè)算，退休年齡每延遲一年，本該拿養(yǎng)老金的人不僅不用拿，還會(huì)繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，從全國(guó)來看，這樣做可以使我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

　　記者了解到，從1996年起，江蘇省就開始實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從參保當(dāng)月開始，為參保人員建立個(gè)人賬戶。但在這個(gè)過程中，由于多種原因，與全國(guó)其他地方一樣，個(gè)人賬戶運(yùn)行出現(xiàn)了一些問題。有關(guān)人士表示，最主要的是養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口，有些地方挪用個(gè)人賬戶資金用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，從而導(dǎo)致個(gè)人賬戶“有賬沒錢”，是在“空賬”運(yùn)行。

　　南京市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)人士介紹說，南京市的平均退休年齡為男58歲、女47歲(因?yàn)橛幸蛱厥夤しN辦理提前退休，以及病退的情況存在)，每年南京至少3萬人辦理新退休手續(xù)。該人士做了一個(gè)大概的計(jì)算，假設(shè)往后推遲一年，那么全市養(yǎng)老統(tǒng)籌基金至少可多增加3億元。

　　理由三：“延退”養(yǎng)老金總量不少 【代表人群：部分在職者】

　　即使不是專業(yè)技術(shù)人員或者職業(yè)經(jīng)理人等管理者，一些在職人員也會(huì)明白，“延遲退休”多工作幾年，不僅將來的.養(yǎng)老金總量不會(huì)少拿，相比而言，在職的時(shí)候工資拿得還更多一點(diǎn)。

　　南京的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)威專家也表示，晚退休，并不意味著少拿退休金。就養(yǎng)老金計(jì)算公式，你繳費(fèi)多，基數(shù)就高，繳費(fèi)時(shí)間多一年，就多一個(gè)點(diǎn)的系數(shù)。而且40歲退休和65歲退休的計(jì)發(fā)月數(shù)是不同的，比如你40歲退休，你的計(jì)發(fā)月數(shù)就是233個(gè)月;若你65歲退休，你的計(jì)發(fā)月數(shù)就是101個(gè)月。而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定，這意味著分母越小，每月的養(yǎng)老金拿得就越多。因此，拿的養(yǎng)老金的總量并不會(huì)少。

　　反對(duì)派

　　理由一：老人不退，新人沒位【代表人群：待業(yè)者】

　　“現(xiàn)在都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，老員工不退休，新員工名額必然會(huì)縮水。”今年剛大學(xué)畢業(yè)的小劉說，他很想進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)或是事業(yè)單位工作，可是老人不退下來，就沒有空缺的編制，新人想進(jìn)也沒法進(jìn)。

　　小劉的想法代表了很多待就業(yè)者。無論是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，還是國(guó)企，在現(xiàn)有人力能夠完成相應(yīng)工作的情況下，老人不退，這些單位就很難添置新的崗位來給需要就業(yè)的“后備軍”。

　　此外，一些精明的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也反對(duì)“延退”。一家私營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人表示，老員工的工資是新員工的兩倍，高齡員工準(zhǔn)時(shí)退休肯定可以減少支出，也可以節(jié)省高齡雇員較高的社會(huì)保障稅費(fèi)支付和企業(yè)年金繳費(fèi)，何不騰出費(fèi)用招更有創(chuàng)造力的新人?

　　理由二：等著早拿退休金享受養(yǎng)老【代表人群：下崗人員】

　　“我前兩年就已經(jīng)失業(yè)了，現(xiàn)在每個(gè)月還要繳430元的養(yǎng)老和醫(yī)療參保費(fèi)，本來再熬個(gè)幾年就可以領(lǐng)退休金了，但如果延遲退休，那我豈不是還要再苦等下去?”現(xiàn)年55歲的南京下崗職工林先生表示，他們大齡下崗人員找份工作不容易，就盼著退休拿養(yǎng)老金過日子。

　　“過了65歲，人的壽命都差不多結(jié)束了，還能享受幾年的退休生活?”市民趙先生說，現(xiàn)在家庭都是獨(dú)生子女，生活負(fù)擔(dān)重，老了以后主要依靠退休金生活。記者從省民政廳了解到，江蘇人口預(yù)期平均壽命為74歲。趙先生的擔(dān)憂也并非沒道理。

　　理由三：“延退”緩解不了老齡化問題　【代表人群：部分民政官員】

　　網(wǎng)上有人總結(jié)，同意延長(zhǎng)退休年齡的是：一、戀其高位者;二、工資福利優(yōu)厚者;三、養(yǎng)尊處優(yōu)者;四、專家。反對(duì)的是：一、被就業(yè)者;二、被工資增長(zhǎng)者;三、自我繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)者。“也許這些說法不盡全面，甚至有偏頗之處，但這些都是民意的呈現(xiàn)。”南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人員向記者表示，延長(zhǎng)退休年齡，可能減輕政府支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金的壓力，但是卻改變不了老年人口的社會(huì)結(jié)構(gòu)。不管怎么劃線，到了60歲，就開始邁入老年階段了，因此，以推遲退休的辦法來緩解社會(huì)的老齡化問題，這個(gè)設(shè)想是不切實(shí)際的。

　　專家觀點(diǎn)

　　2012年7月1日，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)在京召開。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平提出，我國(guó)應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

　　勞動(dòng)力不足

　　根據(jù)第二次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)是全球唯一的老年人口過億的國(guó)家，2010年我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國(guó)。

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高，也同時(shí)意味著勞動(dòng)投入的減少。鄭秉文介紹，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年，屆時(shí)將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示，預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國(guó)的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

　　延期退休

　　面對(duì)我國(guó)人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí)，研討會(huì)上，不少專家再次建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平發(fā)言時(shí)談到，國(guó)外老齡化國(guó)家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺延長(zhǎng)退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。他建議我國(guó)從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

　　李軍也建議適時(shí)提高退休年齡。他表示，這一目的并不是在于促進(jìn)增長(zhǎng)，而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度，減弱對(duì)勞動(dòng)力成本提高的預(yù)期。但他指出，退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的，在決策方面需要慎重。

http://www.dgxbdz.com/

【法定退休年齡延期爭(zhēng)議】相關(guān)文章：

法定退休年齡或?qū)⒀娱L(zhǎng)引發(fā)爭(zhēng)議08-21

法定退休年齡09-02

法定退休年齡201401-12

2014法定退休年齡02-20

勞動(dòng)爭(zhēng)議的法定范圍是什么03-03

中國(guó)法定延遲退休年齡02-20

法定退休年齡最新規(guī)定201605-28

2015年法定退休年齡最新規(guī)定01-17

法定退休年齡2014年新政策08-27