2014延遲退休政策是應(yīng)對老齡化的救命稻草嗎？

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授趙耀輝所做的一項(xiàng)研究表明，如果中國不提高退休年齡，到2050年，年輕一代必須拿出自己收入的41%用來供養(yǎng)老年人。

　　在當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付的制度之下，養(yǎng)老保險成為兩代人之間“蹺蹺板”的游戲。

　　隨著制度贍養(yǎng)比的惡化，如果老年人不愿意多做一些貢獻(xiàn)，比如降低養(yǎng)老金或是延遲退休，那么年輕人將不得不承擔(dān)更高的養(yǎng)老“稅率”。

　　改革開放以來我們的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，其中人口紅利是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。隨著時間的推移，支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利因素正在逐漸的發(fā)生變化。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降，比上年減少345萬人，這意味著人口紅利趨于消失，未來中國經(jīng)濟(jì)要過一個“減速關(guān)”。與人口紅利趨于消失相對應(yīng)的是人口老齡化的到來，我國正在步入老齡化社會這也是一個不爭的實(shí)事。人口老齡化不僅僅是一個社會問題，這直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。

　　應(yīng)對人口老齡化，需要從戰(zhàn)略的角度上給予系統(tǒng)的研究和謀劃。首先，應(yīng)關(guān)注勞動力人口減少對經(jīng)濟(jì)社會的影響，

　　千方百計(jì)填補(bǔ)由于勞動力人口減少留下的空白。其次，應(yīng)保證老齡化人口的合法權(quán)益，從經(jīng)濟(jì)、福利、人文關(guān)懷等方面給與老齡人口以全面的關(guān)懷，極為促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展。最后，老齡化人口也是人力資源的一座寶藏，應(yīng)千方百計(jì)的開發(fā)這方面的人力資源。因此，應(yīng)對老齡化社會所帶來的問題，不應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)聚焦在延遲退休上，而應(yīng)該把延遲退休作為應(yīng)對老齡化社會的一個可選項(xiàng)。

　　老齡化社會的到來，意味著勞動力人口的減少，但并不意味著人力資源的必然減少。我們可以不斷提高勞動者的素質(zhì)，以此提高勞動者的工作效率;可以使用更多的工業(yè)機(jī)器人和信息化手段，進(jìn)而減少對于勞動力的需求;可以運(yùn)用好國內(nèi)和國際兩個市場平衡人力資源。通過一系列措施保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的人力資源，依托經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展和社會管理的創(chuàng)新，這些并不難實(shí)現(xiàn)。應(yīng)對老齡化還需要合理地開發(fā)潛在的人力資源，如何在待業(yè)的'年輕人中和具有勞動能力的老齡人口中開發(fā)人力資源，也需要系統(tǒng)的研究和平衡，而不是僅僅盯住老齡人口的延遲退休問題而忽視其他因素。

　　人口老齡化是一個事關(guān)重大的社會問題，而保證養(yǎng)老金的運(yùn)轉(zhuǎn)和有效支付是社會保障體系如何應(yīng)對老齡化的問題。延遲退休并不是應(yīng)對人口老齡化的救命稻草，僅是社會保障制度的改革并不能承受人口老齡化之重。社會保障制度和措施，需要在應(yīng)對老齡化社會的總體戰(zhàn)略下去考量，與其他的制度和措施一起，共同撐起人口老齡化社會的未來。

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