2014年廣州農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險政策新調(diào)整
伴隨著廣州的城鎮(zhèn)化趨勢。以往的農(nóng)村地區(qū)戶籍人員，在土地被征收后，其身份也由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但身份的轉(zhuǎn)變，卻給他們的養(yǎng)老帶來了一定的問題。為此，2006年，廣州出臺了專門針對該群體的特殊養(yǎng)老政策———《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險辦法》，計劃將全市城中村的轉(zhuǎn)制居民全部納入社會化養(yǎng)老體系中。
八年來，全市一共有22.9萬農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加了該養(yǎng)老保險，共有12 .9萬人通過該辦法解決了最基本的養(yǎng)老問題。由于該政策設(shè)置時需充分考慮“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員的'經(jīng)濟承受能力，市人社局出臺了第一個版本的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險辦法時，采取的是低進(jìn)低出的模式(即低繳費標(biāo)準(zhǔn)、低養(yǎng)老金水平)，同時為幫助年齡偏大的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員順利參保，確保這一群體晚年的基本生活，辦法還設(shè)立了政府資助的機制。為此，市、區(qū)兩級財政在資助農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參保方面共投入了16億元。
在2008-2014年六年時間內(nèi)，廣州又連續(xù)6次調(diào)整農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金水平從426元/月提高到了當(dāng)前的738元/月。待遇上雖遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)職工退休人員的3000多元每月的平均水平，卻比2011年啟動廣州市城鄉(xiāng)居保待遇要高出一籌。
實施八年已久的《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險辦法》，迄今一共吸引了22 .9萬農(nóng)轉(zhuǎn)居人員繳費參保，其中12 .9萬人開始享受養(yǎng)老待遇。政策實行八年來，原有政策的部分條款已落后。該養(yǎng)老保險政策將被“固化”，適用范圍只出不進(jìn)，原參保人員可以允許通過其它參保渠道出，但政策不再適用于新的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員。新增加的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，今后只能通過企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民兩類養(yǎng)老保險辦法來解決養(yǎng)老問題。
在新修訂的政策中，也明確了要建立農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，提高和保障農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的待遇水平。具體調(diào)整方案正在協(xié)商，將根據(jù)當(dāng)年度的物價指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的增幅情況，測算確定具體的增長幅度。
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