俄羅斯延遲退休正式啟動(dòng)
2017年起，俄羅斯關(guān)于延遲“公務(wù)人員”退休年齡的法案正式生效，具體內(nèi)容如下文，歡迎閱讀。
北京1月8日消息 據(jù)中國(guó)之聲道，今年1月1日起，俄羅斯關(guān)于延遲“公務(wù)人員”退休年齡的法案正式生效，從1月13日到29日，所有退休人員將獲得一次性補(bǔ)貼5千盧布，約合578元人民幣。俄羅斯的延遲退休政策都有哪些具體內(nèi)容?
俄羅斯觀察員張xx介紹，俄羅斯政府計(jì)劃將延遲退休推廣到全體公民，目前實(shí)施的第一步是從公務(wù)人員退休改革開始。根據(jù)該法案，退休年齡將延長(zhǎng)6個(gè)月，法案適用于國(guó)家公務(wù)員、市政公務(wù)員，以及固定的俄羅斯聯(lián)邦公職人員，地區(qū)公職人員和市政公職人員。法案生效后，男女公務(wù)員的退休年齡將分別提高至60.5歲和55.5歲，其他行業(yè)暫時(shí)不變。提高“退休門檻”將分階段進(jìn)行，最終改革目標(biāo)為所有人員將根據(jù)年齡指標(biāo)獲得退休資格和養(yǎng)老保險(xiǎn)：男性為65歲，女性為63歲。按照該目標(biāo)，半年或1年之后，俄羅斯最低退休年齡將再次變動(dòng)，因?yàn)橥诵菽挲g下限擴(kuò)大到63歲可能需要8到15年的過渡時(shí)間。
伴隨推遲退休年齡改革的同時(shí)，還有退休金制度的改革。因?yàn)橥诵萁饐栴}涉及許多民眾的直接利益，所以俄羅斯全社會(huì)對(duì)此討論從提案開始就非常激烈。根據(jù)新法案，工作人員能獲得退休金的工齡下限將從15年分階段提高到20年，聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬議員獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)的工齡下限從1年擴(kuò)大到5年。同時(shí)，法案里還規(guī)定了國(guó)家級(jí)和地方級(jí)工作人員享有領(lǐng)取退休金權(quán)利的統(tǒng)一條件，該退休金改革方案若一切進(jìn)展順利，下一步目標(biāo)將適用于所有俄羅斯公民。
此次俄羅斯政府在延遲退休改革設(shè)計(jì)方面可謂籌劃多年之久，但各種阻礙力量層出不窮。最終在多種方案對(duì)比下，借經(jīng)濟(jì)危機(jī)之名，正式推出了改革的第一步。此次改革的背后主要有三個(gè)重要原因。第一，俄羅斯當(dāng)前的退休年齡制度給財(cái)政帶來(lái)了問題。當(dāng)下養(yǎng)老金制度面臨日益增長(zhǎng)的赤字問題，缺口達(dá)到近2萬(wàn)億盧布，約合2千多億人民幣。延長(zhǎng)公務(wù)人員退休年齡可以在2017年為俄聯(lián)邦預(yù)算節(jié)省出大約6.2億盧布(約合6417萬(wàn)人民幣)的支出。雖然延遲退休年齡并非解決赤字問題的唯一選擇，但是其他替代方案的實(shí)施難度都很大。該法案的改革路徑可謂是阻力最小，難度最低的選擇。第二，俄羅斯適齡勞動(dòng)力正在減少，到2030年將出現(xiàn)6名工作人員供養(yǎng)10名退休人員的局面。第三，俄羅斯人口平均壽命已經(jīng)比以前提高許多，延遲退休可以讓人們保持對(duì)工作的熱情，充分利用其工作經(jīng)驗(yàn)。延遲退休還有利于保留專業(yè)技術(shù)人才，由此節(jié)省的資金也可用于提高整體退休金水平。工作人員的熟練程度將整體提高。
在歐美制裁、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，俄羅斯政府徐圖緩進(jìn)式的`改革也得到全社會(huì)的理解。目前俄羅斯有約4200萬(wàn)退休人員，其中1400萬(wàn)人以退休返聘的方式仍在工作。這些返聘人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金的同時(shí)還可獲得相應(yīng)的工資，有些人的總體收入甚至高于退休前。正是那些期待高薪返聘又即將退休的人群反對(duì)聲音最大，但俄羅斯政府將完全實(shí)現(xiàn)退休改革目標(biāo)預(yù)計(jì)到2023年，這種“小步慢走”的漸進(jìn)方式，有助于異議人群逐步適應(yīng)延遲退休的政策。
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實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休的原因
1、我國(guó)勞動(dòng)力將逐步進(jìn)入供給總量減少。
2012年中國(guó)首次出現(xiàn)勞動(dòng)力資源總量絕對(duì)下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)重要的信號(hào)，預(yù)示著未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力將逐步進(jìn)入供給總量減少時(shí)期，適當(dāng)延遲退休年齡可以增加擴(kuò)大勞動(dòng)力供給量
2、我國(guó)人口老齡化高峰加速到來(lái)。
從全國(guó)勞動(dòng)力資源與老年人口的比值看，2007年為6.85∶1，5年后急劇降到4.83∶1。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前的撫養(yǎng)比(繳費(fèi)者與領(lǐng)取待遇者之間的比例)為3.03∶1。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年前后，養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比將提高到2∶1以下。
3、延遲退休是養(yǎng)老金增收措施之一。
廣大的網(wǎng)友一直認(rèn)為這是在補(bǔ)養(yǎng)老金的巨大缺口。這個(gè)理由小編信服。
4、許多專業(yè)技術(shù)崗位早退休是巨大浪費(fèi)。
這確實(shí)是浪費(fèi)，經(jīng)驗(yàn)這東西畢竟是要?dú)q月的累積和沉淀，五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)和技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。如果早早退休，是人力資源的巨大浪費(fèi)。
5、世界多個(gè)國(guó)家也提高退休年齡。
凡是已進(jìn)入人口老齡化的國(guó)家，都已實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施延遲退休年齡政策，雖然也有不同意見，但看來(lái)已成普遍趨勢(shì)。
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