- 相關推薦
2015最新上海市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法（全文）
(1996年1月15日上海市人民政府第22號令發(fā)布
根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 (目的和依據(jù))
為了保障農(nóng)村勞動者年老時的基本生活，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)村的實際情況，制定本辦法。
第二條 (定義)
本辦法所稱的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是指由政府主管部門負責組織和管理，農(nóng)村經(jīng)濟組織、集體事業(yè)單位和各業(yè)勞動者共同承擔養(yǎng)老保險費繳納義務，勞動者在年老時按照養(yǎng)老保險費繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村社會保障制度。
第三條 (原則)
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行以勞動者自我繳費積累為主、集體補助和互濟為輔，社會保險與家庭養(yǎng)老相結(jié)合以及對各業(yè)人員的養(yǎng)老保險統(tǒng)一管理的原則。
第四條 (適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)農(nóng)村各鄉(xiāng)(包括實行鎮(zhèn)管村體制的鎮(zhèn)，下同)的下列單位和人員：
(一)企業(yè)(含外商投資企業(yè))、事業(yè)單位、機關和其他各類經(jīng)濟組織及其在職人員;
(二)農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員;
(三)個體工商戶及其幫工。
本條第一款第(一)項的事業(yè)單位和機關中按照規(guī)定應當參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的在職人員，不適用本辦法。
本條第一款第(二)項的農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員中屬于純農(nóng)戶的人員，可以自愿參加本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險。
第五條 (義務與權(quán)利)
單位有按照規(guī)定為勞動者繳納養(yǎng)老保險費的義務;勞動者有按照規(guī)定為自身繳納養(yǎng)老保險費的義務。
勞動者由單位為其繳納養(yǎng)老保險費和年老時享受養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第二章 組織機構(gòu)
第六條 (決策機構(gòu))
市社會保險委員會和縣(包括有農(nóng)村的區(qū)，下同)人民政府負責審議農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的規(guī)劃，研究和決定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重大政策。
第七條 (主管部門)
市民政局負責農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的管理工作，其具體職責是：負責農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的組織實施;會同有關部門制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度;監(jiān)督養(yǎng)老保險費的繳納、養(yǎng)老金的支付和養(yǎng)老保險基金的增值運營;執(zhí)行市社會保險委員會決定的有關事項。
縣民政局負責本縣范圍內(nèi)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的管理工作，其具體職責由縣人民政府依照本條前款規(guī)定確定。
第八條 (承辦機構(gòu))
市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)(以下簡稱承辦機構(gòu))，負責承辦農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體事務。
承辦機構(gòu)的具體設置辦法另行規(guī)定。
第三章 養(yǎng)老保險費的繳納
第九條 (繳費對象)
凡屬于本辦法適用范圍的個人，年滿18周歲且有勞動收入的，均應當按照本辦法的規(guī)定，繳納養(yǎng)老保險費。
凡屬于本辦法適用范圍的單位，均應當按照本辦法規(guī)定，向指定的承辦機構(gòu)辦理單位及其在職或者從業(yè)人員的養(yǎng)老保險登記手續(xù)，繳納養(yǎng)老保險費。
第十條 (個人繳費比例)
企業(yè)在職人員和農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員，應當以本鄉(xiāng)上一年度勞動力月平均收入為繳費基數(shù)，按照5%的比例繳納養(yǎng)老保險費。
事業(yè)單位和機關在職人員，應當以本人上一年度月平均工資收入為繳費基數(shù)，按照5%的比例繳納養(yǎng)老保險費。
第十一條 (單位繳費比例)
企業(yè)應當按照計稅工資總額15%的比例繳納養(yǎng)老保險費，事業(yè)單位和機關應當按照工資總額15%的比例繳納養(yǎng)老保險費。
本條前款規(guī)定的單位繳費比例，可以在本辦法實施之日起3年內(nèi)達到，但第一年的繳費比例不得低于10%。在此期間繳費比例遞增的幅度，由縣人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
按照本條第一款規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費，企業(yè)在稅前列支，事業(yè)單位和機關在列支工資的原渠道中列支。
第十二條 (繳費比例的調(diào)整)
除本辦法第十一條第二款規(guī)定的情形外，單位和個人養(yǎng)老保險費繳納比例的調(diào)整，由市民政局提出方案，報市社會保險委員會決定。
第十三條 (養(yǎng)老補助金的提繳)
鄉(xiāng)、村兩級原從集體積累中提取的用于支付務農(nóng)老人養(yǎng)老補助金的費用，應當繼續(xù)提繳。本辦法實施以后每年提繳的金額，應當能夠承擔此項養(yǎng)老補助金的支付。
第十四條 (繳費辦法)
企業(yè)、事業(yè)單位和機關應當在每月月底前到指定的承辦機構(gòu)核定單位及其在職人員繳納的養(yǎng)老保險費，并按照核定數(shù)額如數(shù)繳納。
企業(yè)、事業(yè)單位和機關的在職人員應當繳納的養(yǎng)老保險費，由單位在其每月工資收入中代扣，其工資收入中繳納養(yǎng)老保險費的部分免征個人所得稅。農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員應當繳納的養(yǎng)老保險費，由其所在村負責按月計收。
單位和個人應當按照規(guī)定期限繳納養(yǎng)老保險費，不得逾期繳納或者漏繳、少繳。
鄉(xiāng)、村兩級從集體積累中提取的用于支付務農(nóng)老人養(yǎng)老補助金的費用，應當及時提繳，并于下一年度2月底前繳清。
第十五條 (農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營企業(yè)及其在職人員、農(nóng)村個體工商戶及其幫工的繳費)
農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營企業(yè)及其在職人員、農(nóng)村個體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險費的繳納，分別按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》、《上海市城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》和《上海市城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 (個人帳戶和證件)
承辦機構(gòu)應當為每個勞動者設立個人養(yǎng)老保險帳戶，并核發(fā)個人《養(yǎng)老保險繳費證》，詳細記錄繳納養(yǎng)老保險費和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系等有關事項和數(shù)據(jù)，作為計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。
第十七條 (個人帳戶內(nèi)養(yǎng)老保險費的記入)
個人養(yǎng)老保險帳戶中應當記入的養(yǎng)老保險費包括：
(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費;
(二)單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人養(yǎng)老保險帳戶的部分。
單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人養(yǎng)老保險帳戶部分的標準，由各鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實際情況定期擬定，報縣民政局核準后執(zhí)行。
農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的在職人員、農(nóng)村個體工商戶及其幫工的個人養(yǎng)老保險帳戶中養(yǎng)老保險費的記入，分別按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》、《上海市城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》和《上海市城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 (統(tǒng)籌資金)
單位繳納的養(yǎng)老保險費除記入個人養(yǎng)老保險帳戶的部分外，均為社會統(tǒng)籌部分。
第十九條 (計息利率)
記入個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額，應當按照不低于同期居民1年期銀行定期儲蓄存款利率的利率計息。
第二十條 (登記、變更和注銷)
新設立的單位以及單位有分立、合并、破產(chǎn)、被撤銷或者錄用、辭退人員(包括辭職、離職和開除)等情況時，應當在1個月內(nèi)向指定的承辦機構(gòu)辦理單位及其在職人員的養(yǎng)老保險登記、變更登記或者注銷登記手續(xù)。
農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險登記或者注銷登記手續(xù)，由其所在村辦理。
單位分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時，必須優(yōu)先清償應當繳納的養(yǎng)老保險費。
第四章 養(yǎng)老保險待遇的享受
第二十一條 (享受養(yǎng)老保險待遇的條件)
享受養(yǎng)老保險待遇的人員，應當同時具備以下條件：
(一)達到規(guī)定的養(yǎng)老金領取年齡;
(二)單位和個人按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
領取養(yǎng)老金的具體年齡，由市民政局根據(jù)本市農(nóng)村實際情況另行確定。
第二十二條 (月養(yǎng)老金的確定)
月養(yǎng)老金的領取標準，按照國家有關部門規(guī)定的計算方法確定。
第二十三條 (養(yǎng)老金的領取)
凡符合享受養(yǎng)老保險待遇條件者，可以向指定的承辦機構(gòu)辦理領取養(yǎng)老金手續(xù);經(jīng)承辦機構(gòu)核定后，按月領取養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金可以終生領取。個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額已領完的，其養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌部分中支付。
享受養(yǎng)老保險待遇的人員，需要委托他人代為領取養(yǎng)老金的，應當出具委托代理書。
第二十四條 (個人帳戶內(nèi)儲存額的用途和扣減方式)
個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額，只能用于按月支付勞動者年老時的養(yǎng)老金，不能移作他用。
支付養(yǎng)老金時，應當按照個人養(yǎng)老保險帳戶中個人繳費額與單位繳費額的比例相應扣減儲存額。
第二十五條 (個人帳戶內(nèi)儲存額的繼承)
勞動者在領取養(yǎng)老金前或者在領取養(yǎng)老金期間死亡的，其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費額的余額，可以一次性退給其經(jīng)法定程序認定的繼承人;沒有或者無法認定繼承人的，此項余額歸入養(yǎng)老保險基金，并由承辦機構(gòu)按照規(guī)定支付喪葬費。
第二十六條 (養(yǎng)老補助金領取范圍和標準的調(diào)整)
本辦法實施以后，鄉(xiāng)如需調(diào)整養(yǎng)老補助金的領取人員范圍或者領取標準的，須經(jīng)縣民政局批準，且必須相應調(diào)整從集體積累中提繳的金額。
第二十七條 (與養(yǎng)老補助金領取辦法的銜接)
本辦法實施以后，凡可以享受養(yǎng)老保險待遇的人員，如其按照本辦法第二十二條規(guī)定計算的月養(yǎng)老金中，根據(jù)記入個人養(yǎng)老保險帳戶的單位繳費額所確定的金額，低于領取養(yǎng)老補助金人員當年月養(yǎng)老補助金領取標準的，可以先按照當年月養(yǎng)老補助金的實際領取標準計算月養(yǎng)老金，再按照個人繳費額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。
按照前款規(guī)定支付養(yǎng)老金所需的補差資金，從社會統(tǒng)籌部分中支付。
第二十八條 (生存復核)
承辦機構(gòu)可以要求享受養(yǎng)老保險待遇的人員，按照規(guī)定時間到指定的承辦機構(gòu)辦理生存復核手續(xù)。本人因故不能辦理復核手續(xù)的，應當按照國家有關規(guī)定出具證明其生存的證書。
對無故不辦理復核手續(xù)的，可以停止支付養(yǎng)老金。
第二十九條 (養(yǎng)老保險關系的轉(zhuǎn)移)
勞動者遷出現(xiàn)所在縣，或者因就業(yè)情況變化，按照規(guī)定應當參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險關系(含個人養(yǎng)老保險帳戶內(nèi)資金)應當轉(zhuǎn)入相應的社會養(yǎng)老保險機構(gòu);如無法轉(zhuǎn)移的，也可以將其養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費額的余額退給本人。
本市城鎮(zhèn)企業(yè)錄用的農(nóng)村合同制工人及城鎮(zhèn)個體工商戶聘用的農(nóng)村幫工，合同期滿回本市農(nóng)村并屬于本辦法適用范圍的，應當將其合同期內(nèi)的養(yǎng)老保險關系(含個人養(yǎng)老保險帳戶內(nèi)資金)轉(zhuǎn)入其所在地的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)。
第五章 養(yǎng)老保險基金的管理和運營
第三十條 (基金的管理)
養(yǎng)老保險基金實行縣、鄉(xiāng)兩級按比例分級管理，并逐步向縣集中、統(tǒng)一管理過渡。分級管理的具體比例由縣人民政府確定。
養(yǎng)老保險基金必須�？顚Ｓ�。任何部門、單位或者個人不得轉(zhuǎn)借、挪用、侵占養(yǎng)老保險基金。
第三十一條 (基金的解繳)
鄉(xiāng)承辦機構(gòu)必須在規(guī)定的時間內(nèi)，將征集的養(yǎng)老保險基金按照縣人民政府確定的比例解繳縣承辦機構(gòu)。逾期應當按照養(yǎng)老保險基金增值率計息增繳，增繳部分從鄉(xiāng)承辦機構(gòu)的管理費用中提取。
第三十二條 (周轉(zhuǎn)資金的計息)
鄉(xiāng)承辦機構(gòu)用于當年按月支付養(yǎng)老金等的周轉(zhuǎn)資金，按照不低于同期居民活期儲蓄存款利率的利率計息，所得利息歸入養(yǎng)老保險基金。
第三十三條 (基金的運營)
養(yǎng)老保險基金必須在保證正常支付和安全的前提下增值運營，不得進行回收期長、風險性大或者投機性的投資。
養(yǎng)老保險基金的增值運營，必須委托縣人民政府指定的金融機構(gòu)進行。
第三十四條 (基金的增值收益率)
養(yǎng)老保險基金增值運營的收益率應當高于同期銀行1年期居民定期儲蓄存款利率2個百分點;當居民消費價格指數(shù)增幅較高時，收益率應當力求接近居民消費價格指數(shù)。
第三十五條 (基金的監(jiān)督管理)
縣、鄉(xiāng)人民政府對于養(yǎng)老保險基金的安全和增值運營負有監(jiān)督管理的職責。
承辦機構(gòu)應當建立、健全財務、會計制度，按時將養(yǎng)老保險基金收支、積存以及運營等情況報告市、縣民政局，并接受財政、審計和金融主管部門的指導和監(jiān)督。
第三十六條 (管理費用)
承辦機構(gòu)可以按照養(yǎng)老保險基金征集數(shù)額的一定比例提取管理費，并分級使用。
管理費的提取、使用和管理辦法，由市民政局會同有關部門提出方案，報市人民政府決定。
第三十七條 (稅收優(yōu)惠)
養(yǎng)老保險基金的增值部分和承辦機構(gòu)按照本辦法第三十六條規(guī)定提取的管理費，按照國家有關規(guī)定免征稅、費。
第六章 爭議處理與處罰
第三十八條 (爭議裁決)
勞動者與單位之間因繳納養(yǎng)老保險費發(fā)生爭議的，以及勞動者或者單位與承辦機構(gòu)因養(yǎng)老保險問題發(fā)生爭議的，可以向縣民政局申請裁決。
發(fā)生前款爭議的，當事人也可以依照法律規(guī)定，向人民法院提起訴訟。
第三十九條 (核查)
勞動者或者單位可以向承辦機構(gòu)要求核查個人或者單位養(yǎng)老保險費的繳納情況和養(yǎng)老金的支付情況，承辦機構(gòu)應當無償提供服務。
第四十條 (滯納金)
承辦機構(gòu)可以定期或者不定期地對養(yǎng)老保險費的繳納情況進行檢查，對逾期繳納養(yǎng)老保險費的單位，按照滯繳天數(shù)每天增收2‰的滯納金。
滯納金收入歸入養(yǎng)老保險基金。
第四十一條 (對單位不繳、漏繳、少繳行為的處罰)
對不繳、漏繳或者少繳養(yǎng)老保險費的單位，由縣民政局責令其限期繳納。逾期仍不繳納的，縣民政局可處以未繳納金額1至2倍的罰款，但最高不超過3萬元。
第四十二條 (對個人不繳、少繳行為的處理)
個人不按照本辦法規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，不能享受養(yǎng)老保險待遇或者其他養(yǎng)老待遇;少繳納養(yǎng)老保險費的，則相應扣減單位繳納養(yǎng)老保險費記入個人養(yǎng)老保險帳戶的部分。
第四十三條 (對多領、冒領養(yǎng)老金行為的處罰)
勞動者在領取養(yǎng)老金期間死亡的，其直系親屬或者有關人員應當及時到指定的承辦機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。
違反前款規(guī)定，以偽造有關證件或者其它手段多領、冒領養(yǎng)老金的，承辦機構(gòu)應當追回其多領、冒領的金額;情節(jié)嚴重的，縣民政局可處以多領、冒領金額1至5倍罰款，但最高不超過1000元。
第四十四條 (復議和訴訟)
當事人對縣民政局作出的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十五條 (應用解釋機關)
本辦法的具體應用問題，由市民政局負責解釋。
第四十六條 (實施日期)
本辦法自1996年2月1日起施行。
【最新上海市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法全文】相關文章：
2015上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法全文07-22
上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法全文07-20
2015最新基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法（全文）07-21
2015最新《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》全文07-20
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法全文07-23
《上海市律師服務收費管理辦法》全文08-04
社會救助暫行辦法（全文）08-01