2015江蘇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革看點(diǎn)
江蘇啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革 個(gè)人繳8%
7月31日下午，江蘇省召開(kāi)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作電視電話會(huì)議�，F(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上了解到，江蘇關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)日前經(jīng)省委、省政府審議通過(guò)，并報(bào)國(guó)家人社部、財(cái)政部備案同意，會(huì)前，省政府已正式印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。這也意味著，大家關(guān)注已久的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)。
這次改革最大的變化是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行同樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整機(jī)制�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，其中單位繳費(fèi)比例為工資總額的20%，個(gè)人繳納比例為工資的8%。
養(yǎng)老待遇
老人老辦法 新人新制度 中人逐步過(guò)渡
去年10月1日前已退休的“老人”，按照原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金
去年10月1日后參加工作的“新人”，退休時(shí)基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成
去年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，退休時(shí)在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的同時(shí)，再發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金，并在10年過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高
看點(diǎn)1 改革范圍
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及編制內(nèi)人員參保
這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的整體目標(biāo)：改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同步建立職業(yè)年金制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
參保范圍是本省和中央駐蘇所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
此外，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，仍按現(xiàn)行的政策保障。
建立單位與個(gè)人的繳費(fèi)制度。實(shí)施意見(jiàn)明確，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%，個(gè)人繳費(fèi)工資按照全省上年度在崗職工平均工資的300%和60%，限高保低。即，個(gè)人工資超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù); 低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
其中機(jī)關(guān)單位(含參公管理單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資，包括本人上年度工資收入中的基本工資、納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和年終一次性獎(jiǎng)金四項(xiàng)。
事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資包括本人上年度工資收入中的基本工資、納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資三項(xiàng)。
看點(diǎn)2 繳費(fèi)政策
個(gè)人繳費(fèi)工資3倍封頂60%托底
改革后將不再實(shí)行原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，而是建立待遇與繳費(fèi)掛鉤新機(jī)制，實(shí)行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡，確保改革前后待遇水平平穩(wěn)銜接。
據(jù)悉，這次改革，以2014年10月1日為起止時(shí)間點(diǎn)。對(duì)去年10月1日前已退休的“老人”，繼續(xù)按照原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金;對(duì)10月1日后參加工作的“新人”，就按照新的辦法，退休時(shí)基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成。
對(duì)去年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”，退休時(shí)在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等一系列因素，發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，并在10年過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高，以保證待遇水平不降低。
看點(diǎn)3 養(yǎng)老待遇
為“中人”發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金
待遇與繳費(fèi)掛鉤，多繳多得
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，改革前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)方式，采用退休時(shí)工資“打折”的.辦法,如退休時(shí)上月工資打9折，這種計(jì)發(fā)辦法不能完全體現(xiàn)工作年限變化。改革后，實(shí)行與企業(yè)職工退休時(shí)相同的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇與繳費(fèi)掛鉤，多繳多得、長(zhǎng)繳多得。參保人員達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的退休年齡，單位和本人均按照規(guī)定足額繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參保人員達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的退休年齡，但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)滿(mǎn)15年后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
同時(shí)，今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金將不再與在職人員工資調(diào)整同步進(jìn)行，而是與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整統(tǒng)籌考慮，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。
調(diào)整原加發(fā)基本退休費(fèi)政策
這次改革后，原有基本退休費(fèi)加大比例政策就不再執(zhí)行了，改為在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼。
實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)改革后獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的參保人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。對(duì)改革前已獲得此類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、改革后退休的參保人員，退休時(shí)給予本人一次性退休補(bǔ)貼。其他符合原有加發(fā)基本退休費(fèi)情況的參保人員，按照上述辦法處理。
看點(diǎn)4 基金管理
單獨(dú)建賬,不與企業(yè)混用基金
江蘇明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各級(jí)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、省級(jí)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對(duì)基金收支管理情況實(shí)施監(jiān)督，以確保基金安全�，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，單獨(dú)建賬管理基金，不與企業(yè)混用基金，避免了機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存基金的問(wèn)題。
看點(diǎn)5 轉(zhuǎn)移接續(xù)
機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)可轉(zhuǎn)接
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休管理服務(wù)，將由單位管理向社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分依托銀行等機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。發(fā)放統(tǒng)一的社會(huì)保障卡。
江蘇還將建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的轉(zhuǎn)換、銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的順暢流動(dòng)。
看點(diǎn)6 職業(yè)年金
職業(yè)年金基金將歸集到省
建立職業(yè)年金是這次改革的重要制度設(shè)計(jì)�，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
江蘇的職業(yè)年金基金將歸集到省，統(tǒng)一進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，以最大化實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。
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