2015社保政策最新資訊
人社部新聞發(fā)言人李忠昨天在該部一季度新聞發(fā)布會(huì)上透露,我國(guó)并未出現(xiàn)所謂公務(wù)員的“離職潮”,公務(wù)員辭去公職基本上屬于正常人員流動(dòng)。此外他強(qiáng)調(diào),在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革中,不能對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。
發(fā)布1 正常人員流動(dòng)未現(xiàn)離職潮
日前有人力資源調(diào)查機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示,今年春節(jié)后公務(wù)員跳槽同比增加三成。對(duì)此李忠表示,從公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“離職潮”。有的單位確實(shí)出現(xiàn)了部分公務(wù)員辭職現(xiàn)象,但基本上屬于正常人員流動(dòng)。公務(wù)員作為我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分,一定數(shù)量的人員流動(dòng)符合人才成長(zhǎng)的規(guī)律,是正,F(xiàn)象。而且建立能進(jìn)能出的新陳代謝機(jī)制,也是《公務(wù)員法》制度設(shè)計(jì)的宗旨之一。
>>專(zhuān)家觀點(diǎn) 公務(wù)員含金量將持續(xù)提高
中公教育公考專(zhuān)家張成認(rèn)為,公務(wù)員辭職人數(shù)略有增多,背后一定程度上源自其公職動(dòng)機(jī)不堅(jiān)定。目前隨著反腐治奢、治庸治懶等各項(xiàng)機(jī)關(guān)日常紀(jì)律管理措施的趨嚴(yán)和常態(tài)化,讓公務(wù)員當(dāng)前福利有所削減,那些公職動(dòng)機(jī)不夠堅(jiān)定甚至不夠端正的年輕人,因而打起退堂鼓。
張成分析,公務(wù)員職業(yè)含金量會(huì)持續(xù)提高。國(guó)家對(duì)公務(wù)員的資源投入,尤其是國(guó)家為了培養(yǎng)符合新世紀(jì)、新階段要求的公職人才,一定會(huì)不斷加大投入,通過(guò)薪酬制度改革等措施增加工資、福利、培訓(xùn)、進(jìn)修等方面的投入,公務(wù)員的職業(yè)含金量還會(huì)持續(xù)提高,這是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。
發(fā)布2 國(guó)企可自主決定職工薪酬
李忠介紹,今年1月起,央企已經(jīng)全部按照要求調(diào)整了企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪標(biāo)準(zhǔn),并計(jì)劃在今年上半年完成地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和中央部門(mén)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案的審核工作。這次薪酬制度改革的重點(diǎn)是規(guī)范組織任命的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬分配,對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。至于國(guó)企職工的薪酬,要按公司法等法律法規(guī)和有關(guān)政策,由企業(yè)自主決定。國(guó)企應(yīng)當(dāng)完善激勵(lì)約束機(jī)制,合理拉開(kāi)內(nèi)部工資分配差距。在這次改革中,不能對(duì)國(guó)企內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。
>>專(zhuān)家觀點(diǎn) 降薪重點(diǎn)是國(guó)企負(fù)責(zé)人
中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)年金分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周遠(yuǎn)航認(rèn)為,國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革的重點(diǎn),除降低一些負(fù)責(zé)人畸高的薪酬外,還應(yīng)合理調(diào)節(jié)不同企業(yè)間的薪酬差距。而國(guó)企基層職工的收入原本就不高,建議不降薪。她分析,在國(guó)企薪酬改革中,重點(diǎn)就是“限高”。對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),可采取降低其績(jī)效工資或獎(jiǎng)金的方法,來(lái)實(shí)現(xiàn)為其降薪的目的。
發(fā)布3 機(jī)關(guān)養(yǎng)老改革下月啟動(dòng)
李忠表示,今年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,目前,各地正在抓緊制定貫徹國(guó)發(fā)文件的實(shí)施辦法,人社部要求各地在今年5月底前把實(shí)施方案報(bào)人社部和財(cái)政部備案后,啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)改革。
他還介紹,在改革初期,由于退休人員繳費(fèi)的時(shí)間還比較短,職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高,但是隨著繳費(fèi)年限的延長(zhǎng),所占比重會(huì)逐漸提高。
>>專(zhuān)家觀點(diǎn) 繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)該盡快明確
周遠(yuǎn)航認(rèn)為,公務(wù)員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度的具體細(xì)則還有待進(jìn)一步完善,確定繳費(fèi)基數(shù)是最關(guān)鍵的問(wèn)題。一方面直接決定機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工們的待遇水平,另一方面也決定了并軌后機(jī)關(guān)與企業(yè)職工退休待遇的差距變化。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)及早規(guī)范公務(wù)員收入中的津貼補(bǔ)貼種類(lèi),明確哪些津貼補(bǔ)貼可作為繳費(fèi)基數(shù)的一部分,哪些則是不能納入的。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在國(guó)發(fā)文件的實(shí)施辦法中及早加以明確。
發(fā)布4 鼓勵(lì)單位建立企業(yè)年金
針對(duì)企業(yè)年金的問(wèn)題,李忠介紹,人社部會(huì)配合相關(guān)部門(mén)完善企業(yè)年金個(gè)人所得稅的相關(guān)政策,鼓勵(lì)更多用人單位和職工建立企業(yè)年金制度,進(jìn)一步提高職工退休后的養(yǎng)老待遇水平。
李忠說(shuō),結(jié)合企業(yè)年金發(fā)展的新形勢(shì),人社部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修定出臺(tái)《企業(yè)年金管理辦法》,進(jìn)一步完善企業(yè)年金相關(guān)政策。
>>專(zhuān)家觀點(diǎn) 建議領(lǐng)取年金給予免稅
周遠(yuǎn)航稱(chēng),企業(yè)年金承擔(dān)著拉近機(jī)關(guān)與企業(yè)職工間退休待遇的重任,因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)該多方協(xié)調(diào)加快有關(guān)優(yōu)惠政策的推出。她認(rèn)為,2014年1月我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行“關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知”,然而政策執(zhí)行以來(lái)企業(yè)年金發(fā)展并未明顯提速,這顯示國(guó)家除了個(gè)人所得稅優(yōu)惠,還應(yīng)該擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠,從企業(yè)和個(gè)人雙方面為企業(yè)年金擴(kuò)面提速。
她建議,一方面國(guó)家可考慮擴(kuò)大職工繳費(fèi)時(shí)個(gè)稅扣除力度,同時(shí)在領(lǐng)取年金時(shí),也給予一定的免稅額度。另外對(duì)于數(shù)量龐大的中小企業(yè),國(guó)家還可在企業(yè)所得稅扣除方面,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)一定優(yōu)惠措施。
在目前我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模只有7000多億元的規(guī)模下,她認(rèn)為只要優(yōu)惠措施力度加大,一兩年內(nèi)我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模就可以擴(kuò)充至1萬(wàn)億元以上,參加企業(yè)和職工的數(shù)量也會(huì)大幅攀升。
發(fā)布5 尚未發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄露
對(duì)于媒體報(bào)道部分地區(qū)社保信息系統(tǒng)存在管理漏洞,用戶(hù)信息可能遭到泄露的問(wèn)題,李忠稱(chēng),有報(bào)道稱(chēng)目前漏洞還有60%沒(méi)有修復(fù),實(shí)際的情況是前次報(bào)道所說(shuō)的40%漏洞是以前發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)修復(fù)的漏洞,其余的人社部正在核實(shí)漏洞是否真的存在。如果存在,人社部會(huì)督促和指導(dǎo)相關(guān)人社部門(mén)在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。據(jù)其所知,一些地區(qū)漏洞修復(fù)后并不會(huì)反饋給該平臺(tái),該平臺(tái)網(wǎng)上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修復(fù)情況。
李忠還強(qiáng)調(diào),人社部重視信息安全工作,各地人社部門(mén)普遍建立了信息安全管理制度,針對(duì)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)的各個(gè)方面采取了有針對(duì)性的防控措施。人社部還建立了覆蓋全國(guó)的部、省、市三級(jí)的信息安全監(jiān)控體系,并委托國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)人社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。從目前監(jiān)控的情況看,全國(guó)社保系統(tǒng)總體平穩(wěn),未發(fā)現(xiàn)公民個(gè)人信息泄露事件。
>>專(zhuān)家觀點(diǎn) 政府網(wǎng)站安全存在隱患
有媒體報(bào)道,記者從補(bǔ)天漏洞響應(yīng)平臺(tái)獲得的數(shù)據(jù)顯示,從2014年4月以來(lái),涉及居民社保信息泄露的報(bào)告達(dá)46個(gè),其中高危44個(gè),至少涉及江蘇、陜西、四川、浙江、山西等多個(gè)省份,涉及人員高達(dá)5200萬(wàn)。截至22日,根據(jù)補(bǔ)天平臺(tái)排查的數(shù)據(jù)顯示,40%的漏洞已經(jīng)修復(fù),但還有部分省市社保系統(tǒng)未能修復(fù),其中超過(guò)千萬(wàn)居民的相關(guān)信息漏洞至今未修復(fù)。
有業(yè)內(nèi)人士表示,這些漏洞大多為SQL注入或者弱口令等初級(jí)安全問(wèn)題,這些漏洞的存在就像是敞開(kāi)的大門(mén),讓不法分子可以輕易竊取隱私信息。
還有專(zhuān)家指出,很多政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站往往由傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù),有的簡(jiǎn)單外包給第三方企業(yè),對(duì)系統(tǒng)安全性不夠重視,技術(shù)人員對(duì)安全的理解也較為老舊,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今信息安全的發(fā)展。
其他發(fā)布
按累計(jì)工齡休帶薪年假
關(guān)于企業(yè)職工普遍關(guān)心的帶薪年休假問(wèn)題,李忠表示,目前仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定,職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。他強(qiáng)調(diào),職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的工作時(shí)間來(lái)確定,職工在同一或不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間,都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間,如果僅僅將本單位工作時(shí)間作為享受休假的累計(jì)工作時(shí)間,是不符合規(guī)定的。
養(yǎng)老金余額去世可繼承
有人認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保人員去世之后錢(qián)會(huì)“充公”,李忠解釋?zhuān)覈?guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的模式,其中按本人繳費(fèi)工資 8%的數(shù)額為參保人員建立個(gè)人賬戶(hù)。如果參保人員死亡的,無(wú)論是在職時(shí)去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)去世,其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的余額,按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的,所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問(wèn)題。
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