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養(yǎng)老金并軌是什么意思
養(yǎng)老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。接下來由小編為大家整理出養(yǎng)老金并軌是什么意思，僅供參考，希望能夠幫助到大家！
養(yǎng)老金并軌是什么意思？簡單來說，以現(xiàn)在看，如今的制度是雙軌制，也就是企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金，現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌，也就是企業(yè)和事業(yè)養(yǎng)老金差不多。
養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金“雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。
養(yǎng)老金“并軌”重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金，現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌，也就是企業(yè)和事業(yè)養(yǎng)老金差不多。
養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已列入“十二五”規(guī)劃，在《決定》中，對養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的表述為“實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”，相對于“推進”、“研究”等詞，“實現(xiàn)”一詞更表現(xiàn)出政府落實此項改革的力度。
養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌這一政策目標雖然已經提出多年，但是連省級統(tǒng)籌也沒能完全實現(xiàn)。2012年社�；饘徲媹蟾嬷酗@示，截至2011年底，全國有17個省尚未完全達到省級統(tǒng)籌的“六統(tǒng)一”標準。
省級統(tǒng)籌以及全國統(tǒng)籌的主要阻力，在于央地之間的利益博弈。金維剛指出，2012年養(yǎng)老保險基金結余2.4萬億，但一半以上集中在東部幾個省市，中西部許多地區(qū)出現(xiàn)養(yǎng)老金收支缺口，需要中央財政轉移支付進行發(fā)放。
在有些地區(qū)基本養(yǎng)老保險基金收支失衡，需要中央大量補助的同時，經濟發(fā)達省份則形成了超過千億元的養(yǎng)老保險基金結余，卻由于未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，中央不能調劑使用。
在養(yǎng)老保險補助方面，多年來也形成了地方依賴中央的格局，2010年中央和地方兩級財政對基本養(yǎng)老保險的補助資金為1851億元，其中中央財政占86%。
中國人民大學社會保障研究中心受國家發(fā)改委委托，目前正在草擬養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。該中心副主任楊立雄對《財經國家周刊》記者表示，方案最大的難點，在于采用什么樣的方法，既能減少發(fā)達地區(qū)對于“被統(tǒng)籌”的阻力，照顧其利益，同時又能讓欠發(fā)達地區(qū)受益，并保證他們的征繳積極性，避免完全依靠中央轉移。
在實現(xiàn)全國統(tǒng)籌時，應在中央建立調劑金，讓有結余的省份拿出一部分放到中央形成基金，然后這個基金就可以用來分配到養(yǎng)老保險基金虧空比較嚴重的省份。
不要把所有的基金結余都收到中央來，那樣發(fā)達地區(qū)就沒有積極性。也不能讓不發(fā)達的省份就等著中央發(fā)錢，應當要調動起自己征收養(yǎng)老金的積極性�！梆B(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，關鍵就是設立好激勵機制。”
統(tǒng)籌的另一層含義，是以財政為主，統(tǒng)一個人所得稅和社會養(yǎng)老保險的個人繳費，形成國民養(yǎng)老金。如此，即使由于收入過低而沒有繳納養(yǎng)老保險的人，也能夠得到一份基礎養(yǎng)老金，其本質相當于新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，但是其水平會進一步提高。
全國統(tǒng)籌
“我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束，有激勵的機制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光�！痹谡匍_的中國發(fā)展高層論壇上，財政部部長樓繼偉表示。
社保資金沒有形成全國統(tǒng)籌、投資保值體系不健全、事業(yè)單位改革拖后腿等問題，一直是社保體制難以跨越的障礙，彌補這些缺陷的直接辦法就是財政補貼。
以2011年為例，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金當期結余約為4000億元，但當年養(yǎng)老金財政補貼2200多億，還有1800億元的非正常繳費收入。如果剔除財政補貼和非正常繳費收入，正常繳費只能僅僅抵消支出。
由于地區(qū)之間養(yǎng)老金結余情況不同，發(fā)達地區(qū)如廣東等地盈余巨大，絕大部分西部地區(qū)仍處于收不抵支的狀態(tài)，主要依靠財政補貼。
養(yǎng)老金尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，廣東等省份的余額，不能轉移給西部收不抵支的省份，財政必須要拿出兩千多億來補貼分割的養(yǎng)老制度，主要流向那些當期收不抵支的省份。
“這兩千億看起來補貼了西部省份，但本質上是補貼給了養(yǎng)老保險制度本身，實際上是留在了少數(shù)幾個盈余大戶省，年復一年存在下去的�！鄙缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄谋硎�。
長期以來社保重融資補貼，輕投資保值增值的管理方式，使得補貼從1998年的24億到2011年的2272億；從占GDP的0.03%到0.42%，結余中，相當一部分來自于財政補貼。
一方面是財政累計對收不抵支地區(qū)萬億元補貼，另一方面，發(fā)達地區(qū)社保金躺在銀行內縮水。沒有解決保值增值問題，銀行利率跑不贏CPI，就意味著社保資金一直在縮水，而且養(yǎng)老金的基數(shù)越大，縮水越多。
據(jù)相關人士透露，按照方案設計，在提高社保統(tǒng)籌層次上，將逐步實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
2012年，全國社會保險基金滾存結余達到3.6萬多億元，業(yè)內人士預計，到2013年末將達到4.09萬多億元。社�；鹨�(guī)模日益巨大，如果不通過改革填補自身的漏洞，未來財政對社保補貼力不從心。
“國家一定要加快這一制度的全國統(tǒng)籌步伐，為基金集中管理并有效投資創(chuàng)造條件，盡快制定專門的投資法律或法規(guī)，否則，基金貶值的風險將持續(xù)擴張。這就是我為什么一直在呼吁重視基金貶值問題的原因�！比珖舜蟪Ｎ⒅袊嗣翊髮W社保研究中心主任鄭功成表示。
根據(jù)財政部預算報告，在社�；鹄塾嫿Y余增加的同時，2013年全國社�；甬斊谑罩ЫY余將比2012年下降1000億，據(jù)相關人士介紹，主要是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金收支結余的下降，養(yǎng)老金的支付額將大幅增長。
無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療，很多事業(yè)單位包括機關的社會保險制度改革正在推進，人員與企業(yè)職工一樣參加了各類社會保險。
隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。2013年的中央預算安排中，社會保障和就業(yè)支出繼續(xù)增長，按照10%左右的標準繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，為不同制度下的養(yǎng)老金并軌，打下基礎。
“從長遠看，由政府的財政補貼的社保制度不可持續(xù)，各個參數(shù)都需要調整，否則將存在嚴峻的財務風險，必須改革�！编嵄谋硎尽�
據(jù)悉，在調整企業(yè)社保制度的同時，解決雙軌制方案的關鍵，在于如何實現(xiàn)企業(yè)與機關事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接，實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。
養(yǎng)老金并軌是什么意思
養(yǎng)老金“并軌”：指對機關事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。
其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金采取不同的退休養(yǎng)老金制度（現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌）。
2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養(yǎng)老體制進行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養(yǎng)老金雙軌制并軌方案。
2014年12月，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
隨著機關事業(yè)單位全面完成基本工資標準的調整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進入實質性啟動階段。到2015年7月底，山東、上海等一些地區(qū)陸續(xù)公布了當?shù)氐酿B(yǎng)老金并軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數(shù)。
由于此次機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革與完善工資制度同步推進，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養(yǎng)老保險個人繳費，出現(xiàn)“增不抵繳”的現(xiàn)象。對此，官方采取了措施，確保所有人繳納養(yǎng)老保險后當期工資都有增加。
對策建議
養(yǎng)老保險事業(yè)是一項關系著百姓切身利益的大事，盡管由于歷史等原因形成的退休養(yǎng)老金“雙軌制”與當時我國的國情相符合，但“雙軌制”所導致的弊端也越來越明顯。因此，進行退休養(yǎng)老金雙軌制改革是大勢所趨。改革并不就是簡簡單單地由雙軌并為單軌，而是一個循序漸進探索的過程，可以在借鑒國外成功改革經驗的基礎上，結合我國實際在如下方面努力。
（一）建立合理的養(yǎng)老保險法律體系，強制實行全民統(tǒng)一的養(yǎng)老制度。盡管國務院連續(xù)8年給企業(yè)退休職工增加養(yǎng)老金，但是如果不解決“養(yǎng)老金雙軌制”這個根本問題，那就會導致許多企業(yè)退休職工長期生活在貧困底線。據(jù)了解，一位擁有40多年工齡、享受政府津貼的專家級人才，退休后養(yǎng)老金卻是他在政府機關退休的大學同學的四分之一。這就導致年輕人工作的積極性降低，引發(fā)社會效率低下，社會生產力水平降低等一系列社會問題�，F(xiàn)在的問題實質不是理論爭論，而是利益調整。關鍵不是“提辦法”，而是“下決心”。一方面，政府本是政策的制定者和執(zhí)行者，公務員養(yǎng)老理應帶頭改；另一方面，與企業(yè)工人、事業(yè)單位員工相比，公務員數(shù)量最少�，F(xiàn)在事業(yè)單位養(yǎng)老金改革難以推進的背后其實是機關單位養(yǎng)老制度改革滯后在“拖后腿”。為了公平，機關事業(yè)單位的社保改革應該堅持企業(yè)社保改革的方向，建立合理的的養(yǎng)老保險法律體系，強制實行全民統(tǒng)一的養(yǎng)老制度。應該說，現(xiàn)在公務員養(yǎng)老制度改革不缺經驗，缺的是決心，改革總會有陣痛。
�。ǘ┙⒍嘣B(yǎng)老機制，大力加強社會基本養(yǎng)老。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善多元養(yǎng)老機制。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型社會養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老金的成分也可以進一步細化。在這一點上，荷蘭經驗值得借鑒。我國可以結合自身國情，確立不同比例的資金來源，按照國家提供基本保障、個人賬戶為主體、“企業(yè)年金、公務員職業(yè)年金、集體經濟的分紅和土地保障”為增益、個人積蓄和家庭互助為補充的養(yǎng)老資金體系。通過各方努力，確保養(yǎng)老金的資金安全和資金來源，以充分發(fā)揮多元養(yǎng)老機制保障來源、優(yōu)化渠道、增益基礎、促進和諧的作用。
�。ㄈ└母镂覈F(xiàn)行退休制度，適時提高法定退休年齡。養(yǎng)老金的問題不是孤立的問題，它反映出退休制度甚至是社會保障制度設計上的缺陷和不足，而適度改革我國現(xiàn)行的退休制度則很有必要。這一點，可以向歐洲許多國家學習。法國、德國的退休年齡都從65歲提高到67歲，在很大程度上都減輕了國家的財政負擔。我國也應該適時提高退休年齡。有研究表明，中國目前的退休年齡如果各提高5歲的話，當前退休人口會減少1000萬，在支付水平不變的前提下，養(yǎng)老金的支出可以減少1/3。另外，國家還可以建立彈性退休制度。允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度。比如在知識經濟領域工作的人，退休年齡可以適當延長一些；從事體力勞動的人，退休年齡則可以適當提前。這樣為每位勞動者根據(jù)自己的具體情況選擇合適的退休年齡留出了充足的空間，這也與世界退休制度的發(fā)展趨勢相符合。
�。ㄋ模┓�(wěn)步推進養(yǎng)老金入市，通過多元投資提高養(yǎng)老金保值增值能力。隨著我國步入老齡化社會，養(yǎng)老壓力日益增大，單純地依靠財政投入解決養(yǎng)老資金來源已經捉襟見肘，因此通過多種投資渠道積極穩(wěn)妥地增加養(yǎng)老金的資金源十分必要。這也是世界各國對養(yǎng)老金保值增值的普遍做法。據(jù)2010年社�；鹉甓葓蟾骘@示，2010年社�；鹉媸腥〉�4.23%的投資收益率成立以來十年間，社保基金年均投資收益率高達9.17%。養(yǎng)老金如果能夠穩(wěn)步入市，既可以實現(xiàn)自身的保值增值，又可以提振股市信心，促進市場穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。但是股票市場是一個高風險的市場，養(yǎng)老金入市必須建立起嚴密的管理體制和投資機制，防止養(yǎng)老金本金流失。此外，還可以通過對部分資金投入運營的方式來增加基金的收入，利用社會保險基金進行投資，購買國債或者存入國有商業(yè)銀行等。這樣一來，國家長期建設需要的資金也能解決一部分。在進一步規(guī)范國內資本市場的前提下，積極開拓基本養(yǎng)老保險基金的投資市場，可以有選擇地以一般投資人身份投資上市流通股，將養(yǎng)老保險基金的投資方向著眼于建設周期較長、有穩(wěn)定回報的長期投資領域。也可以有選擇地投資于優(yōu)良的企業(yè)債券或基本建設債券，以真正發(fā)揮長期資金的優(yōu)勢，創(chuàng)造大的經濟效益。經濟效益的提高，不僅將直接對國民經濟產生良好的影響，同時又間接實現(xiàn)了基金收入的穩(wěn)步增加。
�。ㄎ澹┡ο粜袠I(yè)養(yǎng)老差別，縮小退休養(yǎng)老金差距。繼續(xù)穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，逐漸縮小企業(yè)和機關、事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的差距，緩解退休養(yǎng)老金“雙軌制”的突出矛盾。國家要對企業(yè)的利潤分配進行指導和調控。各地政府應當適當?shù)亟M織當?shù)仄髽I(yè)將一定規(guī)模的企業(yè)利潤直接轉為養(yǎng)老基金。對于經營困難的企業(yè)，政府可以予以政策支持，幫助企業(yè)走出困境，以提升企業(yè)經濟效益的方式保障養(yǎng)老金的支付安全。在當前的經濟領域中，出于競爭的需要，企業(yè)往往將更多的資金投入到再生產之中，忽視了企業(yè)員工的基本權益訴求，這一趨勢應當?shù)玫郊皶r遏制。即便是剛剛起步的中小企業(yè)，也應該在條件允許的范圍內保證員工的合法權益，最大程度地保障養(yǎng)老金的支付安全。
社會評價
養(yǎng)老金缺口、延遲退休、以房養(yǎng)老等新聞每每見諸報端，都會輕易撩撥人們的神經，引起全社會范圍的關注。養(yǎng)老已與住房、教育、醫(yī)療一道，成為全民焦慮的話題。
導致焦慮的主要原因是，人們擔心養(yǎng)老金是否將面臨支付危機。關于養(yǎng)老金缺口的數(shù)據(jù)有各種版本。中國社科院有專家表示，2011年中國養(yǎng)老保險個人賬戶的虧空為2.2萬億元，相當于每個國民都背上1500多元的債務。這些數(shù)據(jù)令受眾對養(yǎng)老金感到一些危機感。事實上，養(yǎng)老金缺口是一個較為復雜的概念， “缺口”、“虧空”的具體界定十分重要。
中國的基本養(yǎng)老保險體系包括城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱城居保）、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農保）。部分地區(qū)將新農保、城居保合并，形成了城鄉(xiāng)居民保險。各類社保都有其資金池，而新農保、城居保的規(guī)模較小，其支付在較大程度上依賴于財政補貼。因此，“缺口”是指哪部分，這一點對結論大有影響。
從更為宏觀的角度看，按照是否計入了財政補貼、是否計入了歷年積累基金，養(yǎng)老金收支的缺口在計算上也會有較大不同。而從時間角度看，當期與中長期的收支缺口，更是兩碼事。
在沒有說清楚以上一系列界定的情況下，大談缺口數(shù)據(jù)是缺乏實際意義的。但即便如此，受眾情緒仍然被超出預期的數(shù)字所綁架，往往缺口越大，越能引起人們的關注，傳播也更加迅速。
受眾對網上缺口數(shù)據(jù)的盲信只是表象，其背后是彌漫于整個社保與民生領域的不安情緒，民眾對養(yǎng)老金支付能力的疑慮和焦慮在一定程度上被放大了。與以上數(shù)據(jù)相比，來自一些其他機構測算的數(shù)據(jù)，則反映了相反的局面。
較為權威的數(shù)據(jù)是2012年8月國家審計署發(fā)布的全國社會保障資金審計結果。該報告顯示，截至2011年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余約1.85萬億元，全國新農保、城居保、城鄉(xiāng)居保三項社會養(yǎng)老保險基金累計結余1635.53億元。
從養(yǎng)老金當期缺口來看，可分為三種，第一種是當年養(yǎng)老保險基金征繳收入抵不上支出所產生的缺口；第二種是加上財政補助，也抵不上支出而產生的缺口；第三種是以上兩項再加上歷年積累基金，還是抵不上支出的缺口。
2012年，中國有17個省級單位發(fā)生了第一種缺口，沒有省級單位發(fā)生第二、三種缺口。貢森認為，這表明短期內中國養(yǎng)老金缺口整體可控，即使多個省份出現(xiàn)了當年收不抵支的情況，在財政補助下，缺口都有能力彌補。接受記者采訪的多位人士表示，最起碼3-5年內，中國不會出現(xiàn)養(yǎng)老金的支付危機。
從長期缺口來看，中國銀行的一份研究報告指出，2030年中國企業(yè)養(yǎng)老保險的隱含債務，相當于當年GDP（國內生產總值）的38%左右，2050年這一比例將提高至60%左右。
值得關注的是，經合組織國家正在根據(jù)長期隱含債務的規(guī)模對養(yǎng)老金政策做出積極調整，其主要對策就是隨著人口壽命延長，提高養(yǎng)老金領取年齡。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，中國在推行漸進式延遲退休年齡等改革措施后，養(yǎng)老金的支付能力具有長期可持續(xù)性。
2014年5日下午，全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，關于養(yǎng)老金并軌的時間表問題，“總理其實已給出了時間表”。
國務院總理李克強在政府工作報告“2014年工作總體部署”這一部分中明確提出，“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險”。
事實上，機關事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養(yǎng)老等社會保障方面的待遇“雙軌制”一直飽受爭議，社會上有關養(yǎng)老金并軌的呼聲不斷。值得注意的是，人社部部長尹蔚民在2013年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上曾表示，2014年在社會保障方面將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。如此來看，養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題。
多地公布養(yǎng)老金“并軌”方案
2015年1月份，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，要求“各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實施意見和辦法，報人力資源社會保障部、財政部備案后實施”。
隨后，人社部、財政部下發(fā)《關于貫徹落實<國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>
的通知》，明確了相關時間表，要求各地在“今年5月底以前”上報方案。如今大限已過，中新網記者注意到，山東、四川、上海、江蘇等地陸續(xù)公布了具體的實施意見和辦法。
其中，山東改革的步伐一直走在全國前列。7月28日，繼今年2月份率先公布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》后，山東省發(fā)布了《山東省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》，進一步明確了改革相關配套政策，標志著山東省養(yǎng)老金“并軌”正式進入實質性啟動階段。
7月31日，江蘇省出臺了《江蘇省政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》；7月15日，上海印發(fā)《本市貫徹〈國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉實施辦法》。而在此前的3月份，四川也出臺了相關意見。
上述“地方版”的實施意見的主要內容均與“國家版“的規(guī)定一致，即：從2014年10月1日起，機關事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相同的單位和個人養(yǎng)老保險繳費制度，所有機關事業(yè)單位都按照本單位工資總額的20%繳費，個人按照本人繳費工資的8%繳費。
各地確定個人繳費工資基數(shù)
養(yǎng)老金“并軌”后，近4000萬機關事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代。對于這些人來說，最關心的問題之一就是每個月自己要交多少養(yǎng)老保險費。
事實上，個人的繳費多少與繳費工資基數(shù)相關，但對于個人繳費工資基數(shù)的確定，各地的規(guī)定卻不相同。
其中，山東省規(guī)定，機關單位（含參公單位）工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼（地區(qū)附加津貼）以及年終一次性獎金；事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼和績效工資。
而上海則在實施辦法中明確，個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。
可見，各地政策不盡一致，繳費水平也將不一樣。但從全國范圍看，月均繳費會達到多少呢？據(jù)媒體報道，陜西財政廳在今年初解讀《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》時，曾透露了中央設計的繳費水平。
當時的報道指出，為實現(xiàn)機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，中央確定，從2014年10月1日起，全國機關事業(yè)單位在職工作人員基本工資標準月人均將提高1200元左右（平均數(shù)據(jù)，具體到個人會有所不同），其中：養(yǎng)老保險制度改革個人繳費600元左右（繳納個人賬戶養(yǎng)老金400元左右，個人繳納職業(yè)年金200元左右），從津補貼或績效工資中納入300元左右，實際凈增資300元左右。
部分人員“增不抵繳”，官方采取措施
事實上，為了降低養(yǎng)老金“并軌”難度，保障改革順利進行，機關事業(yè)單位工作人員的工資也同步進行了調整。
“截至7月底，機關事業(yè)單位調整基本工資標準的兌現(xiàn)工作已全面完成�！比松绮拷谕▓螅@次調整基本工資標準，所有人員的基本工資都是增加的。由于調資工作結合養(yǎng)老保險制度改革同步推進，且養(yǎng)老保險個人繳費因個人繳費工資的高低差異較大，具體到個人，扣除養(yǎng)老保險個人繳費后實際增加的工資有多有少。
記者注意到，一些暫時沒有正式實施養(yǎng)老保險改革的地區(qū)采取了預發(fā)的措施。其中，湖南明確，對于在職人員工資調整，按每人每月300元標準預發(fā)，待全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革正式實施時多退少補。
而在一些收入水平較高的地區(qū)，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養(yǎng)老金保險個人繳費，出現(xiàn)“增不抵繳”的現(xiàn)象。
記者從北京某機關單位獲得的一份工資測算表看到，該單位科員、副科人員就處于“增不抵繳”的狀態(tài)，其基本工資分別增加866元、984元，津補貼分別減少250元、290元，分別扣保險費642元、720元，增資與繳費的差額為-26元。
不過，人社部明確要求“不出現(xiàn)不漲工資的情況”。記者注意到，該單位對科員、副科各發(fā)放了126元的臨時性補貼，所以科員、副科實際增資100元。
北京市人社局副局長張祖德7月29日曾透露，由于機關事業(yè)單位工資調整和養(yǎng)老保險并軌同步實施，一部分群體會出現(xiàn)“增不抵繳”，為避免這種情況，北京市人社局請示了人社部和財政部，擬定了北京市的解決辦法，確保每一名工作人員工資不下降，同時略有提高，水平在人均100元左右。
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